三個一體化!廣清“親”上“清”


中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟信息網(wǎng)   時間:2023-09-26





  “我在清遠(yuǎn),和你相隔并不遙遠(yuǎn),就在群山森林河流間,等你來到我身邊?!闭缑裰{《清遠(yuǎn)》所唱,從廣州到清遠(yuǎn),兩地的雙向奔赴始終延續(xù)。


  清遠(yuǎn)是廣為人知的“廣州后花園”。十余年來,由廣州引領(lǐng)帶動、清遠(yuǎn)支撐聯(lián)動的“廣清一體化”,不斷擦亮城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的“破題之鑰”。


  2018年10月,習(xí)近平總書記視察清遠(yuǎn)時指出:“城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡是廣東高質(zhì)量發(fā)展的最大短板。要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,力度更大一些,措施更精準(zhǔn)一些,久久為功?!?/p>


  牢記囑托,砥礪奮進。近年來,廣清接合片區(qū)成為全省唯一的國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)。清遠(yuǎn)以與廣州交通、產(chǎn)業(yè)、發(fā)展環(huán)境的“三個一體化”為主抓手,擊鼓催征、奮楫爭先,推動兩地交通來往輕松便利,產(chǎn)業(yè)協(xié)作親密無間,發(fā)展環(huán)境風(fēng)清氣正。


  “清遠(yuǎn)是一座富有改革精神的城市。清遠(yuǎn)堅定不移牢記囑托,貫徹落實省委‘1310’具體部署,推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進,以國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣清接合片區(qū)、廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)建設(shè)為牽引,扎實推進‘百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程’,加快破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題?!鼻暹h(yuǎn)市委書記殷昭舉說。


  交通“輕”:


  廣清“半小時生活圈”輕松便利


  北江蜿蜒,南嶺縱橫,地處粵北山區(qū)的清遠(yuǎn),素有“三省通衢、北江要塞”之稱,自古就是交通要塞。


  城鄉(xiāng)融合,交通先行。今年,全省按照固定資產(chǎn)投資增長8%以上的目標(biāo),全力加快推進交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力補齊區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的交通短板。深諳“路通財通”之道的清遠(yuǎn),近年來堅持大手筆落子交通投資,連續(xù)實現(xiàn)每年交通投資超100億元,推動“交通補短,清遠(yuǎn)不遠(yuǎn)”加速跑。


  當(dāng)前,清遠(yuǎn)全面邁入城際軌道交通時代,基本構(gòu)建起以高速公路為骨架、國省道為支撐、縣鄉(xiāng)公路為基礎(chǔ),水運、鐵路并駕齊驅(qū),內(nèi)聯(lián)外暢、相互銜接、層次分明的綜合立體交通大格局。


  隨著軌道、高速、高鐵多線開花結(jié)果,不久,清遠(yuǎn)交通將再迎“豐收”:廣東首條中低速磁浮旅游專線——清遠(yuǎn)磁浮全線1500榀磁浮軌道全線實現(xiàn)貫通,力爭12月底建成實現(xiàn)初期運營;截至8月底,清花高速完成投資17.8億元,攻克多個關(guān)鍵工程節(jié)點,為2024年通車奠定堅實基礎(chǔ);廣清城際北延線和清城站“牽手”成功,從清遠(yuǎn)市區(qū)東城片區(qū)乘坐城際列車直達(dá)廣州白云機場的場景越來越近……


  “清遠(yuǎn)處在我們的主要客戶廣汽集團百公里產(chǎn)業(yè)圈內(nèi),距離白云機場近,去深圳也不遠(yuǎn),隨著交通短板補齊,清遠(yuǎn)與粵港澳大灣區(qū)城市加強聯(lián)動和產(chǎn)業(yè)協(xié)作更加便利。”廣東億源通科技股份有限公司董事長何勇每周搭乘高鐵往返清遠(yuǎn)和深圳,他堅定看好清遠(yuǎn)的發(fā)展。


  清遠(yuǎn)提出,力爭到2025年,基本建成“三鐵一通一航,六縱四橫二聯(lián)”綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系,實現(xiàn)“半小時生活圈”和“123交通時空圈”,清遠(yuǎn)市區(qū)和廣州中心區(qū)將實現(xiàn)同城生活圈。


  “三鐵工程,直聯(lián)直通”。當(dāng)前,清遠(yuǎn)正狠抓“三鐵工程”,實現(xiàn)清遠(yuǎn)北部地區(qū)通高鐵、中部地區(qū)通城鐵、南部地區(qū)通地鐵,推動清遠(yuǎn)南部地區(qū)與廣州中心城區(qū)逐步由軌道交通互聯(lián)互通向直聯(lián)直通轉(zhuǎn)變。


  其中,重點依托廣清永高鐵,連接大灣區(qū)與成渝經(jīng)濟地區(qū)雙城經(jīng)濟圈,形成清遠(yuǎn)融入廣州高鐵第二走廊,并可通過廣清永+廣中珠澳高鐵、廣清永+廣深第二高鐵連接珠西都市圈、深圳都市圈,同時市域內(nèi)實現(xiàn)清遠(yuǎn)南部與北部地區(qū)高鐵相連。


