積極營(yíng)造四個(gè)環(huán)境 東莞圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革發(fā)力

　　今年以來(lái)，廣東省東莞市工商局立足部門職能，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精準(zhǔn)發(fā)力，積極尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力、新思路，努力營(yíng)造法治化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

　　深化商事制度改革，營(yíng)造寬松便利的準(zhǔn)入環(huán)境。2014年4月，東莞市工商局首創(chuàng)新業(yè)態(tài)企業(yè)集群注冊(cè)改革，2015年8月該項(xiàng)改革全面推開，將集群企業(yè)從原來(lái)的電子商務(wù)企業(yè)放寬到互聯(lián)網(wǎng)、科技、企業(yè)管理、資本投資、專業(yè)設(shè)計(jì)等各種新的業(yè)態(tài)。托管公司除了提供工商登記地址托管之外，還提供商務(wù)秘書、代理記賬、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，為大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建了“零邊際成本”發(fā)展平臺(tái)。全市累計(jì)成立集群注冊(cè)托管公司439戶，登記集群企業(yè)7953戶，為新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新動(dòng)力。東莞市工商局實(shí)施“住所信息申報(bào)+負(fù)面清單”登記管理改革，在住所登記管理引入“信任在先”原則，減少了村（居）委會(huì)出具產(chǎn)權(quán)證明的環(huán)節(jié)。東莞市工商局還加快全程電子化改革。2015年12月1日東莞市工商局正式運(yùn)行全程電子化工商登記管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上歸檔辦理工商登記注冊(cè)。截至目前，該局共收到業(yè)務(wù)申請(qǐng)131662件，單日業(yè)務(wù)申請(qǐng)量最高達(dá)到2216件。與此同時(shí)，該局率先打造工商登記網(wǎng)上審批中心，承擔(dān)全程電子化名稱預(yù)先核準(zhǔn)、設(shè)立、變更、注銷等登記審批職能。網(wǎng)審中心于今年3月1日正式運(yùn)轉(zhuǎn)。中心成立以來(lái)，該局審核全程電子化登記業(yè)務(wù)123406件，平均每個(gè)工作日審核業(yè)務(wù)1063件，效果非常明顯。企業(yè)辦理公司設(shè)立登記，可直接在網(wǎng)上提交資料、通過(guò)快遞領(lǐng)取執(zhí)照，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)辦理的“零跑動(dòng)”，為企業(yè)提供了更好的服務(wù)體驗(yàn)和辦事渠道選擇。

　　強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，營(yíng)造公平有序的市場(chǎng)環(huán)境。東莞市工商局著力推進(jìn)部門協(xié)同監(jiān)管、信用約束監(jiān)管的新型市場(chǎng)監(jiān)管體系建設(shè)，有效凈化市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)良好秩序，為供給側(cè)改革掃除障礙。協(xié)同監(jiān)管信息化系統(tǒng)涵蓋全市33個(gè)市級(jí)部門、33個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）、500個(gè)鎮(zhèn)級(jí)部門以及590個(gè)村（社區(qū)），市鎮(zhèn)村三級(jí)實(shí)現(xiàn)了信息共享、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，有效增強(qiáng)了監(jiān)管合力。全市各部門建立信用約束管理制度，加大對(duì)失信企業(yè)的懲戒力度。工商部門率先出臺(tái)異常及違法企業(yè)工商登記審慎審查機(jī)制，對(duì)11類異常和違法企業(yè)實(shí)施審慎審查，信用約束機(jī)制初見成效。

　　優(yōu)化工商服務(wù)舉措，營(yíng)造便企利民的發(fā)展環(huán)境。東莞市工商局放寬外資企業(yè)廠房出租限制，有效盤活了企業(yè)閑置資產(chǎn)，推動(dòng)土地集約利用。著名電商企業(yè)“1號(hào)店”投資17.5億元建設(shè)的華南運(yùn)營(yíng)總部成功租賃一家外資企業(yè)倉(cāng)庫(kù)作為其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，順利辦理了公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并如期啟動(dòng)首期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)。與此同時(shí)，該局建立重點(diǎn)企業(yè)戶籍庫(kù)，實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)分片掛鉤聯(lián)系制度，形成政企溝通的“直通車”機(jī)制，為企業(yè)提供登記規(guī)劃和專業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

　　創(chuàng)新消費(fèi)維權(quán)模式，營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。東莞市工商局探索建立智慧維權(quán)模式，以第三方交易平臺(tái)和大型網(wǎng)站為試點(diǎn)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，建立網(wǎng)上消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，由網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者自主在線處理有關(guān)消費(fèi)投訴，接受工商部門監(jiān)督指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上消費(fèi)、網(wǎng)上維權(quán)”。該局還以手機(jī)銷售行業(yè)為試點(diǎn)，開發(fā)和推廣使用“誠(chéng)信通”信息查詢系統(tǒng)，方便消費(fèi)者通過(guò)掃描商家的識(shí)別二維碼或名稱查詢方式，快捷掌握商家的登記注冊(cè)、行政處罰、消費(fèi)投訴、消費(fèi)提示等信息。與此同時(shí)，該局注意預(yù)防和化解潛在消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)消費(fèi)維權(quán)工作關(guān)口前移。近3年全系統(tǒng)累計(jì)調(diào)解消費(fèi)投訴25035件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失超億元。（吉峰平 鄭澤錦 邴興）

　　版權(quán)及免責(zé)聲明：凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來(lái)源“中國(guó)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場(chǎng)。版權(quán)事宜請(qǐng)聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