廣東：沿海景區(qū)共建最美濱海旅游帶

　　中國大陸南端海島沙灘眾多，海產(chǎn)豐富，廣東省海岸線長4114公里，位居全國第一。然而，在國內(nèi)熱門的濱海度假勝地中，卻鮮有廣東城市、景區(qū)的“身影”。為改變這一局面，今年年初，廣東提出，重點(diǎn)規(guī)劃粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)，打造最美濱海旅游帶。

　　一石激起千層浪。沿海各景區(qū)摩拳擦掌、躍躍欲試，在不斷強(qiáng)化自身發(fā)展根基的同時(shí)，與周邊景區(qū)聯(lián)合，以期組建更具競爭優(yōu)勢的濱海旅游組團(tuán)，齊心聚力建設(shè)廣東最美濱海旅游帶。

　　緊密部署，描繪最美濱海藍(lán)圖

　　事實(shí)上，廣東早前已提出發(fā)展“濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶”的概念。去年廣東省政府出臺的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的實(shí)施意見》提出，著力構(gòu)建“一核、兩帶、三廊、五區(qū)”旅游布局，其中“兩帶”即藍(lán)色濱海旅游產(chǎn)業(yè)帶和綠色生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶。

　　最近出臺的《廣東省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》也提到，濱海海島是廣東優(yōu)勢和特色旅游資源，“十三五”時(shí)期，廣東將重點(diǎn)打造環(huán)珠江口旅游圈、川島廣海灣旅游圈、海陵島—月亮灣旅游圈、水東灣—放雞島旅游圈、環(huán)湛江灣旅游圈、環(huán)大亞灣旅游圈、紅海灣—品清湖旅游圈、南澳島—汕頭灣旅游圈等8大濱海旅游組團(tuán)以及30個(gè)濱海旅游度假區(qū)，還將加強(qiáng)以珠海萬山群島和江門舟山群島為代表的群島旅游開發(fā)，以湛江—茂名—陽江濱海旅游度假區(qū)集群為代表的熱帶—南亞熱帶暖冬度假基地建設(shè)，聯(lián)結(jié)深圳大鵬半島—惠州大亞灣—汕尾紅海灣的濱海旅游休閑度假帶建設(shè)。

　　在今年召開的廣東省旅游工作會議上，廣東省旅游局局長曾穎如指出，廣東省委、省政府高度重視濱海旅游，要求把濱海建設(shè)成為廣東最美麗、最有魅力的地方，規(guī)劃打造粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)。這意味著，最美濱海旅游帶建設(shè)放在了粵港澳協(xié)調(diào)發(fā)展的更高格局中。廣東省旅游工作會議后，廣東省旅游局特地召集14個(gè)沿海地市旅游部門負(fù)責(zé)人召開了濱海旅游發(fā)展座談會，部署推進(jìn)“廣東最美濱海旅游帶”規(guī)劃和建設(shè)事宜。

　　重點(diǎn)突破，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基

　　濱海旅游帶建設(shè)，沿線景區(qū)的發(fā)展是關(guān)鍵。

　　為推動(dòng)濱海沿線重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，曾穎如開年第一站就選擇到企業(yè)調(diào)研，于2月6日在廣東長隆集團(tuán)舉行座談會，并表示全力支持長隆集團(tuán)發(fā)展。作為珠江濱海旅游組團(tuán)的龍頭項(xiàng)目，珠海橫琴長隆國際海洋度假區(qū)目前已啟動(dòng)建設(shè)第二期系列工程，包括占地近300公頃的動(dòng)物王國、橫琴海洋王國室內(nèi)樂園、國際馬戲新館等多個(gè)項(xiàng)目。據(jù)長隆有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，上述三大項(xiàng)目投資將超過200億元，預(yù)計(jì)投入使用后橫琴長隆年游客接待量將達(dá)到3000萬人次。

　　同樣作為重點(diǎn)項(xiàng)目之一、位于江門市新會區(qū)的古兜溫泉小鎮(zhèn)，前幾年以“濱海溫泉”的概念打響了品牌，被外界所熟知。去年12月9日，其母公司“古兜控股”在港交所掛牌上市，成為中國首個(gè)“溫泉”概念股。接下來，古兜控股將全力打造中國溫泉度假小鎮(zhèn)，成為酒店?duì)I運(yùn)商和旅游物業(yè)開發(fā)商。

　　目前，廣東沿海從北向南已基本形成了粵東、珠三角、粵西三大濱海旅游產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。每個(gè)組團(tuán)中均有龍頭亮點(diǎn)項(xiàng)目，如粵西組團(tuán)的南澳島、紅海灣，珠三角組團(tuán)的巽寮灣、珠海橫琴長隆，粵西組團(tuán)的海陵島、五島一灣等等。其中，湛江五島一灣、汕尾紅海灣于2012年入選廣東省濱海旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，并分別獲得了3億元的競爭性扶持資金。同時(shí)，深圳蛇口、廣州南沙郵輪旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，麗星郵輪、星夢郵輪等強(qiáng)勢進(jìn)駐。

　　抱團(tuán)發(fā)展，提升區(qū)域旅游競爭力

　　在陽江大角灣景區(qū)董事長蘇耀榮看來，建設(shè)濱海旅游帶是一件大好事，廣東雖有不少知名的濱海景區(qū)和資源，但單個(gè)景點(diǎn)的影響力畢竟有限，希望沿海各景區(qū)能夠聯(lián)合起來，形成資源更加豐富、產(chǎn)品更加多元的綜合度假區(qū)，使之更具有競爭力。

