十三五目標(biāo)確立 廣州國際航運(yùn)中心建設(shè)再加速

　　日前，廣州市政府舉行常務(wù)會議，審議通過了《廣州市綜合交通發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》（以下簡稱《“十三五”交通規(guī)劃》）?！笆濉睍r期，廣州交通將緊緊圍繞綜合交通樞紐的城市定位，結(jié)合“三大戰(zhàn)略樞紐、一江兩岸三帶、多點(diǎn)支撐”的戰(zhàn)略部署，以建設(shè)樞紐型網(wǎng)絡(luò)城市為契機(jī)，以“國際性綜合交通樞紐”、“綜合運(yùn)輸服務(wù)示范城市”、“公交都市”創(chuàng)建工作為落腳點(diǎn)，系統(tǒng)推進(jìn)國鐵、地鐵、城軌、高快速路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對外高速通達(dá)、對內(nèi)便捷互通，形成四面八方、四通八達(dá)的大交通網(wǎng)絡(luò)體系。

　　該規(guī)劃在海港建設(shè)發(fā)展方面，提出了推進(jìn)南沙國際郵輪碼頭建設(shè)等目標(biāo)：到“十三五”期末，完善港口碼頭和航道設(shè)施以及集疏運(yùn)體系，提升廣州港在世界港口前列的戰(zhàn)略地位，為加快國際航運(yùn)中心、國際物流中心的建設(shè)發(fā)揮重要作用；實(shí)現(xiàn)廣州港年貨物吞吐量6億噸、集裝箱吞吐量2500萬標(biāo)箱。

　　加碼基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

　　為實(shí)現(xiàn)《“十三五”交通規(guī)劃》海港建設(shè)目標(biāo)，規(guī)劃提出了一系列措施。包括：加快實(shí)施廣州港深水航道拓寬工程、珠江口公共錨地設(shè)施建設(shè)，有序推進(jìn)南沙港區(qū)四期、南沙港區(qū)通用碼頭、南沙國際郵輪碼頭等一批重點(diǎn)工程規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)新沙港區(qū)二期工程建設(shè)，加快黃埔新港、新沙港區(qū)擴(kuò)能，實(shí)施內(nèi)河港區(qū)升級改造，加快老舊港區(qū)散貨碼頭搬遷和轉(zhuǎn)型升級，加快江海聯(lián)運(yùn)碼頭以及內(nèi)陸“無水港”等設(shè)施的建設(shè)，提高港區(qū)集散能力和多式聯(lián)運(yùn)能力。

　　“國際航運(yùn)中心”對于廣州來說，其實(shí)并非是新鮮的概念。早在2009年1月，國務(wù)院發(fā)布的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》就提到，廣州應(yīng)建設(shè)與港澳地區(qū)錯位發(fā)展的國際航運(yùn)中心。時隔數(shù)年后，廣州再提這一愿景，重新出發(fā)。而為了給這一城市新定位鋪路，廣州已于2015年9月出爐《建設(shè)廣州國際航運(yùn)中心三年行動計劃（2015-2017）》（以下簡稱《行動計劃》）。廣州國際航運(yùn)中心全部項目計劃總投資約1000億元，共60項重點(diǎn)建設(shè)項目。

　　4月14日，廣州市召開國際航運(yùn)中心建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議。據(jù)廣州港務(wù)局局長常敏介紹，廣州港南沙港區(qū)三期碼頭6個10萬噸級集裝箱泊位基本完工，廣明高速公路廣州段、石化南路已完工通車，南沙疏港鐵路先行段已開工建設(shè)。廣州港深水航道拓寬工程、南沙港區(qū)四期、南沙國際郵輪碼頭、南沙國際汽車物流產(chǎn)業(yè)園汽車滾裝碼頭、南沙港區(qū)近洋碼頭、新沙港區(qū)二期等項目前期工作取得積極進(jìn)展。至2015年底，廣州港已在廣東、廣西、湖南、江西、貴州、上海等地建成了18個內(nèi)陸無水港或辦事處，中海五洲、中遠(yuǎn)泛亞、廣州港集團(tuán)、中外運(yùn)、珠江船務(wù)等企業(yè)開通了近150條水上駁船支線，覆蓋珠三角及廣西、海南等地，2015年完成集裝箱量近600萬TEU。

　　強(qiáng)化“海、陸、空”多式聯(lián)運(yùn)

　　《行動計劃》提出完善公水聯(lián)運(yùn)，加快疏港高速道路建設(shè)，打通港口與廣州中心城區(qū)和周邊區(qū)域的貨運(yùn)通道發(fā)展海空聯(lián)運(yùn)，依托南沙港區(qū)集裝箱干線網(wǎng)絡(luò)，探索建立快件?？章?lián)運(yùn)通道。結(jié)合南沙跨境保稅物流項目，開通香港機(jī)場—南沙保稅物流園區(qū)?？湛爝\(yùn)通道。依托白云國際機(jī)場、白云空港綜合保稅區(qū)構(gòu)建航空貨運(yùn)樞紐，逐步推進(jìn)發(fā)展海空聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。

　　記者梳理《“十三五”交通規(guī)劃》：到“十三五”期末，初步形成以廣州為中心的“三環(huán)十五線”（總規(guī)模超過1206公里）區(qū)域高快速公路網(wǎng)絡(luò)格局，構(gòu)建泛珠三角高速公路網(wǎng)絡(luò)中心；實(shí)現(xiàn)廣州至泛珠三角所有省會城市及泛珠三角地區(qū)所有地級市均有高速公路直達(dá)，2小時機(jī)動車時空圈覆蓋珠三角以及清遠(yuǎn)、韶關(guān)等周邊主要城市，公路運(yùn)輸年客運(yùn)量超過10億人次、貨運(yùn)量9億噸。

　　其中《“十三五”交通規(guī)劃》明確，加快推進(jìn)機(jī)場第二高速、廣中江高速、虎門二橋以及花莞高速等項目建設(shè)，開展江中高速東延線等項目前期工作，構(gòu)建形成“肇花高速—機(jī)場高速北延線—北三環(huán)二期、花莞高速—花莞高速東延線、廣惠高速—鳳凰山隧道—華南快速三期—廣佛肇高速以及佛清從高速—增從高速”四條大通道，加強(qiáng)粵港澳、穗莞深及廣中江等經(jīng)濟(jì)圈的互聯(lián)互通，強(qiáng)化“海陸、陸空”等多式聯(lián)運(yùn)，拓展機(jī)場和港口的腹地范圍，為國際航運(yùn)樞紐和國際航空樞紐的發(fā)展提供有力支撐。

　　海鐵聯(lián)運(yùn)集裝箱挑大梁

　　《行動計劃》提出，完善江海聯(lián)運(yùn)，實(shí)施珠江戰(zhàn)略，布局建設(shè)內(nèi)河航線網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化南沙港區(qū)江海聯(lián)運(yùn)樞紐功能。發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)，加快建設(shè)廣州鐵路大田集裝箱中心站，積極推進(jìn)南沙疏港鐵路及其配套站場建設(shè)，構(gòu)建南沙集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)樞紐。

　　記者從《“十三五”交通規(guī)劃》也看到，推動構(gòu)建由廣州站—廣州東站聯(lián)合樞紐、廣州南站、廣州北站、增城站、佛山西站、新塘站、南沙站組成的廣州鐵路客運(yùn)樞紐新格局，以及形成以大田集裝箱中心站為核心的空鐵聯(lián)運(yùn)、海鐵聯(lián)運(yùn)、陸鐵聯(lián)運(yùn)的鐵路貨運(yùn)樞紐。

　　大田集裝箱中心站成為兩個規(guī)劃的共同重點(diǎn)。“未來白云區(qū)將打造空海鐵公多式聯(lián)運(yùn)。大田鐵路集裝箱中心站、大朗鐵路集裝箱站、江村編組站呈現(xiàn)L形布局，聯(lián)合機(jī)場、海港和公路，打造全亞洲最大的物流中心之一。”廣州白云區(qū)委書記馬文田曾對媒體公開表示。

　　據(jù)了解，大田鐵路集裝箱中心站加上大朗鐵路集裝箱站、江村編組站位于廣州白云區(qū)呈現(xiàn)L形布局，廣州白云區(qū)曾向廣東省、廣州市及鐵路總公司建議對其統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合機(jī)場、海港和公路，打造全亞洲最大的物流中心之一。統(tǒng)一規(guī)劃好后，鐵路貨運(yùn)南下北上東走都沒問題。北上，貨物通過鐵路國門，目前中歐班列已經(jīng)開通。南下，隨著南沙港鐵路通車后，貨物可以運(yùn)往南沙港。往東，可以接連東北部貨運(yùn)外繞線。也就是說，通過這個鐵路貨運(yùn)布局，鐵路和空港、海港聯(lián)運(yùn)給連起來。

　　此外，《“十三五”交通規(guī)劃》還明確，增強(qiáng)廣州鐵路樞紐往東部、西部沿海方向輻射力，完成廣州樞紐東北貨車外繞線和南沙港鐵路項目建設(shè)，推進(jìn)廣茂鐵路電氣化建設(shè)、廣深鐵路改造，發(fā)揮廣珠鐵路功能，打通粵贛皖蘇、粵黔滇川、粵桂海鐵聯(lián)運(yùn)物流通道。（記者龍?。?br/>

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