汕頭3年內(nèi)落實(shí)超55億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　日前，汕頭市出臺《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大發(fā)展大提升的若干措施》，經(jīng)測算，在3年內(nèi)可落實(shí)不少于55億元的各類資金用于扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　南方日報(bào)記者了解到，此次出臺的50條措施涵蓋了六大方面，包括拓展發(fā)展空間、減輕經(jīng)營負(fù)擔(dān)、創(chuàng)新投融資機(jī)制、促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)做大做強(qiáng)、強(qiáng)化服務(wù)保障，是對汕頭民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的立體化扶持。

　　按照部署，汕頭市將全力支持民營企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)做大。剛剛出爐的“50條”，是汕頭市吹響推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的“沖鋒號”。

　　9條新增條款解民營企業(yè)發(fā)展之“需”

　　根據(jù)汕頭市經(jīng)信局提供的數(shù)據(jù)顯示，汕頭現(xiàn)有民營經(jīng)濟(jì)單位約23萬戶，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占絕對主力位置。光是2015年的民間投資就可以達(dá)到1051.4億元，同時(shí)，幾大支柱產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出集群效應(yīng)，像澄海玩具制造業(yè)、潮南潮陽內(nèi)衣制造業(yè)等聞名全國。

　　有公開信息顯示，汕頭市高新技術(shù)企業(yè)95%以上是民營企業(yè)，省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和培育企業(yè)88%以上也是民營企業(yè)。

　　但靠吃民營經(jīng)濟(jì)這口飯的汕頭意識到，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在短板。記者梳理后發(fā)現(xiàn)，不少條款是針對存在短板而新增的。

　　在這50條“干貨”中，記者梳理發(fā)現(xiàn)，光是拓展發(fā)展空間就有4條條款是新增的，包括出臺“促進(jìn)工業(yè)地產(chǎn)發(fā)展扶持政策措施”，“支持工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)”，“支持入駐企業(yè)的發(fā)展”，“開展標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)試點(diǎn)工作”，“科學(xué)合理利用土地”。在促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展方面，出臺了“實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃”，在扶持做強(qiáng)做大方面出臺支持“小升規(guī)”，在創(chuàng)新投融資機(jī)制方面出臺了設(shè)立“股權(quán)投資基金”和設(shè)立“天使基金”2條，共計(jì)9條新增條款。

　　為保障《若干措施》順利有效地實(shí)施，記者觀察發(fā)現(xiàn)，各項(xiàng)措施的文件依據(jù)、牽頭部門和聯(lián)系人、聯(lián)系咨詢電話均有公布。汕頭市政府的主要領(lǐng)導(dǎo)還表示，將不定期撥打上述公布的咨詢電話，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到人。

　　“工業(yè)地產(chǎn)”破解企業(yè)“缺地”問題

　　南方日報(bào)記者觀察此次新增條款發(fā)現(xiàn)，為解決汕頭存在的“人多地少”的土地問題而新增的條款，就占到總體新增的三分之一。

　　“汕頭土地空間飽和，此次新增多條關(guān)于企業(yè)土地利用的扶持條款，旨在尋找新的土地空間發(fā)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)?！鄙穷^市經(jīng)信局副局長鄭宗武告訴記者。

　　鄭宗武說，汕頭許多企業(yè)因?yàn)槿狈ν恋?，在發(fā)展空間上受到了一定的制約。一些企業(yè)產(chǎn)房的私人化的運(yùn)動(dòng)場和其他設(shè)施沒有被充分利用起來，也是對土地的一種浪費(fèi)。“開展空置土地清理，調(diào)整、收回閑置土地，盤活存量建設(shè)用地，都是此次新增的措施?！?/br>

　　記者發(fā)現(xiàn)，新名詞“工業(yè)地產(chǎn)”就是其中一大亮點(diǎn)。工業(yè)地產(chǎn)形態(tài)涵蓋標(biāo)準(zhǔn)廠房、工辦寫字樓、孵化器、創(chuàng)客空間、兩創(chuàng)基地等?！肮I(yè)地產(chǎn)在新加坡等地很普遍，在園區(qū)內(nèi)修建標(biāo)準(zhǔn)廠房，同時(shí)各個(gè)企業(yè)員工使用統(tǒng)一的運(yùn)動(dòng)場等公用設(shè)施，以達(dá)到最大效果的土地集約?！鄙穷^大學(xué)商學(xué)院教授鄭慕強(qiáng)說。

　　汕頭市中小企業(yè)局局長蔡敏告訴記者，未來汕頭市將統(tǒng)籌安排資金支持工業(yè)地產(chǎn)建設(shè)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持資金、政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)優(yōu)先支持入駐企業(yè)的發(fā)展。

　　培育龍頭企業(yè)擴(kuò)大民營企業(yè)體量

　　針對民營企業(yè)普遍堆頭不大、規(guī)模偏小、集群效應(yīng)不強(qiáng)，難以形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)鏈龍頭帶頭協(xié)同作用等問題，“50條”也提出了相應(yīng)措施。

　　在今年的民營經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場會(huì)上，汕頭已提出力爭今年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入超50億元民營企業(yè)達(dá)到4家、20億—50億元企業(yè)達(dá)到11家、10億—20億企業(yè)達(dá)到8家。

　　“汕頭市出臺《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)上規(guī)上限的實(shí)施意見》，進(jìn)一步對規(guī)上限上企業(yè)進(jìn)行支持?！编嵶谖涓嬖V記者，“包括加大財(cái)稅支持力度，對新增規(guī)上限上企業(yè)貸款按照入統(tǒng)當(dāng)年的月均貸款余額給予年貼息率不超過1%的一次性貼息，每家企業(yè)貼息不超過10萬元等，都是一系列的措施?！?/br>

　　設(shè)立上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫也是措施之一，“我們將2016—2018年新增規(guī)上限上企業(yè)作為汕頭市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)支持對象?！编嵶谖湔f，鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金的合作金融機(jī)構(gòu)、政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)將上規(guī)上限培育企業(yè)名錄庫企業(yè)納入支持對象，為符合條件的企業(yè)提供低擔(dān)保費(fèi)、低貸款利率、低抵押或免抵押的信貸支持。

　　立體化金融服務(wù)為不同企業(yè)服務(wù)

　　受益于汕頭市對民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持，廣東泰恩康醫(yī)藥股份有限公司已獲得中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金500萬元的支持。董事長鄭漢杰告訴記者：“相關(guān)負(fù)責(zé)人主動(dòng)上門進(jìn)行宣傳和服務(wù)，并對公司進(jìn)行考察。在他們的幫助下，公司一周就拿到了授信額度，對我們進(jìn)行藥品研發(fā)有很大的助力?！?/br>

　　中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金是此次推出的措施之一，該資金主要是針對為中小微企業(yè)特別是民營企業(yè)提供融資服務(wù)的銀行、擔(dān)保、保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)給予貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。

　　據(jù)介紹，在3個(gè)月內(nèi)，相關(guān)部門累計(jì)走訪聯(lián)系105家企業(yè)，成功為14家企業(yè)發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金貸款3020萬元，配套投入其他信貸資金達(dá)到上億元；同時(shí)與14家企業(yè)達(dá)成貸款合作意向，共計(jì)金額3800萬元。

　　那么，“50條”措施還包括哪些金融服務(wù)？蔡敏告訴記者，他們一方面研究制訂上市公司扶持政策，鼓勵(lì)和扶持上市公司做強(qiáng)做大。另一方面設(shè)立1億元汕頭市中小微企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金、1.3億元政策性融資擔(dān)保資金、20億元股權(quán)投資基金、1億元天使基金、1億元過橋融資等各類資金基金，分別為初創(chuàng)期、成長期、成熟期和擴(kuò)張期不同階段的企業(yè)提供金融服務(wù)。

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