廣東：勾勒知識產權強省新藍圖

　　編者按 編制和實施知識產權事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃，是新時期廣東省完善知識產權制度的重要舉措，也是廣東省實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要抓手。近日，廣東省政府知識產權辦公會議辦公室發(fā)布了《廣東省知識產權事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，作出深化知識產權體制機制改革，加強知識產權保護和運用，推進引領型知識產權強省建設等一系列重要部署。為此，本報開辟專版，回顧“十二五”時期廣東知識產權工作情況，為“十三五”廣東省知識產權事業(yè)改革發(fā)展再上新水平添油助力。

　　近日，廣東省政府知識產權辦公會議辦公室發(fā)布了《廣東省知識產權事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》全面回顧了廣東省“十二五”時期知識產權事業(yè)在創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務上取得的成效，分析了當前面臨的發(fā)展形勢與挑戰(zhàn)，并對全省“十三五”時期知識產權工作進行了全面部署?！兑?guī)劃》提出，到2020年，廣東要成為具有世界影響力的知識產權創(chuàng)造中心和知識產權保護高地，基本建成制度完善、創(chuàng)造領先、轉化高效、環(huán)境優(yōu)良的引領型知識產權強省。根據(jù)《規(guī)劃》確定的目標，到2020年，廣東全省有效發(fā)明專利量超過20萬件，年度知識產權質押融資額達100億元。

　　嚴密部署實現(xiàn)專利能力提升

　　為實現(xiàn)上述目標，《規(guī)劃》部署了7項主要工作任務，包括推進知識產權綜合改革、嚴格知識產權保護、促進知識產權創(chuàng)造、推進知識產權轉化運用、加強區(qū)域知識產權協(xié)調發(fā)展和交流合作、強化知識產權服務能力及加強知識產權基礎建設，通過完善知識產權法規(guī)政策體系等28項具體舉措全面提高知識產權創(chuàng)造質量、運用效益、保護效能、管理水平和服務能力。

　　在深化知識產權管理體制機制改革方面，《規(guī)劃》提出，要推進重點地區(qū)和重點園區(qū)知識產權綜合管理改革，積極探索有利于知識產權創(chuàng)造、運用和保護的管理方法和管理模式。大力推進中新廣州知識城知識產權運用和保護綜合改革試點。在中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、珠三角國家自主創(chuàng)新改革示范區(qū)，探索開展知識產權行政管理體制和執(zhí)法機制改革試點。在嚴格知識產權保護方面，《規(guī)劃》要求加強知識產權司法保護，積極推進廣州知識產權法院建設。在中國（廣東）自由貿易試驗區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗省及珠三角國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，全面開展知識產權審判“三合一”。

　　同時，《規(guī)劃》還要求大力促進知識產權創(chuàng)造和轉化運用。要求加快大中型企業(yè)知識產權質量優(yōu)化步伐，全面推行企業(yè)、高等院校和科研組織知識產權管理國家標準，培育一批知識產權數(shù)量密集、價值高、具有市場競爭優(yōu)勢的知識產權強企。促進中小微企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，推動“零專利”“零版權”“無商標”企業(yè)加快知識產權布局?！兑?guī)劃》還要求建設知識產權運營公共服務平臺，支持民營化、市場化、網(wǎng)絡化等知識產權運營機構發(fā)展。加快完善知識產權質押融資扶持及風險補償機制，引導天使投資、風險投資、私募基金加強對知識產權產業(yè)化的投資。加強“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產權金融平臺的融合對接，在知識產權證券化及投貸、投保聯(lián)動、投債聯(lián)動等方面先行先試，推動專利保險試點工作，探索設立專利保險公司。

　　多措并舉打造知識產權強省

　　據(jù)介紹，此次出臺的《規(guī)劃》中的一大亮點，就是提出了“加強區(qū)域知識產權協(xié)調發(fā)展和交流合作、強化知識產權服務能力和加強知識產權基礎建設”。其中提到，加強國家城市和縣（市、區(qū)）知識產權試點示范工作，培育知識產權強市群。系統(tǒng)培育知識產權代理、咨詢、信息、商用化、法律、培訓等全鏈條知識產權服務。建設全面覆蓋的知識產權公共服務網(wǎng)絡。培育國家、省級知識產權服務業(yè)集聚區(qū)，建設廣東省知識產權服務業(yè)集聚中心。打造一批專業(yè)化、規(guī)?；蛧H化的知識產權服務企業(yè)?！兑?guī)劃》同時要求開展知識產權專業(yè)技術資格評價工作，加強知識產權人才培訓基地建設，加大知識產權宣傳普及力度，打造和培育有廣泛社會影響的宣傳活動品牌。

　　“十三五”期間，廣東將按照《規(guī)劃》要求，實施9項重點知識產權工程，具體包括：知識產權保護工程、知識產權提質增量工程、知識產權運用促進工程、知識產權強企工程、“互聯(lián)網(wǎng)+知識產權”工程、知識產權人才培育工程、知識產權海外維權工程、商標品牌戰(zhàn)略工程和版權興業(yè)工程。按照《規(guī)劃》部署：到2020年底，廣東全省要建成覆蓋30個以上重點產業(yè)的知識產權快速維權體系；完成20個以上重點產業(yè)和40個以上重點領域的專利導航；建設知識產權運營交易服務機構20家；知識產權質押融資年度金額100億元；建設專利和商標密集型產業(yè)集聚區(qū)各10個；建設知識產權服務業(yè)集聚區(qū)；支持工商總局商標審查協(xié)作廣州中心（商標局廣州辦事處）建設；構建廣東省版權貿易聯(lián)合市場等。

　　此外，《規(guī)劃》提出了加快知識產權事業(yè)發(fā)展的保障措施。包括加強知識產權地方立法工作，加快修改《廣東省專利條例》，推動《廣東省版權條例》地方立法等。《規(guī)劃》同時要求加大資金投入和組織實施，各級財政要為地區(qū)知識產權工作發(fā)展提供可靠的資金保障，各級政府要高度重視和加強知識產權工作，將知識產權工作納入政府考核的重要內容。《規(guī)劃》還明確提出，由廣東省政府辦公會議負責統(tǒng)籌、協(xié)調和指導規(guī)劃實施工作，建立規(guī)劃實施評估指標體系。

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