獅山：從廣東第一大鎮(zhèn)到廣佛副中心

　　隨著佛山城市副中心的規(guī)劃和廣佛同城的不斷推進，借助已經(jīng)開通的廣佛肇輕軌和即將投入使用的佛山西站，佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（獅山鎮(zhèn)）于２０１６年提出打造“產(chǎn)城人融合的廣佛副中心”戰(zhàn)略定位。在軌道交通的帶動下，這一戰(zhàn)略定位正慢慢從愿景變成現(xiàn)實，獅山鎮(zhèn)已經(jīng)融入廣佛半小時生活圈。

　　從廣州火車站出發(fā)，往西３０多公里，就是廣東第一大鎮(zhèn)——佛山獅山鎮(zhèn)，每天有２０趟輕軌來回廣州火車站。這里也是佛山高新區(qū)核心區(qū)的所在地。作為全國第三、廣東第一大鎮(zhèn)，獅山２０１５年的ＧＤＰ超過８００億元。２０１６年提出要打造“產(chǎn)城人融合的廣佛副中心”戰(zhàn)略定位后，獅山在城市面貌、城市配套等方面如何發(fā)力開始備受外界關(guān)注。

　　繼廣佛肇輕軌開通后，佛山西站也將于２０１７年建成投入使用。與此同時，與南海千燈湖媲美的博愛湖也在緊鑼密鼓地加速建設(shè)，南海人民醫(yī)院新院區(qū)也將在獅山落成，市民服務(wù)中心及南海高新區(qū)文化中心即將揭開面紗……在如何打造與充實“廣佛副中心”這一定位上，獅山正在厚積薄發(fā)。

　　打造廣佛副中心獅山有底氣

　　獅山的發(fā)展定位是打造產(chǎn)城人融合的廣佛副中心。這個底氣源于三個方面：

　　第一有良好的基礎(chǔ)。佛山市２００４年發(fā)布的《佛山市城市發(fā)展概念規(guī)劃》明確了“２＋５”組團格局，并提出獅山建成南海區(qū)的新城市副中心；２０１３年《佛山市城市總體規(guī)劃（２０１２—２０２０）》公布，獅山上升為佛山市城市副中心，經(jīng)過１０多年的發(fā)展，獅山打下了良好的基礎(chǔ)，城市中心地位日益顯現(xiàn)。

　　第二有區(qū)域優(yōu)勢。隨著輕軌的開通，從獅山到廣州中心城區(qū)２７分鐘已經(jīng)成為現(xiàn)實，同時佛山西站將在２０１７年６月份正式建成。隨著廣佛同城化，獅山的區(qū)域優(yōu)勢日益顯現(xiàn)?！鞍胄r生活圈”并不僅僅是時間距離上，而是由時間距離拉近后帶動的人流、物流、信息流等方方面面的拉近，但這樣的帶動作用并不會一下子井噴，而是會隨著區(qū)域的吸引力增加而慢慢發(fā)酵。

　　事實上，獅山的城市建設(shè)正處在“量變”階段。過去５年，獅山鎮(zhèn)投入３５億元，完成主干路網(wǎng)升級改造１２０公里，而像這樣的投入仍在不斷增加?？梢韵胂?，將于２０１７年６月投入使用的佛山西站，其帶動和輻射能力則更為強勁。作為廣州鐵路樞紐的重要組成部分，佛山西站主要承擔(dān)珠三角地區(qū)面向西部地區(qū)的客流以及城際客流，總規(guī)模為１０站臺２３線，站房建筑面積６．８萬平方米，集常規(guī)公交、長途客運、出租車、機場候機樓、社會車輛、香港出入境大廳等為一體，是我國鐵路改制后最先試點建設(shè)的新型城市綜合體車站。在明年通車后，廣佛市民來往獅山僅需１１分鐘，“半小時生活圈”將會變成“１０分鐘生活圈”。

　　除了輕軌和高鐵外，獅山鎮(zhèn)在佛山市內(nèi)的軌道交通對接也進行了諸多規(guī)劃。在佛山，獅山是南海、禪城、順德惟一的高鐵、輕軌交匯處。未來佛山地鐵３號線和４號線、輕軌８號線、廣佛環(huán)線都將經(jīng)過博愛新城站。

