“羊城通押金將降到20元/張”,昨日引起滿城關(guān)注。為什么收取押金10年,金額超過2億元,卻只有約476萬元利息?這些利息能不能增值?
對(duì)此,昨日,中山大學(xué)管理學(xué)院會(huì)計(jì)系教授、博士生導(dǎo)師劉運(yùn)國(guó)接受了南方日?qǐng)?bào)記者的采訪。他表示,自己起初也對(duì)此產(chǎn)生過懷疑,但用專業(yè)知識(shí)計(jì)算后,發(fā)現(xiàn)兩億多元的利息也大致如此,所以現(xiàn)在還沒有找到證據(jù)懷疑?!叭绻忻鞔_規(guī)定,并在保證資金安全的條件下,進(jìn)行增值運(yùn)作,押金和利息這些錢應(yīng)用來改善羊城通服務(wù)、設(shè)施,進(jìn)一步降低成本?!彼ㄗh。
談利息“十年下來是差不多400多萬元”
對(duì)于此次羊城通公開審計(jì)結(jié)果與即將下調(diào)押金標(biāo)準(zhǔn),劉運(yùn)國(guó)表示,羊城通公司和物價(jià)局能夠公開此信息,我作為市民和專家,認(rèn)為這是很好的一件事。
“羊城通公司收取押金十年,利息400多萬元,我開始看到媒體的報(bào)道,也感覺少了些,不過用我的專業(yè)知識(shí)算,總體上也沒找到不太合理的理由,因?yàn)橐皇茄虺峭ㄑ航鸩皇?次過收2個(gè)億,二是有規(guī)定只能存活期。即使按一年收2億多元,我用專業(yè)知識(shí)算的話,按目前的活期利率并扣掉所得稅計(jì)算,一年利息的確是400多萬元。如果將2億多元分十年下來,每年收取2000多萬元押金,平均每年利息也是40多萬元”。劉運(yùn)國(guó)說。
“我沒有證據(jù),只是用推論的思路計(jì)算。會(huì)計(jì)師事務(wù)所披露這些數(shù)據(jù)應(yīng)該是有根據(jù)的,因?yàn)榫哂蟹尚ЯΓ袚?dān)法律責(zé)任。我也想懷疑,少付點(diǎn)費(fèi)用,享受價(jià)廉物美的服務(wù),但還找不到證據(jù)懷疑。”劉運(yùn)國(guó)說。
談成本“廣州羊城通比上海的低”
羊城通押金卡在2001年12月底發(fā)行,當(dāng)時(shí)押金為30元/張,而此前公布的成本審計(jì)結(jié)果卻顯示,成本已降至低于20元/張。這也讓一些市民感到困惑:現(xiàn)在物價(jià)越來越高,卡的成本反而更低?
對(duì)此,劉運(yùn)國(guó)坦承,羊城通卡成本從30元降到20元,與信息技術(shù)有關(guān)。這十年來的信息技術(shù)進(jìn)步,必然帶來卡成本的降低。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)模效應(yīng),在一定范圍內(nèi),隨著規(guī)模擴(kuò)大,攤到每張卡上的單位固定成本必然會(huì)下降,總成本=單位變動(dòng)成本(含材料費(fèi)、人工費(fèi))+單位固定成本(設(shè)備相關(guān)的)。
“我根據(jù)現(xiàn)有的信息做一個(gè)比較:上海交通卡曾公開成本,其采購(gòu)成本11.31元/張、制作成本4.78元/張、發(fā)行成本3.1元/張、退還及維護(hù)成本1.08元/張、稅金及附加因各地標(biāo)準(zhǔn)不同未有公布,這樣一算上海交通卡的成本約20.27元/張?!眲⑦\(yùn)國(guó)說,上海交通卡在未包含稅金的情況下,與羊城通卡的成本差不多,我還沒找到羊城通成本審計(jì)結(jié)果不合理的地方。
談定價(jià)“成本定價(jià),理論上最低”
羊城通押金這樣定價(jià)合理嗎?
劉運(yùn)國(guó)介紹,產(chǎn)品服務(wù)定價(jià)方式有三種:一是市場(chǎng)定價(jià),在一個(gè)比較成熟的市場(chǎng),可根據(jù)別人的產(chǎn)品價(jià)格來決定自己的價(jià)格,理論上市場(chǎng)定價(jià)最高、最公平。二是成本定價(jià),理論上成本定價(jià)最低。三是協(xié)商定價(jià),介于前面兩者之間。
“公共服務(wù)產(chǎn)品的定價(jià),我覺得最初推出的價(jià)格,可以參考別的城市的定價(jià)(例如上海當(dāng)時(shí)推出是30元押金)。據(jù)我所知(看資料),羊城通2001年剛起步,無法算出卡成本,無法采用成本定價(jià)。在又要做公共交通一卡通,但又無法成本定價(jià)的時(shí)候,惟有采用市場(chǎng)定價(jià),可參照上海(30元)、北京(30元)、香港(50元)的押金卡成本制定羊城通的價(jià)格。2012年的是成本定價(jià)了。而水價(jià)的是算出成本后再開聽證會(huì)的,屬于協(xié)商定價(jià)。
“所有的公共產(chǎn)品,市民都希望低一點(diǎn)。”他說,北京公交、地鐵低于成本,那是因?yàn)橛姓a(bǔ)貼。公共產(chǎn)品會(huì)延伸到財(cái)政安排那邊去,如果財(cái)政比較豐富的話,財(cái)政應(yīng)該給予一定的補(bǔ)貼。
羊城通押金將下降10元,但也有個(gè)別市民認(rèn)為押金還是高了,應(yīng)再降。對(duì)此,劉運(yùn)國(guó)坦言:“這個(gè)想法是普遍存在的,但是你這個(gè)想法對(duì)不對(duì)、合不合理又另當(dāng)別論了。總不能讓別人免費(fèi)為你服務(wù)吧?!?/p>
談增值“押金、利息須按規(guī)定用,安全第一”
昨日也有一些市民認(rèn)為,羊城通押金和利息,應(yīng)該合理增值,再投入到公共交通等事業(yè)中去。
“根據(jù)羊城通公司的說法,羊城通公司的押金和利息只能存在銀行里?!痹趧⑦\(yùn)國(guó)看來,押金不能隨便動(dòng),因?yàn)橐S時(shí)準(zhǔn)備退還。從理財(cái)觀點(diǎn)看,如果是民營(yíng)企業(yè),它以贏利為目標(biāo),不利用利息去增值就是浪費(fèi),是沒有好好利用;但羊城通是公共服務(wù)性質(zhì)產(chǎn)品,企業(yè)目的不是利益最大化,而是要保證資金安全第一。
羊城通押金能否拿去保值增值?劉運(yùn)國(guó)表示,如社保基金也有相關(guān)規(guī)定的。羊城通押金和利息能否保值增值,涉及相關(guān)規(guī)定是否要改變的問題。羊城通若按明確規(guī)定執(zhí)行,我個(gè)人覺得還是可以的。但在沒有規(guī)定之前,擅自拿押金去投資理財(cái),我想老百姓也不太愿意。
“我希望政府能出臺(tái)相關(guān)規(guī)定,因?yàn)檫@是老百姓的錢?!彼ㄗh,如果有明確規(guī)定,并在保證資金安全的條件下,進(jìn)行增值運(yùn)作,這些錢應(yīng)用來改善羊城通服務(wù)、設(shè)施,為老百姓提供更便利的措施,也可用于投入更先進(jìn)的技術(shù),進(jìn)一步降低成本。
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