廣石化茂石化將臨“黃牌” 兩垃圾焚燒項(xiàng)目上綠牌

　
　　106家企業(yè)擬評(píng)污染源信用“紅黃牌” 兩垃圾焚燒項(xiàng)目登上綠牌榜

　　中石化兩公司面臨 環(huán)保廳黃牌警示

　　廣石化、茂石化將被“黃牌”警告，垃圾焚燒項(xiàng)目擬評(píng)綠牌……前日，省環(huán)保廳公示了2011年廣東省重點(diǎn)污染源信用評(píng)級(jí)結(jié)果，引起廣泛關(guān)注。與2010年的信用評(píng)級(jí)結(jié)果對(duì)比，本次公示名單中擬評(píng)綠牌企業(yè)增加102家，比例從2010年的79.4%降至74.5%；擬評(píng)黃牌和擬評(píng)紅牌的企業(yè)分別增加15家和10家，其中“紅黃牌”企業(yè)共有106家，占參評(píng)企業(yè)的近兩成。

　　記者從省環(huán)保廳相關(guān)人士和官方公開(kāi)資料獲悉，公示名單中既有積極整改從黃牌恢復(fù)綠牌的“蘋(píng)果”供應(yīng)商，也有長(zhǎng)期困擾周邊居民而一直被黃牌警告的石化企業(yè)，還有一直被視為工業(yè)治污的“環(huán)保典范”，在這次公示名單中被“紅牌”嚴(yán)管。

　　省環(huán)保廳表示，至29日，評(píng)價(jià)結(jié)果還處于公示階段，公眾可以就名單以來(lái)電、來(lái)信、來(lái)訪(fǎng)等多種形式反映問(wèn)題。據(jù)悉，省環(huán)保廳從2006年開(kāi)始實(shí)施環(huán)保信用評(píng)級(jí)制度，參評(píng)企業(yè)由2006年的104家增加至2011年的549家，評(píng)級(jí)范圍逐步擴(kuò)大，同時(shí)將信用評(píng)級(jí)結(jié)果通報(bào)中國(guó)人民銀行廣州分行和中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)廣東監(jiān)管局，利用經(jīng)濟(jì)手段，推進(jìn)綠色信貸。這項(xiàng)制度對(duì)規(guī)范公開(kāi)重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用信息行為，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，督促排污單位持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)揮了重要作用。

　　綠牌

　　蘋(píng)果供應(yīng)商由黃轉(zhuǎn)綠，兩垃圾焚燒項(xiàng)目上榜

　　公示名單中，廣州珠江啤酒股份有限公司、廣東南方堿業(yè)股份有限公司等409家企業(yè)擬評(píng)為2011年重點(diǎn)污染源信用管理綠牌企業(yè)環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。

　　環(huán)保信用評(píng)價(jià)體系包括12項(xiàng)指標(biāo)，全部合格的為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，即污染物達(dá)標(biāo)排放和符合總量控制要求，固體廢物得到妥善處理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，沒(méi)有經(jīng)查實(shí)的、未完成整改任務(wù)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件等；其中有一項(xiàng)不合格，則不得評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。

　　在擬評(píng)綠牌企業(yè)中，名幸電子廣州南沙有限公司最引人關(guān)注，其是蘋(píng)果公司的供應(yīng)商，近年來(lái)多次被環(huán)保組織與媒體曝光污染情況。

　　該公司2008—2009年均被評(píng)為紅牌企業(yè)、2010年被評(píng)為黃牌企業(yè)，并成為2010年環(huán)境污染整治掛牌督辦二十家企業(yè)之一，也列入環(huán)保部公布的去年國(guó)控重點(diǎn)污染企業(yè)名單之中。但廣州名幸電子經(jīng)過(guò)投入資金進(jìn)行環(huán)保改造，根據(jù)環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)的監(jiān)測(cè)報(bào)告，2011年1月－6月，廣州名幸電子排放的污染物已經(jīng)達(dá)標(biāo)。