  高速網(wǎng)絡(luò),灣區(qū)輻射。清遠(yuǎn)通過加快構(gòu)建“六縱四橫兩聯(lián)”高速公路網(wǎng),實現(xiàn)南部地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)化,北部地區(qū)推進連州區(qū)域樞紐形成和鞏固,形成北部旅游“快進”網(wǎng)絡(luò)。


  同時,加快謀劃國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)廣東廣清接合片區(qū)高速公路(從埔高速北延線),構(gòu)建清遠(yuǎn)東部至廣州東部快速通道,推進國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。


  積極謀劃清遠(yuǎn)至深圳高速,縮短清遠(yuǎn)中心城區(qū)與大灣區(qū)東岸核心城市時空距離,增強廣州空港經(jīng)濟區(qū)、中新知識城、廣深港澳科技創(chuàng)新走廊等重大平臺對清遠(yuǎn)的輻射作用。


  “我們在廣州研發(fā)展示,在清遠(yuǎn)生產(chǎn)制造,合理分工?!苯衲暌詠?,華?。◤V東)產(chǎn)業(yè)園管理有限公司董事長王志剛已習(xí)慣在廣清兩地往返。在兩地交通一體化的支撐下,無數(shù)像王志剛這樣的“廣清候鳥”,正不斷為清遠(yuǎn)的高質(zhì)量發(fā)展注入源源動力。


  產(chǎn)業(yè)“親”:


  “廣州總部+清遠(yuǎn)基地”親密無間


  下了珠三角環(huán)線高速,驅(qū)車沿著廣州北路行駛,“廣清產(chǎn)業(yè)園”“廣州北·中大時尚科技城”的牌子便相繼映入眼簾。


  產(chǎn)業(yè)發(fā)展,是推進城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)。回望過去,這里曾經(jīng)是一片位于廣州、佛山、清遠(yuǎn)三市交界處的貧瘠之地。如今,經(jīng)過10年發(fā)展,三市交界之處結(jié)出產(chǎn)業(yè)“金娃娃”。


  “以廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)為引領(lǐng),廣清兩地將打造產(chǎn)業(yè)一體化新動力系統(tǒng)。探索‘廣州孵化+清遠(yuǎn)產(chǎn)業(yè)化’‘廣州總部+清遠(yuǎn)基地’等產(chǎn)業(yè)合作模式,推動汽車零部件、電子信息、新材料、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、智能制造等產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)鏈鏈際合作,推動產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展?!币笳雅e說。


  依托廣州總部,產(chǎn)業(yè)升級有支撐?!皬V州總部進行研發(fā)和營銷,清遠(yuǎn)作為我們?nèi)珖畲蟮纳a(chǎn)基地負(fù)責(zé)制造和交付?!鼻暹h(yuǎn)歐派集成家居有限公司黨支部書記鐘菠感到很欣慰。接下來,歐派家居將在廣州建設(shè)智能家居研發(fā)設(shè)計中心,打造設(shè)計全鏈條、服務(wù)全過程的旗艦式設(shè)計產(chǎn)業(yè)價值園區(qū)。


  拓展清遠(yuǎn)基地,新質(zhì)生產(chǎn)力大爆發(fā)?!皵?shù)字化是實現(xiàn)‘廣州設(shè)計、清遠(yuǎn)制造’的前提?!蓖踔緞傉f,目前該數(shù)碼印花產(chǎn)業(yè)園已引進10家企業(yè),可為紡織服裝企業(yè)提供綠色環(huán)保的數(shù)碼印花服務(wù),并鏈接訂單方、生產(chǎn)設(shè)備、耗材商、物流,實現(xiàn)全流程數(shù)字化生產(chǎn)管理,通過數(shù)字化賦能,實現(xiàn)柔性生產(chǎn)智能制造。


  唱好“雙城記”,奏響“雙重奏”。今年,廣東在清遠(yuǎn)等粵東粵西粵北地區(qū)12個市以及江門、肇慶、惠州市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺,打造促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的主戰(zhàn)場。截至2023年7月,廣清經(jīng)濟特別區(qū)“三園一城”累計引進項目678個,計劃總投資近2000億元。


  特別是近期,清遠(yuǎn)市搶抓廣州紡織服裝產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移機遇,2022年12月以來,第一時間成立承接紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,召開市委常委會會議、“夜班車”專題會,堅持項目化管理、清單式推進、銷號制落實,晝夜跟進廣州中大紡織服裝商圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作,集中全市的力量和資源,打造承接珠三角產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主戰(zhàn)場、主平臺、首選地。截至8月,廣州北·中大時尚科技城累計達(dá)成意向入駐企業(yè)8949家,落地項目460個。


  “十四五”期間,廣清兩地還將深挖兩市的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢,以先進制造業(yè)、綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為切入點,共同打造一批千億元級和百億元級產(chǎn)業(yè)集群。


  環(huán)境“清”:


