制度創(chuàng)新 打造國際貿(mào)易新規(guī)則
自今年元旦在全國首次推出進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源碼服務(wù)后,廣東檢驗檢疫部門這一創(chuàng)新舉措已取得成效。截至目前已發(fā)碼1152萬個,溯源商品貨值超2348億元,并在廣東各口岸進(jìn)行推廣,為推進(jìn)我國質(zhì)量追溯體系建設(shè)提供了前沿范本。這一體系贏得了國際利益方的積極響應(yīng),有利于我國形成并輸出全新的貿(mào)易規(guī)則,提升國際話語權(quán)。
日前,澳大利亞副總理兼農(nóng)業(yè)部長巴納比·喬伊斯在澳全國農(nóng)民協(xié)會代表大會上表示,澳農(nóng)產(chǎn)品將率先開展中國廣東全球質(zhì)量溯源體系試點,幫助更多優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)中國市場;美國加州紅酒協(xié)會表示,對全球質(zhì)量溯源體系防控出現(xiàn)假冒葡萄酒及提高中國葡萄酒質(zhì)量報以期待。
進(jìn)出口商品“履歷”一碼可見
在廣東南沙保稅物流園區(qū)京東商城保稅倉掃描進(jìn)口貨物的條形碼,就能查詢到貨物名稱、生產(chǎn)企業(yè)、物流企業(yè)、檢驗檢疫放行時間、檢驗證書、溯源證書、品質(zhì)證書等商品有關(guān)信息,一碼對一物。
南沙出入境檢驗檢疫局副局長劉家君介紹,進(jìn)出口商品全球質(zhì)量溯源體系是通過采集商品從生產(chǎn)、貿(mào)易、流通直至消費者的全生命周期的碎片化質(zhì)量信息,利用大數(shù)據(jù)分析和云計算手段,以自主知識產(chǎn)權(quán)的溯源碼為介質(zhì),實現(xiàn)商品價值的真實傳遞。
全球質(zhì)量溯源體系建立“智檢口岸”公共服務(wù)平臺和手機APP雙通道查詢方式。企業(yè)將商品質(zhì)量信息通過公證信息導(dǎo)入系統(tǒng);商品抵達(dá)口岸后,檢驗檢疫機構(gòu)通過溯源體系實施精準(zhǔn)監(jiān)管,快速驗放;商品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)后,消費者、企業(yè)及監(jiān)管部門通過溯源碼或網(wǎng)頁查詢獲取全鏈條溯源信息。
劉家君表示,全球質(zhì)量溯源體系本質(zhì)上是監(jiān)管理念和管理模式的創(chuàng)新,與此前重在追責(zé)的質(zhì)量追溯體系不同,全球質(zhì)量追溯體系是政府、企業(yè)和消費者共同參與,共建共享,通過監(jiān)管部門采集、比對商品全生命周期中離散的價值信息點來保證信息的真實性。在全鏈條監(jiān)管的同時,針對不同的使用者分級展示相關(guān)信息,保護企業(yè)商業(yè)機密和消費者個人的網(wǎng)絡(luò)隱私,也保護國家大數(shù)據(jù)安全。
全球質(zhì)量溯源體系建設(shè)目前已取得明顯成效。據(jù)統(tǒng)計,南沙市場采購出口商品質(zhì)量合格率較體系應(yīng)用前提高近四成,驗放周期由平均二三天縮短為16分鐘。今年前10個月,跨境電商抽檢不合格率同比下降65.30%,平均通檢時間為105秒。質(zhì)量溯源體系的應(yīng)用,推動了產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展,政府監(jiān)管也更為科學(xué)精準(zhǔn)。
質(zhì)量溯源共建共享誠信生態(tài)
全球質(zhì)量溯源體系涵蓋一般貿(mào)易、跨境電商、市場采購出口等貿(mào)易方式,覆蓋食品、消費品、汽車等品類,目前已有83萬人次進(jìn)行溯源查詢,京東、天貓、唯品會、美贊臣和美的等50余家國內(nèi)外知名企業(yè)主動申請加入工廠級溯源。
從澳大利亞進(jìn)口奶粉的宏樂集團是首批加入工廠級溯源的一般貿(mào)易企業(yè)。宏樂集團執(zhí)行總裁何田廣表示,從安全性、穩(wěn)定性、實用性等方面來看,官方溯源系統(tǒng)具有任何一個企業(yè)自建溯源平臺都無法比擬的優(yōu)勢,通過全球質(zhì)量溯源系統(tǒng),可以實現(xiàn)工廠溯源、海外監(jiān)裝、進(jìn)口食品檢測前置、無紙化報檢等管理措施,嬰幼兒奶粉的平均通檢速度提升4倍,有效縮短了通檢時間,加快了優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品投放市場的速度,有利于提高資金周轉(zhuǎn)效率和延長產(chǎn)品銷售周期。
這一全面質(zhì)量信息的掌握和全鏈條閉環(huán)監(jiān)管模式實現(xiàn)了溯源信息互聯(lián)互通、交換共享,也得到工商、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的認(rèn)可?;ヂ?lián)網(wǎng)時代下的質(zhì)量多元合作共治新局面,正在廣東自貿(mào)區(qū)內(nèi)加速形成。
劉家君表示,廣東檢驗檢疫部門將繼續(xù)推進(jìn)全品類進(jìn)出口商品質(zhì)量安全溯源體系的建設(shè),在做好進(jìn)口商品質(zhì)量監(jiān)管的同時,幫助更多國內(nèi)優(yōu)質(zhì)商品走出國門,最終建立可順向追蹤、逆向回溯、向全社會公開的進(jìn)出口商品質(zhì)量安全綜合評估、管理及應(yīng)用的信息體系。(婁奕娟)
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