　　除此之外，獅山擁有得天獨厚的機場資源——佛山機場。佛山機場自２００９年１１月１８日恢復(fù)民航服務(wù)以來，擁有自己的空管中心和機場接待站，先后開通佛山至北京、上海、內(nèi)蒙古、湛江、海拉爾、石家莊、黃山、昆明、舟山、合肥、常德等航線。在全國近１５０個高新區(qū)里面，像獅山這樣在區(qū)域內(nèi)配套有機場的城市不多，這也是與城際軌道、高鐵、地鐵相互補充的有機整體。

　　第三是有經(jīng)濟實力。２０１５年獅山的ＧＤＰ超過８００億元，工業(yè)產(chǎn)值達到３２００億元。另外，還有龐大的新資本注入。目前，獅山人口達到８１萬人，這是一個很大的規(guī)模。在全國百強鎮(zhèn)中，獅山是全國第三大鎮(zhèn)、廣東第一大鎮(zhèn)?；谝陨希硞€方面，獅山有基礎(chǔ)、有區(qū)域、有底氣提出打造產(chǎn)城人融合廣佛副中心。

　　多措并舉完善城市配套

　　近年來，作為產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)的獅山正在不斷補齊“城市”這一短板，在中心城區(qū)周邊陸續(xù)崛起一批重點城市建設(shè)項目。如：南海中央公園、體育館、雅樂軒酒店、嘉逸國際酒店、華美達酒店等一批服務(wù)設(shè)施相繼投入使用。

　　隨著與廣州“距離”的拉近，城市配套的不斷完善，越來越多的“新獅山人”開始集聚于此。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來獅山鎮(zhèn)人口增長迅速，當(dāng)前常住人口已經(jīng)超過８０萬，其中有５０萬是“新獅山人”，目前這一群體正以每年近１０萬增加。目前獅山的房價每平方米均價約為８０００元到９０００元，這也吸引了不少廣佛兩地市民在獅山置業(yè)。截至今年９月，獅山總共銷售了約２１７００套房。

　　在這一輪集聚的新獅山人里面，以企業(yè)的高管、技術(shù)人才等為主。在這里，有眾多在企業(yè)一線的產(chǎn)業(yè)工人，有中央“千人計劃”等高層次人才，有企業(yè)骨干的技術(shù)人才，也有來自五湖四海的大學(xué)生和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。在位于獅山的大學(xué)城，這里聚集華南師范大學(xué)南海小區(qū)、廣輕工、東軟學(xué)院等一批院校。獅山鎮(zhèn)提出，未來要以國內(nèi)一流大學(xué)園區(qū)為標(biāo)桿，提升南海大學(xué)城服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。

　　龐大的人口衍生出眾多的需求，包括教育、醫(yī)療、文化、公共交通、文化休閑等全方位的需求。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在過去５年，獅山總共投入了７億多元，建成光明新城小學(xué)等很多實驗學(xué)校，新增公辦和民辦學(xué)位１．２萬個?！拔磥恚的?，鎮(zhèn)政府將花大力氣擴建學(xué)校，計劃再新增１．５萬個公辦優(yōu)質(zhì)學(xué)位，進一步解決新市民隨遷子女入學(xué)問題，打造嶺南教育名鎮(zhèn)，同時整合鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療資源，支持配合南海人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造南海中西部醫(yī)療中心?！豹{山鎮(zhèn)鎮(zhèn)長黃文富說。

　　接下來，獅山將圍繞中心城區(qū)和高鐵樞紐城，加快完善城市配套設(shè)施建設(shè)。以便捷軌道交通、高端產(chǎn)業(yè)聚集、宜居宜商環(huán)境為主要引擎，積極推進博愛湖、南海區(qū)市民服務(wù)中心、南海區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)、城市綜合體等重點項目建設(shè)，將獅山打造成為“產(chǎn)城人融合的廣佛副中心”。

　　產(chǎn)業(yè)先行鼓勵企業(yè)轉(zhuǎn)型升級增資擴產(chǎn)

　　獅山有雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，有一汽大眾以及相關(guān)的汽車配套產(chǎn)業(yè)。目前，獅山形成了汽車及零配件產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造、光電顯示、現(xiàn)代家具、生物醫(yī)藥等８大支柱類的產(chǎn)業(yè)，２０１５年工業(yè)產(chǎn)值達到了３２００億元。

　?。玻埃保茨甑?，佛山高新區(qū)搶抓機遇，啟動了珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)，重點發(fā)展以機器人、３Ｄ打印、“互聯(lián)網(wǎng)＋”為主的高端裝備制造業(yè)，推動裝備制造業(yè)聚集集群發(fā)展，取得了較為明顯的成效。

