廣東江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺：涵養(yǎng)大產(chǎn)業(yè) 競逐新賽道

　　作為廣東傳統(tǒng)制造業(yè)基地、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，江門是廣東全部20個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的布局城市，其中8個戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)把江門標(biāo)注為“核心城市”。正是完備的工業(yè)基礎(chǔ)和承東啟西的區(qū)位，給了江門機(jī)遇，也給了江門挑戰(zhàn)。

　　近日，江門市承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺（下稱“江門主平臺”）成為省重點支持建設(shè)的五個主平臺之一。江門如何將集中連片土地的潛力變?yōu)楹B(yǎng)大產(chǎn)業(yè)的動力？在粵港澳大灣區(qū)，江門又該如何對接好廣佛、深莞中及港澳？記者來到江門主平臺一線，從這些問題的答案中，看江門下了哪些功夫。

　　用好空間

　　承接重大產(chǎn)業(yè)項目保障足

　　臺山工業(yè)新城，廣東富華重工制造有限公司（下稱“富華重工”）的剎車片智能自動化生產(chǎn)車間內(nèi)，僅需要5分鐘，剎車片就可以實現(xiàn)從“粉狀”到“片狀”的華麗轉(zhuǎn)身。

　　這樣智慧化的大型生產(chǎn)車間，富華重工擁有12個，工廠總占地面積達(dá)1600畝左右?！拔颐看巫龈鬈囬g的安全檢查，從走完12個車間，要走26公里?！备蝗A重工總經(jīng)理譚嘉驊說。

　　富華重工2007年在江門成立。其集團(tuán)總部位于佛山順德。提及為何選擇江門，譚嘉驊給出的理由是“江門有地，產(chǎn)業(yè)空間供給高?！?/p>

　　一組數(shù)據(jù)可以體現(xiàn)這種“高供給”：江門土地面積約占粵港澳大灣區(qū)總面積的1/6。江門擁有總面積1395平方公里——全省新一輪布局面積最大、可連片大規(guī)模開發(fā)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。按照規(guī)劃，江門承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺規(guī)劃總面積78.5平方公里。

　　“江門的空間優(yōu)勢突出表現(xiàn)在土地資源豐富、土地開發(fā)強(qiáng)度低，而且土地空間集中連片?！濒吣洗髮W(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究院教授顧乃華認(rèn)為，這在粵港澳大灣區(qū)是比較少見的，為江門承接重大產(chǎn)業(yè)項目提供了重要的空間保障。

　　廣闊的土地意味著可供給的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)空間充足。如何將資源稟賦優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為涵養(yǎng)大產(chