廣東省深化國有企業(yè)改革35條實施意見出臺

　　據(jù)南方日報9日消息，廣東省關于深化國有企業(yè)改革的實施意見出臺，提出分類推進國有企業(yè)改革、調(diào)整優(yōu)化國有資本布局結構、推進國有企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、推進國有資本運營、完善國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、強化監(jiān)督防止國有資產(chǎn)流失等要求，具體包括35項實施意見。

　　意見提出，鼓勵具備條件的國有企業(yè)在新三板掛牌，做強上市公司；支持已有上市平臺的企業(yè)通過定向增發(fā)、資產(chǎn)置換等方式，實現(xiàn)主營業(yè)務整體上市；推動有實力的國有控股上市公司通過并購重組，實現(xiàn)對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的介入，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；鼓勵具備條件的國有企業(yè)通過首次公開募股、借殼等方式實現(xiàn)核心業(yè)務整體上市，使上市公司成為國有企業(yè)的重要組織形式。

　　根據(jù)意見，鼓勵國有企業(yè)按市場化原則探索設立“母基金+子基金”等模式的國有資本投資基金，以國有資本為引導，多渠道、多形式吸納非國有資本，重點投向重要支柱產(chǎn)業(yè)、重大公共項目和重要民生工程，根據(jù)戰(zhàn)略需求促進國有資本有序進退。鼓勵有條件的國有企業(yè)吸引非國有資本發(fā)起設立產(chǎn)業(yè)投資基金，投資運營具有前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性的產(chǎn)業(yè)項目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資基金在全省產(chǎn)業(yè)轉型升級中的引領作用。支持國有企業(yè)依托基金平臺建立和完善企業(yè)股權融資機制，降低企業(yè)負債率。

　　在推進公司制股份制改革方面，意見提出加大集團層面公司制改革力度，積極引入各類投資者實現(xiàn)股權多元化，大力推動國有企業(yè)改制上市，創(chuàng)造條件實現(xiàn)集團公司整體上市。根據(jù)不同企業(yè)的功能定位，逐步調(diào)整國有股權比例，形成股權結構多元、股東行為規(guī)范、內(nèi)部約束有效、運行高效靈活的經(jīng)營機制。允許將部分國有資本轉化為優(yōu)先股，在少數(shù)特定領域探索建立國家特殊管理股制度。

　　在推進國企混改方面，意見提出，對于適宜繼續(xù)推進混合所有制改革的國有企業(yè)，要充分發(fā)揮市場機制作用，堅持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨則獨、宜控則控、宜參則參，不搞行政命令，不搞拉郎配，不搞全覆蓋，不設時間表，成熟一個推進一個。

　　意見提出，鼓勵非國有資本投資主體通過出資入股、收購股權、認購可轉債、股權置換等多種方式，參與國有企業(yè)改制重組、國有控股上市公司增資擴股以及企業(yè)經(jīng)營管理。實行同股同權，切實維護各類股東合法權益。在電力、鐵路、電信、資源開發(fā)、公用事業(yè)等領域，向非國有資本推出符合產(chǎn)業(yè)政策、有利于轉型升級的項目。鼓勵國有資本加強與境內(nèi)外具有相關優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)資本進行合作對接，與行業(yè)上下游企業(yè)發(fā)展形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。依照外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄和相關安全審查規(guī)定，完善外資安全審查工作機制。推廣政府和社會資本合作（PPP）模式。

來源：全景網(wǎng)

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