2017深圳：創(chuàng)新改革 打造新高地

　　2017年深圳商務(wù)工作的總體思路以經(jīng)確立：深入貫徹落實(shí)中央、廣東省和全市的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為指引，主動(dòng)適應(yīng)、引領(lǐng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出問題導(dǎo)向，緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域，不斷提升我市商務(wù)事業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　——出臺(tái)新一輪外貿(mào)穩(wěn)增長政策措施

　　深圳繼續(xù)落實(shí)好中央、省和市的各項(xiàng)決策部署，努力改善外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，積極引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，著力培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)全市對(duì)外貿(mào)易由“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。抓緊研究制定新一輪促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長和轉(zhuǎn)型升級(jí)政策措施，促進(jìn)我市對(duì)外貿(mào)易由“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”；制定重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)調(diào)研服務(wù)方案，積極開展“送政策上門、送服務(wù)上門”活動(dòng)；完善促進(jìn)加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的配套政策，支持企業(yè)開拓內(nèi)銷和外銷市場(chǎng)。

　　——大力支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展

　　深圳繼續(xù)實(shí)施外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)出口退稅周轉(zhuǎn)金政策，支持接洽承接世界五百強(qiáng)或跨國公司的亞太分撥中心；推進(jìn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)通關(guān)服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)與海關(guān)總署版系統(tǒng)對(duì)接，探索跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，大力推動(dòng)跨境B2B出口業(yè)務(wù)，加快推進(jìn)跨境電商直購進(jìn)口試點(diǎn)；印發(fā)《深圳市加快發(fā)展服務(wù)貿(mào)易五年行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》，落實(shí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)方案，認(rèn)定一批服務(wù)貿(mào)易示范基地和項(xiàng)目，研究設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資基金；積極發(fā)展保稅經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，拓展區(qū)域功能，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。

　　——不斷推進(jìn)商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　推動(dòng)出臺(tái)《深圳市擴(kuò)大消費(fèi)重點(diǎn)行動(dòng)計(jì)劃》，以推進(jìn)羅湖國際消費(fèi)中心建設(shè)、促進(jìn)保稅消費(fèi)發(fā)展、加快免稅店建設(shè)、大力發(fā)展電子商務(wù)、積極擴(kuò)大電子、服裝、珠寶、鐘表、眼鏡等專業(yè)消費(fèi)為重點(diǎn)，著力建設(shè)國際化消費(fèi)中心城市；落實(shí)《深圳市關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》，加快推進(jìn)電子商務(wù)示范城市建設(shè)，鞏固和增強(qiáng)我市電子商務(wù)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)；加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)印發(fā)《深圳市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)升級(jí)改造實(shí)施方案》，穩(wěn)步推進(jìn)全市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造工作；積極深化公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作；加快設(shè)立深圳市農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。

　　——積極打造“走出去”新高地

　　以歐美發(fā)達(dá)國家和“一帶一路”沿線國家為重點(diǎn)，制定2017年深圳境外重點(diǎn)展會(huì)計(jì)劃；加強(qiáng)與境外投資促進(jìn)機(jī)構(gòu)的溝通合作，為企業(yè)提供項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)、培養(yǎng)“走出去”人才；加快推進(jìn)越南產(chǎn)業(yè)園、印尼產(chǎn)業(yè)園等海外園區(qū)建設(shè)，爭取國家專項(xiàng)發(fā)展資金對(duì)符合條件的境外重要港口、信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予扶持；鼓勵(lì)企業(yè)積極利用海外投資保險(xiǎn)保駕護(hù)航；推進(jìn)“一帶一路”沿線主要國家國情咨詢報(bào)告二期項(xiàng)目；繼續(xù)做好國際貿(mào)易摩擦案件的應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；加快建設(shè)“深圳市貿(mào)易安全與產(chǎn)業(yè)損害預(yù)警系統(tǒng)”二期項(xiàng)目。

　　——進(jìn)一步擴(kuò)大“引進(jìn)來”市場(chǎng)準(zhǔn)入

　　深圳為推動(dòng)現(xiàn)有外商投資企業(yè)增加研發(fā)投入，通過創(chuàng)品牌、拓內(nèi)銷、智能化生產(chǎn)等方式逐步向產(chǎn)業(yè)鏈更高層延伸。在國家管理框架內(nèi)，推進(jìn)金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，進(jìn)一步放開一般制造業(yè)。鼓勵(lì)外商投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高新技術(shù)、先進(jìn)制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，承接高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。鼓勵(lì)和引導(dǎo)外商投資企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)中心、建立區(qū)域總部，實(shí)現(xiàn)引資、引技、引智的同步推進(jìn)。大力引進(jìn)代表性跨國公司投資，結(jié)合深圳市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)要求，推動(dòng)一批科技含量高、產(chǎn)業(yè)層次高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目落戶。

　　——不斷深化商務(wù)領(lǐng)域改革創(chuàng)新

　　深圳將大力推進(jìn)通關(guān)便利化改革。加快推進(jìn)地方電子口岸平臺(tái)建設(shè)，逐步推進(jìn)方案落地；加強(qiáng)與國家、省“單一窗口”對(duì)接，避免重復(fù)建設(shè)；加快平臺(tái)功能開發(fā)和應(yīng)用推廣。深化外商投資審批制度改革。按照國家統(tǒng)一部署，實(shí)行普遍備案有限核準(zhǔn)的管理制度，做好外資準(zhǔn)入前國民待遇和負(fù)面清單模式管理；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，研究制定備案工作細(xì)則和監(jiān)督檢查工作辦法，落實(shí)外國投資者重大事項(xiàng)報(bào)告制度；建立跨部門聯(lián)合共享機(jī)制，構(gòu)筑開放透明的市場(chǎng)競爭環(huán)境。創(chuàng)新保稅區(qū)域監(jiān)管模式，推動(dòng)海關(guān)盡快出臺(tái)并落實(shí)《福田保稅區(qū)海關(guān)監(jiān)管模式優(yōu)化方案》，落實(shí)“國家高新技術(shù)產(chǎn)品入境檢測(cè)維修示范區(qū)”政策功能。

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