　　位于廣州黃埔的南玻玻璃有限公司也被擬評(píng)為綠牌企業(yè)。該公司前幾年因廢氣超標(biāo)排放，群眾投訴強(qiáng)烈被媒體多次曝光，并在2008年和2009年被廣州市環(huán)保部門(mén)掛牌督辦。目前，該公司已著手將生產(chǎn)線(xiàn)搬遷至肇慶四會(huì)并進(jìn)行工藝改進(jìn)，有附近居民反映其設(shè)備已基本處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　此外，進(jìn)入擬評(píng)綠牌企業(yè)名單的還有兩家垃圾焚燒項(xiàng)目，分別是廣州廣日集團(tuán)有限公司李坑生活垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，以及長(zhǎng)青環(huán)保能源中山有限公司中心組團(tuán)垃圾處理基地垃圾焚燒發(fā)電廠(chǎng)，這也是首次有垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)入重點(diǎn)污染源環(huán)保信用評(píng)級(jí)名單。

　　黃牌

　　廣石化、茂石化多年被評(píng)黃牌企業(yè)

　　62家企業(yè)擬評(píng)為黃牌環(huán)保警示企業(yè)，占企業(yè)總數(shù)的11.3%。在擬評(píng)黃牌企業(yè)中，中國(guó)石化旗下的廣石化、茂石化已是多年上榜的“老面孔”。

　　根據(jù)記者從省環(huán)保廳查詢(xún)了解到，“中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司”從2006年至2008年被評(píng)為紅牌企業(yè)，2009—2010年則被評(píng)為“黃牌”。對(duì)此，不久前省環(huán)保廳負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上表示，盡管近年來(lái)廣石化加大了投入和治理力度，但其所處的地方已成了廣州市的主城區(qū)之一，也是珠三角的核心地帶，環(huán)境非常敏感。

　　“廣石化仍然存在污染物超標(biāo)、未批先建、衛(wèi)生防護(hù)住地類(lèi)居民搬遷等問(wèn)題?！杯h(huán)保廳建議廣石化當(dāng)務(wù)之急是配合當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)環(huán)境管理，加快污染治理，加快衛(wèi)生防護(hù)住地類(lèi)居民搬遷工作。

　　無(wú)獨(dú)有偶，茂石化旗下的“中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司煉油分部”則在2007年被評(píng)為紅牌，在2009年、2010年被評(píng)為“黃牌”。值得注意的是，這次公示的2011年“黃牌”榜單中，還有“中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司化工分部”，該企業(yè)此前一直是綠牌企業(yè)，但在這次公示中首次擬評(píng)為“黃牌”。

　　就茂石化的環(huán)境污染問(wèn)題，不久前，省環(huán)保廳更公開(kāi)表示，中國(guó)石油化工股份有限公司茂名分公司環(huán)境安全隱患整治問(wèn)題搬遷工作進(jìn)展緩慢，且該項(xiàng)目100萬(wàn)噸/年乙烯改造工程項(xiàng)目屬于環(huán)保部審批項(xiàng)目，擬提請(qǐng)國(guó)家環(huán)保部掛牌督辦。

　　紅牌

　　“集中治污”典范領(lǐng)紅牌，中成化工由黃變紅

　　在擬評(píng)紅牌嚴(yán)管企業(yè)的44家企業(yè)中，比較令人意外的是，一直被譽(yù)為高污染廢水處理典范的“中山市高平織染污水處理有限公司”和“中山市三角鎮(zhèn)高平污水處理有限公司”，均被列入擬評(píng)“紅牌”名單。

　　對(duì)于污染較為嚴(yán)重的電鍍印染行業(yè)來(lái)說(shuō)，中山高平工業(yè)園的“企業(yè)集中進(jìn)園、污水集中處理”的高平模式，曾多次被環(huán)保部門(mén)肯定，并在廣東乃至全國(guó)發(fā)揮了示范效應(yīng)。

　　三角鎮(zhèn)環(huán)保所負(fù)責(zé)人昨日向南方日?qǐng)?bào)表示，高平織染污水處理公司超標(biāo)排放主要有兩方面原因，一是一期工程已經(jīng)飽和，長(zhǎng)期處于超負(fù)荷狀態(tài)；另外去年當(dāng)?shù)爻３ｅe(cuò)峰用電，而停電的時(shí)候，園區(qū)企業(yè)往往自備發(fā)電機(jī)繼續(xù)生產(chǎn)，繼續(xù)排放廢水，而污水處理公司只能等通電后才能處理，造成廢水積壓過(guò)多?！?月份，織染污水廠(chǎng)的二期工程每天2萬(wàn)多噸處理能力已經(jīng)完工并開(kāi)始試運(yùn)行調(diào)試，估計(jì)很快這個(gè)問(wèn)題就可以解決。”