　　“以大角灣景區(qū)為例，它的沙灘、濱海資源是非常好的，是首批國家4A級旅游景區(qū)之一，但是文化歷史資源不足，景區(qū)夏天游人如織，冬天門可羅雀。我們意識到，這樣不利于景區(qū)的發(fā)展壯大。于是在2014年，我們與周邊的廣東海上絲綢之路博物館聯(lián)合，組建了廣東海陵島大角灣海上絲路文化旅游區(qū)，并于2015年年底成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，不僅實(shí)現(xiàn)了景區(qū)的升級，還帶動(dòng)了整個(gè)海陵島濱海旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！碧K耀榮認(rèn)為，既要發(fā)揮龍頭景區(qū)的帶動(dòng)作用，也要做好資源與景點(diǎn)的整合統(tǒng)籌，才能更好地提升區(qū)域旅游的綜合競爭力。據(jù)了解，今年春節(jié)假期，借助大角灣海上絲路文化旅游區(qū)作為國家5A級旅游景區(qū)和全國藍(lán)色旅游示范基地的市場號召力，整個(gè)海陵島共接待游客49.9萬人次，同比增長81.2%。

　　與陽江的大角灣和廣東海上絲綢之路博物館類似，湛江的“五島一灣”也選擇抱團(tuán)發(fā)展。據(jù)了解，作為廣東最南部、與海南隔海相望的城市，湛江規(guī)劃了“五島一灣”濱海旅游產(chǎn)業(yè)園，包括特呈島、南三島、東海島、硇洲島、南屏島和湛江灣，總面積1041.93平方公里，是廣東省最大的濱海旅游集聚區(qū)。根據(jù)規(guī)劃，園區(qū)重點(diǎn)建設(shè)商務(wù)會議中心、高端酒店群、休閑度假中心、水上運(yùn)動(dòng)中心、大型主題公園、文化創(chuàng)意園等旅游精品，著力打造城市濱海旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、郵輪游船游艇基地、高端海島會議度假中心三大品牌。

　　除了景區(qū)之間的聯(lián)合，地市之間也建立了區(qū)域旅游合作機(jī)制。近年來，位于珠江西岸的珠海、中山、江門、陽江聯(lián)合建立了“珠中江陽旅游聯(lián)盟”。今年1月17日，四地旅游部門照例舉行了年度聯(lián)席會議。會上，中山市旅游局副局長鄧淑玲說，四地?cái)y手依照“優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、客源互換、利益互惠”的原則，在特色產(chǎn)品研發(fā)、區(qū)域品牌推廣、客源市場開發(fā)、區(qū)域客源互換、服務(wù)質(zhì)量提升、旅游行業(yè)自律等方面開展務(wù)實(shí)合作，共同打造“活力廣東·最美珠江西岸游”整體形象。

　　補(bǔ)齊短板，配套慢游交通系統(tǒng)

　　2017年，廣東省旅游局將緊緊圍繞省委、省政府關(guān)于發(fā)展濱海旅游工作的部署，聯(lián)合各沿海城市及相關(guān)部門，以海上絲綢之路文化、濱海小鎮(zhèn)、海洋溫泉等為重點(diǎn)，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)粵港澳大灣區(qū)世界級旅游區(qū)，打造廣東最美濱海旅游帶。

　　有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2016年前三季度，廣東全省14個(gè)濱海城市共實(shí)現(xiàn)旅游總收入約為6822億元，增長12%，增幅高于全省，占全省旅游總收入的78.5%；共接待過夜游客2.11億人次，增長13.6%，占全省接待過夜游客的76.3%。

　　暨南大學(xué)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院常務(wù)副院長梁明珠認(rèn)為，當(dāng)前廣東推進(jìn)濱海旅游發(fā)展迎來大好時(shí)機(jī)。此外，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出要“建設(shè)一批海洋（海島）旅游集聚區(qū)”。

　　不過，梁明珠也指出，目前廣東濱海旅游業(yè)發(fā)展存在產(chǎn)品類型單一、消費(fèi)季節(jié)性強(qiáng)、配套設(shè)施滯后、生態(tài)保護(hù)不力等問題。她特別強(qiáng)調(diào)，有些旅游設(shè)施布局規(guī)劃不得當(dāng)，如過度使用大型廣告牌等；濱海旅游地產(chǎn)蜂擁而至，地產(chǎn)侵占海灘資源現(xiàn)象明顯；資源過度開發(fā)，影響了海洋度假產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展等問題較為突出。

　　廣州地理研究所風(fēng)景與旅游規(guī)劃中心主任黃少輝也認(rèn)為，目前廣東濱海旅游帶缺乏統(tǒng)一的發(fā)展規(guī)劃，導(dǎo)致出現(xiàn)了無序開發(fā)的現(xiàn)象。要加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，同時(shí)補(bǔ)齊發(fā)展短板，加強(qiáng)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在西部沿海高速的基礎(chǔ)上，規(guī)劃建設(shè)沿海慢行綠道，構(gòu)建“快行慢游”的交通系統(tǒng)，打造最美風(fēng)景線。

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