廣東首提“制造業(yè)立省”力推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

　　以“世界工廠”聞名的廣東，在2017年政府工作報(bào)告中首次提出“堅(jiān)持制造業(yè)立省”的觀點(diǎn)。

　　廣東進(jìn)一步提出，2017年提高制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重，力爭(zhēng)高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)28%，培育100家產(chǎn)值超10億元的先進(jìn)裝備制造骨干企業(yè)，形成20個(gè)產(chǎn)值超100億元的先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。

　　廣東省政府參事陳池對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，此時(shí)提出制造業(yè)立省說明廣東是清醒的。改革開放以來，廣東最重要的經(jīng)驗(yàn)就是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，現(xiàn)在廣東面臨實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)不平衡的情況，所以要調(diào)整，一方面通過創(chuàng)新來促發(fā)展，另一方面擠掉泡沫來讓出實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。

　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)寫入多地政府工作報(bào)告

　　去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并提出多項(xiàng)具體措施。在近期各地召開的兩會(huì)上，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”均被寫入并擺在突出位置。

　　據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者不完全統(tǒng)計(jì)，在已經(jīng)召開兩會(huì)的地區(qū)中，就有黑龍江、吉林、四川、上海、湖南、甘肅、湖北、浙江、江西的政府工作報(bào)告提及“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，廣東則著墨甚多。政府工作報(bào)告全文10次提到“實(shí)體經(jīng)濟(jì)”，并用專門一個(gè)章節(jié)來闡述如何“以提質(zhì)增效振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)”。未來一年，廣東要從以下四方面著手：深入實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略、著力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效率、加快發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式和促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高水平發(fā)展。

　　廣東省政協(xié)常委、中華興業(yè)香港有限公司董事長(zhǎng)郭澤偉表示，我國(guó)經(jīng)濟(jì)是靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)起家的，也要靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)走向未來。對(duì)制造業(yè)大省廣東而言，抓實(shí)體經(jīng)濟(jì)核心就是抓制造業(yè)。當(dāng)前，發(fā)達(dá)國(guó)家大力推動(dòng)制造業(yè)回流，發(fā)展中國(guó)家爭(zhēng)先承接制造業(yè)轉(zhuǎn)移，對(duì)廣東制造業(yè)形成了明顯的“雙向擠壓”。

　　不過，從數(shù)據(jù)上看，廣東的成績(jī)?nèi)匀涣裂?。政府工作?bào)告顯示，2016年預(yù)計(jì)廣東全省生產(chǎn)總值達(dá)7.93萬億元，比上年增長(zhǎng)7.4%以上；全省固定資產(chǎn)投資完成3.3萬億元、增長(zhǎng)10%；民間投資增長(zhǎng)13.5%、占比提高到62.1%，服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)10.5%；進(jìn)出口總額達(dá)6.3萬億元，其中出口3.94萬億元，占全國(guó)的28.5%、提高0.2個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)14.4%；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)全年增長(zhǎng)7.5%，占比達(dá)53.5%；先進(jìn)制造業(yè)增加值、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重分別提高到49.3%、27.6%。

　　陳池認(rèn)為，廣東制造業(yè)目前正處在向從傳統(tǒng)制造向智能化轉(zhuǎn)型的拐點(diǎn)，必須抓住這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，率先占領(lǐng)中高端制造的制高點(diǎn)。

　　在世界范圍內(nèi)配置資源

　　政府工作報(bào)告在指出廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的困難和問題時(shí)提到：市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn)定，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨困難較多，要素成本持續(xù)上升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足。

　　“在國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)一個(gè)20頁的繪本，不含翻譯和配音，要25000元人民幣，而在馬其頓，只需要不到5000元，所以我們選擇走出去”。廣東省政協(xié)委員、真彩文具股份有限公司董事長(zhǎng)黃小喜舉出電子繪本的例子對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者闡述如何“省錢”。