　　至于處理電鍍污水的中山市三角鎮(zhèn)高平污水處理有限公司上榜，該公司負(fù)責(zé)人表示，被評(píng)紅牌的原因是該污水公司是2002年投入使用的，已經(jīng)不適應(yīng)新的排放標(biāo)準(zhǔn)，而升級(jí)改造因?yàn)檎鞯貑?wèn)題進(jìn)展緩慢。

　　“國(guó)家從2008年開(kāi)始實(shí)施電鍍廢水新的排放標(biāo)準(zhǔn)，增加了對(duì)COD、氨氮、總磷的排放要求。對(duì)高平這樣的老企業(yè)放寬到2010年7月1日開(kāi)始執(zhí)行，但由于現(xiàn)有廠(chǎng)區(qū)的面積不夠，需要搬遷旁邊一個(gè)工廠(chǎng)進(jìn)行第四期改造，但現(xiàn)在征地問(wèn)題難以解決?！?/p>

　　而作為東莞市唯一的“紅牌”企業(yè)，廣東中成化工股份有限公司曾經(jīng)是當(dāng)?shù)亍把h(huán)經(jīng)濟(jì)”龍頭企業(yè)，近年卻因廢氣、廢液污染問(wèn)題屢遭投訴與曝光。該公司去年被列入了省級(jí)督辦12個(gè)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境問(wèn)題。今年，中成化工只被省環(huán)保廳判定為“達(dá)到初步整治目標(biāo)”，雖然摘除省級(jí)督辦，但其整治仍不徹底，省環(huán)保廳也責(zé)令東莞市監(jiān)察、環(huán)保部門(mén)掛牌督辦。而正在公示的2011年環(huán)保信用評(píng)級(jí)也由黃變紅。

　　舉措

　　六個(gè)月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)可申請(qǐng)信用修復(fù)

　　連續(xù)三年紅牌企業(yè)要公開(kāi)道歉

　　省環(huán)保廳表示，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)獲得綠牌的環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，環(huán)保部門(mén)將采取傾斜政策，優(yōu)先推薦參加“廣東省清潔生產(chǎn)企業(yè)”稱(chēng)號(hào)評(píng)定；開(kāi)展清潔生產(chǎn)或技術(shù)改造申請(qǐng)環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助時(shí)，優(yōu)先安排；連續(xù)3年獲得綠牌的環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)，需要出具申請(qǐng)上市或再融資環(huán)境保護(hù)核查意見(jiàn)或環(huán)境保護(hù)守法證明的，免除現(xiàn)場(chǎng)核查環(huán)節(jié)，并在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。對(duì)環(huán)保警示企業(yè)和環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)，各級(jí)環(huán)保主管部門(mén)將加大現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)頻次和巡查力度，依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，督促排污單位針對(duì)存在的問(wèn)題采取有效措施進(jìn)行整改。

　　據(jù)悉，省環(huán)保廳建立了環(huán)境信用修復(fù)機(jī)制，對(duì)紅黃牌企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，企業(yè)通過(guò)積極整改完成治理任務(wù)的，可在評(píng)級(jí)結(jié)果公布后六個(gè)月內(nèi)向省環(huán)保廳申請(qǐng)信用修復(fù)。

　　去年以來(lái)，省環(huán)保廳共對(duì)佛山市順德明洋紡織印染有限公司、東莞沙田麗海紡織印染有限公司等5家紅牌企業(yè)進(jìn)行了環(huán)保信用修復(fù)，解除信貸限制。

　　今后，重點(diǎn)污染源環(huán)保信用評(píng)級(jí)工作要延伸到市級(jí)，鼓勵(lì)各市環(huán)保部門(mén)對(duì)省控、市控重點(diǎn)污染源進(jìn)行環(huán)保信用評(píng)級(jí)。要求存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為的企業(yè)或連續(xù)三年環(huán)保信用評(píng)級(jí)紅牌企業(yè)向社會(huì)作出公開(kāi)道歉、公開(kāi)承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)與發(fā)展改革、紀(jì)檢監(jiān)察、銀監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、供電等相關(guān)部門(mén)的合作，借助產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定、掛牌督辦、綠色信貸、廣東省著名商標(biāo)認(rèn)定或延續(xù)、綠色質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)定、電力需求側(cè)管理等手段，依法淘汰和關(guān)閉設(shè)備簡(jiǎn)陋、污染嚴(yán)重、治理無(wú)望的企業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　熱點(diǎn)聚焦