  “一門式”營商環(huán)境風(fēng)清氣正


  “得不得,來英德;來到英德,一定得?!泵慨?dāng)有人來廣清經(jīng)濟特別合作區(qū)廣德(英德)產(chǎn)業(yè)園考察,廣東戴卡旭汽車零部件有限公司副總經(jīng)理朱見松都會這么推介。2019年,因發(fā)展及技術(shù)升級需要,這家公司從廣州增城區(qū)轉(zhuǎn)移到廣德產(chǎn)業(yè)園,產(chǎn)能由原來的年產(chǎn)150萬個輪轂,擴大到年產(chǎn)300萬個。


  對園區(qū)“保姆式”服務(wù),朱見松如數(shù)家珍:“園區(qū)對標(biāo)廣州開發(fā)區(qū)、黃埔開發(fā)區(qū)先進的管理經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境,成立粵北地區(qū)首個‘營商環(huán)境改革局’,推行信任籌建、信任審批、‘一對一’項目對接責(zé)任服務(wù)等機制,實現(xiàn)‘一窗式’受理、‘一門式’服務(wù)。”


  推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,不僅要在硬件上鏈接,更要在軟件上融合。在全省產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展工作會議上,廣東提出要在法治環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、市場建設(shè)、誠信體系、政策支持等方面打出組合拳,打造吸聚產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的引力場。


  在2022年廣東省營商環(huán)境評價報告中,清遠(yuǎn)躍入第二檔,首次與佛山、東莞、珠海等大灣區(qū)城市列入同一檔次。


  2018年7月底,清遠(yuǎn)的市場經(jīng)營主體總量才突破20萬戶,到今年7月下旬已突破30萬戶,涌現(xiàn)本土上市公司7家,新亞光電纜等廣東500強企業(yè)多家,以及先導(dǎo)稀材、先導(dǎo)薄膜等全球獨角獸企業(yè)。


  ……


  靚麗成績的背后,是清遠(yuǎn)推動發(fā)展環(huán)境一體化,加快推動廣州營商環(huán)境5.0向清遠(yuǎn)覆蓋,構(gòu)建“一門受理、一站服務(wù)、一網(wǎng)監(jiān)管”的全天候、全方位服務(wù)體系的生動注腳。


  只進一扇門,能辦兩地事。近年來,廣清不動產(chǎn)交易、稅務(wù)、登記“跨城辦”事項正式落地;廣清產(chǎn)業(yè)園不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口啟用,成為廣東省首個在工業(yè)園區(qū)設(shè)立的不動產(chǎn)登記便民服務(wù)窗口;清城區(qū)在全市率先探索推行工業(yè)類項目“拿地即開工”審批服務(wù)模式改革,為轄區(qū)工業(yè)投資項目建設(shè)開辟“高速通道”……


  “這里是清遠(yuǎn),但我們在這里享受到了廣式服務(wù)?!蓖踔緞傸c贊道。在清遠(yuǎn),基本實現(xiàn)群眾辦事高頻事項跨省、跨城、跨域辦理,實現(xiàn)政務(wù)事項“馬上辦、就近辦、網(wǎng)上辦、一次辦”。目前,廣清跨城通辦事項已增至66項。


  有了這扇門,廣清兩地親。廣鐵一中(萬科城)外國語學(xué)校、廣清玉巖學(xué)校、廣大附中清遠(yuǎn)美林湖中學(xué)等一系列“廣字號”中小學(xué),讓越來越多的清遠(yuǎn)學(xué)子、產(chǎn)業(yè)工人子女在清遠(yuǎn)就能受到來自廣州的優(yōu)質(zhì)教育……目前,清遠(yuǎn)已有303所學(xué)校、62家醫(yī)院與廣州建立結(jié)對幫扶關(guān)系。


  “我們要把廣州市第六中學(xué)幫扶連州中學(xué)的經(jīng)驗傳授到連州全市學(xué)校,讓‘廣州六中經(jīng)驗’輻射提升連州市教育教學(xué)質(zhì)量,全力打造清遠(yuǎn)北部教育高地?!边B州市委書記潘正煥說。


  進了這扇門,發(fā)展環(huán)境清?!扒暹h(yuǎn)推動構(gòu)建‘親清’政商關(guān)系,做到‘企業(yè)需要支持的時候,我在你身邊;不需要的時候,我在你身后’,助力我們安居樂業(yè),做大做強?!敝煲娝烧f。


  “歷經(jīng)初級與高質(zhì)量發(fā)展階段,廣清一體化正式進入深化廣清一體化戰(zhàn)略合作階段,向著同城化方向發(fā)展,成為破解區(qū)域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)問題和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的有效示范?!眮喬珓?chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅認(rèn)為。


  清遠(yuǎn)不遠(yuǎn),“親”上加“清”。清遠(yuǎn)正以更大氣魄、下更大功夫、謀更實舉措,緊密對接融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),推動廣清一體化向縱深發(fā)展,積極承接優(yōu)質(zhì)資源要素,加快構(gòu)建新的發(fā)展優(yōu)勢,在新征程上不斷邁出高質(zhì)量發(fā)展新步伐。


  轉(zhuǎn)自:南方日報

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