　　1月19日，廣東省政協(xié)十一屆五次會(huì)議安排的“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)廣東制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展”專題座談會(huì)上，來自不同界別的政協(xié)委員對(duì)加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)發(fā)展建言獻(xiàn)策。

　　真彩公司最近推出的一款中英文電子繪本，就是在馬其頓設(shè)計(jì)后在中國(guó)生產(chǎn)。黃小喜告訴第一財(cái)經(jīng)記者，看中的就是“成本低”。由于馬其頓的這家公司在全球英語國(guó)家已經(jīng)形成一個(gè)創(chuàng)意網(wǎng)絡(luò)，該公司只需發(fā)布需求，就會(huì)有相關(guān)機(jī)構(gòu)愿意提供設(shè)計(jì)稿，真彩公司選中后再由其繼續(xù)把故事寫完，拿回來后翻譯成中文、配音，最終做成中英文電子繪本出售，而這么做的設(shè)計(jì)成本比全部在中國(guó)完成要低4/5.

　　“企業(yè)家應(yīng)該思考在全球范圍內(nèi)，那些東西在哪里做最好，這時(shí)你的產(chǎn)品將會(huì)變成有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品，這些產(chǎn)品又會(huì)反過來去服務(wù)全球市場(chǎng)，用更低成本去服務(wù)本地消費(fèi)者，這就是我們要去鼓勵(lì)的，全球資源要充分利用起來?！秉S小喜說。

　　政府工作報(bào)告也提出，2017年要推進(jìn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高珠三角地區(qū)制造業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力，力爭(zhēng)珠三角高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)33%。

　　黃小喜認(rèn)為，珠三角有很強(qiáng)大的制造基礎(chǔ)、完整的產(chǎn)業(yè)配套、背靠著巨大的母市場(chǎng)，這些都是廣東做強(qiáng)做大制造業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在。

　　在郭澤偉看來，隨著城市的發(fā)展，人工、土地、材料、房屋等生產(chǎn)要素價(jià)格上漲，部分傳統(tǒng)制造企業(yè)尋求降低產(chǎn)業(yè)成本而外遷是必然現(xiàn)象。但是，目前廣東的中高端產(chǎn)業(yè)仍處在形成階段，一旦制造業(yè)大規(guī)模外遷，將面臨產(chǎn)業(yè)鏈條“斷鏈”危險(xiǎn)，造成產(chǎn)業(yè)“空心化”。

　　他建議，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不能輕易放棄，應(yīng)通過滿足高品質(zhì)、個(gè)性化的消費(fèi)新需求，拓展生產(chǎn)發(fā)展空間。

　　限制高房?jī)r(jià)和高地價(jià)

　　政府工作報(bào)告還提到，目前廣東產(chǎn)能過剩和需求結(jié)構(gòu)升級(jí)矛盾仍較突出，防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供需失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡任務(wù)艱巨。

　　根據(jù)中國(guó)社科院發(fā)布的一份大數(shù)據(jù)房?jī)r(jià)指數(shù)BigDataHousingPricesIndex，BHPI報(bào)告中的數(shù)據(jù)，過去7年，深圳總體房?jī)r(jià)上漲279.63%，年均遞增20.99%，廣州也早已進(jìn)入中高房?jī)r(jià)時(shí)代。

　　黃小喜認(rèn)為，深圳創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成果引人注目，它充分運(yùn)用了市場(chǎng)的力量，在對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)創(chuàng)新資源的有效配置中，初步走出了一條“歐美技術(shù)、周邊資源、廣東成本、全球市場(chǎng)”的創(chuàng)新道路，對(duì)廣東乃至全國(guó)都有良好的示范作用。但現(xiàn)在面臨的最大制約是，土地資源稀缺，房地產(chǎn)價(jià)格高企，由此直接誘導(dǎo)全社會(huì)對(duì)土地的崇拜，對(duì)泡沫經(jīng)濟(jì)的熱衷，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的冷漠，對(duì)人才的忽視。這一切直接或間接抵消了創(chuàng)新的動(dòng)力。

