昨日,中國社科院發(fā)布《2012中國城市競爭力藍皮書》(以下簡稱《藍皮書》)?!端{皮書》顯示,2011年城市競爭力總體格局為東部城市整體強,西部城市個別強。東南地區(qū)城市整體競爭力排名較高,多集中在前100強。深圳、廣州城市競爭力進入全國六強。
《藍皮書》顯示,2011年,中國城市人口已經(jīng)超過了50%,城市創(chuàng)造的國民產(chǎn)出達到了90%左右,2011年數(shù)據(jù)顯示,第一產(chǎn)業(yè)的比重只有10.1%,可以大致推測,90%的生產(chǎn)活動是在城市完成的。
焦點
1
省域競爭
人才總體競爭力廣東居第四位
此次《藍皮書》調查樣本涉及中國294個城市,跨度10年,計算競爭力的因素主要包括人才、政府管理、經(jīng)濟制度、金融資本等。城市競爭力排在前10名的城市依次是:香港、臺北、北京、上海、深圳、廣州、天津、杭州、青島、長沙。
中國社會科學院財經(jīng)院研究員倪鵬飛告訴記者,前10名分別被珠三角、環(huán)渤海、長三角、中部和臺灣等5大區(qū)域分享,總體行政級別較高。
排名前50名的格局是:東部沿海占七成,三成多為地級城市。佛山、蘇州和無錫居地級市前3名。
廣東省綜合競爭力指數(shù)是0.625,在主要?。ㄖ陛犑?、自治區(qū))中排名第11位,在全國省域競爭中表現(xiàn)出較大的優(yōu)勢。在人才總體競爭力居全國前10位的省份中,廣東次于北京、上海、天津,居第四位。
“人才競爭力的變化率是城市競爭力綜合水平變化率提升的最大因素。此外,科技投入和科技產(chǎn)出有利于提高城市科技競爭力,科技轉化能力對城市效率的影響更大?!蹦啭i飛表示。
焦點
2
區(qū)域協(xié)調
清遠等競爭力提升快成亮點
縱觀十年的發(fā)展歷程,廣東發(fā)力區(qū)域協(xié)調發(fā)展,但東西兩翼和山區(qū)遠落后于珠三角的發(fā)展。
《藍皮書》顯示,廣東的發(fā)展到了轉型期,表現(xiàn)形式十分復雜,既有最具有競爭力的深圳、廣州、佛山,也有加工貿易、民間經(jīng)濟發(fā)達的東莞、清遠。同時也有云浮、潮州、汕尾等不發(fā)達地區(qū)。然而以清遠等為代表的相對落后的地級市,由于其優(yōu)越的地理位置,以及承接周圍城市的產(chǎn)業(yè)轉移,成為一大亮點,進入競爭力提升最快的前50個城市。
《藍皮書》課題組專家指出,廣東省需要更加注重科學發(fā)展、先行先試,堅持把經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整作為主攻方向,把科技進步和創(chuàng)新作為重要支撐,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動轉型升級加大對落后地區(qū)的基礎設施投入,實現(xiàn)共同富裕和諧發(fā)展。
焦點
3
金融集聚
廣州金融集聚效應高于深圳
“金融集聚對本地和周邊地區(qū)經(jīng)濟影響效應較為復雜。相對而言,各地區(qū)中地區(qū)性金融中心的發(fā)展比全國性金融中心更能促進地區(qū)經(jīng)濟增長?!蹦啭i飛說。
一般認為,相對于廣州而言,深圳作為“全國金融中心”的特征更為顯著,金融業(yè)對地區(qū)生產(chǎn)總值的貢獻度也應高于廣州。且此次排名中,深圳城市綜合競爭力指數(shù)為0.877,在全國主要城市中排名第5位,比省會城市廣州的0.865略高。
然而《藍皮書》得出的結論恰好相反:從金融集聚循環(huán)累積因果關系程度來看,廣州的自我強化程度高于深圳。廣州和深圳的金融集聚對本地經(jīng)濟增長效應不同,廣州高于深圳。
與東部沿海地區(qū)的短期和中長期均“相互促進”,以及北部沿海地區(qū)的“短期促進、中長期競爭”關系不同,穗深兩市始終存在相互競爭的關系,這可能與兩地金融體量和規(guī)模相當有關系。
倪鵬飛認為,許多城市不僅要重視全國性金融中心的建設,同時要重視區(qū)域性金融中心的建設,構建中國金融中心的空間體系。
“產(chǎn)業(yè)結構的提升能夠促進經(jīng)濟的增長,但是經(jīng)濟增長對產(chǎn)業(yè)結構的提升并沒有什么影響。著力點要放在提升產(chǎn)業(yè)結構上,這樣既能夠提高經(jīng)濟增長的速度,又能夠促進經(jīng)濟增長。如果把經(jīng)濟增長放在非常突出的位置上,可能對產(chǎn)業(yè)結構,對發(fā)展方式的轉變不一定有很好的影響,反而會不利于產(chǎn)業(yè)結構的提升。落后產(chǎn)業(yè)結構的迅速轉型才是中國經(jīng)濟高速增長的核心驅動力?!蹦啭i飛說。
前有“標兵”,后有“追兵”
廣州如何保持競爭力
?分析
十年間,作為中國南大門的廣州一直處于穩(wěn)健、均衡發(fā)展的態(tài)勢。綜合競爭力從全國第12名穩(wěn)步提升至第6名,人才總體競爭力位居全國第三位。
《藍皮書》顯示,廣州在2011年度具有可持續(xù)競爭力的10個城市中位居第二,僅次于香港。廣州全市現(xiàn)代科技服務體系已初步形成,科技服務業(yè)的規(guī)模與實力在全國各大城市中名列前茅。
據(jù)了解,2010年廣州市GDP首次突破萬億元,成為國內第三個進入“萬億元俱樂部”的城市。去年廣州市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)12303.12億元,按可比價格計算,比上年增長11%。
廣州在國內經(jīng)濟規(guī)模最大的7個城市中,經(jīng)濟增長速度快于上海、北京和深圳。然而當前世界經(jīng)濟復蘇仍然存在許多不確定的因素,次貸危機、歐債危機等導致一大批企業(yè)在危機中崩盤?!端{皮書》顯示,隨著國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的深入實施,國內各地區(qū)科學發(fā)展勢頭迅猛,上有北京、上海,中有蘇州、杭州,下有深圳、佛山等城市,它們采取強有力措施,取得積極成效,整體經(jīng)濟企穩(wěn),呈現(xiàn)積極向好的發(fā)展趨勢。前有“標兵”,后有“追兵”,廣州面臨不進則退、慢進也是退的嚴峻形勢。
亞運會之后,廣州要在新的起點上實現(xiàn)新發(fā)展。在2011年12月閉幕的廣州市第十次黨代會上,廣州提出要走具有廣州特色的新型城市化發(fā)展道路?!端{皮書》專家組指出,這就是廣州在近年來的“摸爬滾打”中總結出的核心經(jīng)驗和未來幾年的總體發(fā)展思路。
城市能不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展決定發(fā)展方式、科學發(fā)展觀能不能轉變和落實的問題。國務院發(fā)展研究中心區(qū)域發(fā)展部部長侯永志認為,要實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,還需要做包括調整財稅關系,進行產(chǎn)權制度的改革和資源產(chǎn)品價格改革等很多工作。
來源:南方日報
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