　　一是機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛。獅山成功引入華中數(shù)控“兩司一院”項目，即佛山華數(shù)機器人有限公司、佛山登奇機電技術(shù)有限公司、佛山智能裝備技術(shù)研究院，總投資１．７３億元，預(yù)計３年內(nèi)形成年產(chǎn)５０００臺機器人的生產(chǎn)規(guī)模，年產(chǎn)值達４億元。

　　二是３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)發(fā)展強勁。目前，獅山有廣東３Ｄ打印應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、廣東中科高新增材制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心及廣東?。常拇蛴‘a(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟協(xié)同中心。南方風(fēng)機等傳統(tǒng)龍頭企業(yè)已將前沿的３Ｄ打印技術(shù)投入到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中。峰華卓立已發(fā)展成為省內(nèi)首家３Ｄ打印新三板上市企業(yè)，將重點突破一批３Ｄ打印核心技術(shù)，形成富有特色和影響力的３Ｄ打印產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

　　三是“互聯(lián)網(wǎng)＋”產(chǎn)業(yè)勢頭良好。２０１５年９月，佛山高新區(qū)與科技部火炬中心、中關(guān)村管委會簽訂了《共同開展“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”戰(zhàn)略合作協(xié)議書》。２０１５年１０月，佛山高新區(qū)召開中國“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”試點城市推進大會，正式扛起建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)＋智能制造”示點城市的大旗，大力推動“佛山制造”向“佛山智造”升級。

　　珠江西岸裝備制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地在佛山高新區(qū)揭牌一年多以來，各項工作推進初見成效。獅山也一直以躋身于全國高新區(qū)前２０強為目標(biāo)，著力提升高新區(qū)科技創(chuàng)新能力，并取得了顯著的成效。

　　一是孵化平臺取得新突破。目前，佛山高新區(qū)共集聚有國家級科技企業(yè)孵化器８個、省級科技企業(yè)孵化器１１個、省級以上工程技術(shù)研發(fā)中心１１６個、省級以上企業(yè)技術(shù)中心８１個、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院２０個、博士后科研工作站３０個，核心區(qū)建成１０多個產(chǎn)業(yè)載體超過１００萬平方米的創(chuàng)新平臺。尤其是在２０１５年佛山高新區(qū)核心區(qū)國家級孵化器建設(shè)中取得了新突破，新增國家級孵化器４個，占全省新增數(shù)量的四分之一，實現(xiàn)了超常規(guī)發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新平臺集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。不斷加強與中國工程院、中國科學(xué)院、清華大學(xué)等科研機構(gòu)和高校的合作，依托廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、佛山智能裝備技術(shù)研究院、廣東３Ｄ打印應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺，與國際一流科研人才組建創(chuàng)新團隊開展面向應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)的科研工作，取得了諸多成績。

　　三是惠企政策體系逐步健全。積極制定符合園區(qū)發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的相關(guān)高新技術(shù)項目引進、人才引進、高新技術(shù)企業(yè)的認定等方面的政策，先后出臺了《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地扶持辦法》、《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目配套及獎勵辦法（試行）》等一系列的產(chǎn)業(yè)及人才扶持政策辦法，初步建立起較為完備的政策扶持體系。

　　四是金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新機制進一步完善。近兩年來，佛山高新區(qū)初步走出了“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)＋主題園區(qū)＋創(chuàng)新平臺＋科研院所＋孵化器＋基金（資金）”的金融科技產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展路徑。目前佛山高新區(qū)作為聯(lián)合發(fā)起方組織成立了安信德摩牙科投資基金、廣東獵投基金、國科藍海投資基金、東軟創(chuàng)業(yè)基金共四只基金，基金總規(guī)模約２．７億元。目前，基金已投資約１．２億元，累計投資１３個項目，并已有部分投資項目入駐了園區(qū)，包括“珠江人才計劃”、時任芬蘭國家技術(shù)研究中心ＶＴＴ首席科學(xué)家楊云峰團隊等海內(nèi)外項目。

　　營造氛圍打造創(chuàng)業(yè)者樂園

　　在打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)樂園方面，佛山高新區(qū)、獅山鎮(zhèn)主要致力于完善園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。旨在為創(chuàng)新項目、人才團隊、青年創(chuàng)客提供更為全面的發(fā)展平臺，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“價值洼地”，匯聚才智，讓更多帶有夢想的創(chuàng)業(yè)者在此實踐夢想。