　　電廠(chǎng)超標(biāo)緣何被評(píng)綠牌？

　　環(huán)保廳人士稱(chēng)超標(biāo)并非生產(chǎn)排放引起

　　2011年廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用評(píng)級(jí)公示名單甫一出爐，有數(shù)家媒體報(bào)道稱(chēng)，“包括廣東大唐國(guó)際潮州發(fā)電有限責(zé)任公司等幾家涉及空氣污染排放超標(biāo)的火電廠(chǎng)，均被評(píng)定為綠牌環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。四個(gè)季度均超標(biāo)的佛山福能也獲得了‘綠牌’評(píng)級(jí)?！?/p>

　　對(duì)此，省環(huán)保廳一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前2011年廣東省重點(diǎn)污染源環(huán)境保護(hù)信用評(píng)級(jí)結(jié)果正在公示階段，公示的情況并不代表最終結(jié)果。公示的目的是接受社會(huì)和公眾監(jiān)督，公眾對(duì)企業(yè)評(píng)級(jí)情況有意見(jiàn)反饋，公示期間可以提出，環(huán)保廳將對(duì)所反映的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)和處理，最終評(píng)級(jí)結(jié)果以正式公布為準(zhǔn)。

　　此外，環(huán)保廳該負(fù)責(zé)人表示，被媒體質(zhì)疑的這幾家企業(yè)，其超標(biāo)情況主要是監(jiān)測(cè)煙氣的點(diǎn)位設(shè)在與煙囪水平的位置，而電廠(chǎng)脫硫所產(chǎn)生的石灰石通過(guò)熱的水汽從煙氣帶出來(lái)，造成粉塵指標(biāo)超標(biāo)。這是脫硫產(chǎn)生的，并非生產(chǎn)直接產(chǎn)生的。

　　而有業(yè)內(nèi)人士也指出，去年由于西南干旱，為保證電力供應(yīng)，廣東火力發(fā)電量增加了21.5%，相應(yīng)地導(dǎo)致燃煤增加了22.2%，也可能是導(dǎo)致這次公示名單中更多火電企業(yè)達(dá)到“重點(diǎn)污染源”評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)未上紅榜的原因。

　　紅黃綠牌的意義

　　鏈接

　　綠牌

　　環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為12項(xiàng)指標(biāo)全部合格，即污染物達(dá)標(biāo)排放和符合總量控制要求，固體廢物得到妥善處理，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，沒(méi)有經(jīng)查實(shí)的、未完成整改任務(wù)的環(huán)境污染信訪(fǎng)投訴案件，其中有一項(xiàng)不合格，則不得評(píng)為環(huán)保誠(chéng)信企業(yè)。

　　黃牌

　　環(huán)保警示企業(yè)。出現(xiàn)下列行為之一的企業(yè)：1.污染物超標(biāo)排放，但程度不嚴(yán)重：廢水或廢氣主要污染因子超標(biāo)少于1倍含1倍，或主要污染物排放總量超過(guò)規(guī)定的控制指標(biāo)少于1倍含1倍，或排污單位廠(chǎng)界噪聲超標(biāo)造成擾民問(wèn)題；2.固體廢物不含危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定處理；3.被責(zé)令限期繳納排污費(fèi)，但逾期未繳納；4.違反環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度或環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度；5.發(fā)生一般或較大環(huán)境污染事故事件；6.因環(huán)境問(wèn)題被群眾投訴，經(jīng)查證情況屬實(shí)，但沒(méi)有采取有效整改措施。

　　紅牌

　　環(huán)保嚴(yán)管企業(yè)。出現(xiàn)下列行為之一的企業(yè)：1.污染物超標(biāo)排放，程度嚴(yán)重：廢水或廢氣主要污染因子超標(biāo)1倍以上，或主要污染物排放總量超過(guò)規(guī)定的控制指標(biāo)1倍以上；2.危險(xiǎn)廢物未按規(guī)定處理；3.虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)污染物排放申報(bào)登記事項(xiàng)；4.阻撓、拒絕環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查或環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)所屬的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)；5.私設(shè)暗管、擅自拆除或閑置污染防治設(shè)施；6.發(fā)生重大或特別重大環(huán)境污染事故事件；7.被暫扣或吊銷(xiāo)排污許可證。

　　來(lái)源:南方日?qǐng)?bào)

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