　　“只有當(dāng)土地不再成為人們發(fā)財(cái)?shù)囊揽浚瞬排c創(chuàng)新才能成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真正力量。”黃小喜說。

　　廣東省政協(xié)委員、廣州市華德工業(yè)有限公司董事長(zhǎng)李志明在接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，高房?jī)r(jià)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的擠壓效應(yīng)非常明顯，而且是從多個(gè)維度來產(chǎn)生影響的，比如對(duì)社會(huì)資金的吸引力猶如吸盤、影響人們就業(yè)時(shí)的選擇等等。

　　李志明進(jìn)一步補(bǔ)充道：“我們二三十萬年薪的技術(shù)人員，如果買了兩套房，他的工資跟房屋增值比起來就不算什么了，我們發(fā)幾萬的年終獎(jiǎng)，他以前很高興，現(xiàn)在也沒有那么大的作用了，這就是高房?jī)r(jià)會(huì)讓我們企業(yè)的激勵(lì)機(jī)制失效。”

　　黃小喜建議，通過政策調(diào)控，合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)業(yè)的利潤(rùn)分配格局，并通過財(cái)政制度改革，確保土地收入主要用于普惠全體人民的公共服務(wù)和支持個(gè)體有差別的創(chuàng)造性勞動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)財(cái)富在不同階層之間的合理流動(dòng)，形成人與人之間相對(duì)合理的貧富差距，從而在全社會(huì)形成重視人才、追求創(chuàng)新的良好氛圍與環(huán)境。

　　千方百計(jì)的提高利潤(rùn)

　　在廣東省政協(xié)委員、香港天威控股有限公司董事長(zhǎng)賀良梅看來，現(xiàn)在做實(shí)業(yè)的最大問題不是成本太高，而是利潤(rùn)太低?！俺杀靖咭稽c(diǎn)不可怕，只要利潤(rùn)好一點(diǎn)就沒問題?！?/br>

　　廣東省常務(wù)副省長(zhǎng)徐少華表示，廣東制造業(yè)大而不強(qiáng)，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和零部件90%以上仍然依賴進(jìn)口，處于全球產(chǎn)業(yè)鏈中低端，在利潤(rùn)分配中也就明顯處于劣勢(shì)。

　　賀良梅認(rèn)為，利潤(rùn)低是來自于競(jìng)爭(zhēng)，除了與東南亞新興國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)，最主要的是國(guó)內(nèi)同類型企業(yè)“自相拼價(jià)”的結(jié)果，而企業(yè)利潤(rùn)低就更談不上研發(fā)創(chuàng)新了。

　　賀良梅還認(rèn)為，僅有宏觀上的政策支持無法解決利潤(rùn)的問題。

　　“我舉個(gè)例子。若政府有扶持資金3000萬，同一個(gè)行業(yè)中有10家企業(yè)都能爭(zhēng)取到，每家拿300萬，大家就可能會(huì)大同小異的把資金用在類似的地方，比如推進(jìn)自動(dòng)化以減少人手。但是，自動(dòng)化后工人減少了，價(jià)格反而下降得更厲害，利潤(rùn)更低?！辟R良梅說。

　　賀良梅建議政府拿出一部分資源來選定某些行業(yè)和企業(yè)，以傾斜性的政策給予扶持。比如，重點(diǎn)研究廣東省各個(gè)行業(yè)的情況特點(diǎn)，找出在世界上有壟斷優(yōu)勢(shì)的行業(yè)或者產(chǎn)品、服務(wù)，成立專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基金，結(jié)合現(xiàn)在已有的金融市場(chǎng)資金，助其產(chǎn)業(yè)重整，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。同時(shí)，對(duì)這樣的優(yōu)勢(shì)行業(yè)設(shè)立一定的進(jìn)入門檻，從而降低惡性競(jìng)爭(zhēng)所帶來的影響。

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