　　一是共建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟，利用好大學(xué)生資源。成立佛山高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高校聯(lián)盟和青創(chuàng)孵化器聯(lián)盟，希望通過整合政府、高校、企業(yè)、孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，打通溝通合作渠道，激發(fā)各高校大學(xué)生主動積極投身青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作中。

　　二是營造適合年輕人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把佛山高新區(qū)打造成夢想新起點。積極發(fā)展機器人、３Ｄ打印、新光源、生物醫(yī)藥、互聯(lián)網(wǎng)＋等新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)了廣工大數(shù)控裝備協(xié)同創(chuàng)新研究院、力合創(chuàng)智孵化器、芯光源孵化器、中科院生物科技產(chǎn)業(yè)中心等國家級孵化器，同時建成工匠創(chuàng)客匯、廣東３Ｄ打印應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)１８ＭＡＬＬ、Ｕ＋ｉｎｎｏ等省級眾創(chuàng)空間試點單位，致力于為青年創(chuàng)業(yè)者提供集辦公卡座、導(dǎo)師培訓(xùn)、投融資對接、行政服務(wù)、人才公寓、路演中心等功能于一體的服務(wù)。

　　三是建立健全政策體系，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。佛山高新區(qū)成立科技創(chuàng)新型企業(yè)扶持專項資金，每年總規(guī)模為４０００萬元。針對引進創(chuàng)新人才方面，制訂了《佛山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目配套及獎勵辦法（試行）》，設(shè)立每年資金總規(guī)模不少于１０００萬元人才團隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目配套扶持專項資金，用于吸引創(chuàng)新人才。

　　四是探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與本土制造業(yè)的結(jié)合，加速科技成果轉(zhuǎn)化。佛山高新區(qū)以實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟為主，制造業(yè)高度集聚發(fā)展。同時，目前高新區(qū)正加緊建設(shè)珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和粵桂黔高鐵經(jīng)濟帶合作試驗區(qū)（廣東園），大力推動珠三角和粵桂黔的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚。

　　文化品牌提升廣佛副中心軟實力

　　作為葉問的故里，詠春文化在獅山可謂深入民心。這里的小學(xué)生課間操練習(xí)詠春，這里的街角隱藏著各種武館，這里也經(jīng)常聚集來自世界各地的武林高手過招交流。隨著之前葉問系列電影大賣，詠春文化已經(jīng)成為獅山一張閃亮的對外名片。

　　數(shù)據(jù)顯示，２０１５年獅山舉辦大小活動約５００場，同時主（承）辦各種大型活動：自行車賽、歐巡賽、世界詠春交流會、孝德文化節(jié)、廣東省舞蹈家協(xié)會比賽等。獅山逐步形成了兩大善堂、三大會、四大文化、五大館的文化體系。其中，兩大善堂包括樹本善堂、同仁善堂；三大會有官窯生菜會、樂安花燈會、顏峰醒獅會；四大文化指樹本文化、孝德文化、詠春文化、產(chǎn)業(yè)文化；五大館即葉問紀(jì)念館、黃少強美術(shù)館、吳信坤雕塑展覽館、孝德文化展覽館、官窯生菜會館。

　　經(jīng)過近幾年的積累與建設(shè)，獅山現(xiàn)建有文化中心（文體樓）３個、圖書館２個、自助圖書館（２４小時）７個、大型廣場５個、體育館３個，并將繼續(xù)建設(shè)自助圖書館（２４小時）２１間、官窯文化中心、詠春體育公園、世界詠春交流中心等大型文化載體，將“文化味”融入到獅山的血脈中。

　　此外，南海高新區(qū)文化中心也正在建設(shè)中，預(yù)計２０１７年投入使用，其中包括青年宮、圖書館、演藝中心和社區(qū)展示中心等大型文化載體，合計建筑面積約為８．９萬平方米，將建設(shè)一批綜合文化服務(wù)中心和自助圖書館，打造“１０分鐘文化圈”。

　　２０１７年，廣佛副中心值得期待

　　作為廣東的第一大鎮(zhèn)，獅山的“得分點”或許更多在于產(chǎn)業(yè)，一汽—大眾等世界５００強企業(yè)集聚，近千億的ＧＤＰ更是耀眼，這讓獅山不僅在廣東甚至全國鎮(zhèn)域里面都能有一席之位。

　　在打造廣佛副中心過程中，獅山所背靠的資源并不僅僅是一個鎮(zhèn)，還有佛山高新區(qū)、南海中部片區(qū)和廣佛同城的共同推動。近年來，南海東部片區(qū)與廣州對接愈發(fā)緊密，在千燈湖片區(qū)已經(jīng)集聚了５０萬的廣州市民，在里水、黃岐等靠近廣州金沙洲地方同樣聚集了大批廣州市民，可以說，南海東部片區(qū)已經(jīng)成為了廣佛的中心區(qū)域。

　　隨著廣佛同城化的深入推進，廣佛兩地的合作也將繼續(xù)加碼。在廣佛中心區(qū)域建設(shè)如火如荼的背景下，這樣的對接隨著空間距離的拉近而逐漸外溢。當(dāng)然，首要滿足的條件還是交通，縱觀廣佛交界處備受追捧的鎮(zhèn)街，大多是有緊密的軌道交通連接，例如千燈湖有廣佛地鐵、金沙洲片區(qū)則有廣州地鐵６號線，而在佛山新興備受追捧的片區(qū)，是因為未來有地鐵和輕軌等軌道交通的規(guī)劃連接。

　　這樣的“必要”條件也同樣會出現(xiàn)在獅山。其中最為矚目的當(dāng)屬佛山西站，其承擔(dān)的功能是整個珠三角地區(qū)面向西南地區(qū)的客流以及城際客流，在珠三角的重要性不言而喻。

　　據(jù)廣佛肇獅山輕軌站工作人員介紹，目前每天從廣州出發(fā)，?？吭讵{山站和獅山北站的列車共有２０余車次，每天有幾百名旅客從這里出發(fā)前往廣州，獅山輕軌站儼然已經(jīng)成為了連通廣州與獅山的新節(jié)點。

　　據(jù)悉，獅山輕軌站客流量高峰一般出現(xiàn)在周五和周六日時間段，其中一半以上的乘客是獅山大學(xué)城的學(xué)生。周六上午去程和下午返程時間乘客人數(shù)較多。此外，獅山輕軌站其余客流分別以商務(wù)洽談和旅游性質(zhì)的乘客為主，在客流量最高峰時期，每天獅山輕軌站將接待超過１５００多名旅客。隨著明年佛山西站的開通，獅山往來廣州的時間更是縮短到１１分鐘。

　　目前獅山的城市配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等都還處于“量變”階段，但可以預(yù)見的是，２０１７年的獅山值得期待。從現(xiàn)有公布的各個項目進程表來看，最為重磅的當(dāng)屬佛山西站在明年６月份的投入使用，與之相呼應(yīng)的是，獅山的市民服務(wù)中心及公建文化項目將揭開面紗，與千燈湖相媲美的博愛湖也在盡快推進，南海人民醫(yī)院新園區(qū)也將搬到獅山，教育學(xué)位等也將大量增加……由此可見，獅山在醫(yī)療、教育、交通、休閑、行政服務(wù)等方面在明年都將有質(zhì)的飛躍。２０１７年，廣佛副中心值得期待。

　　數(shù)讀獅山

　　過去５年，獅山教育共投入７億多元，建成光明新城小學(xué)，并有很多實驗學(xué)校，新增公辦和民辦學(xué)位１．２萬個。未來５年，獅山將積極推進高新區(qū)英才學(xué)校等１５所學(xué)校新建、擴建工程，力爭到２０２０年新增中小學(xué)學(xué)位１．５萬個。

　　過去５年，發(fā)放醫(yī)療救助、臨時救濟金達５１０萬元。未來５年，以整合獅山鎮(zhèn)內(nèi)醫(yī)療資源為基礎(chǔ)，積極配合南海人民醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)，打造南海中西部醫(yī)療中心。

　　交通路網(wǎng)更加完善。過去５年，獅山投入３５億元，完成主干路網(wǎng)升級改造１２０公里。５年新增新能源公交車２４７輛，新開通公交線路２３條，建成公交換乘中心３個、公交首末站場５個、公交站亭２２６個、公共自行車站點１０６個，投放自行車３５００輛。未來５年，獅山將推進核心區(qū)“１３＋３”骨干路網(wǎng)工程，啟動一批貫通管理處的道路和交通廊道建設(shè)。

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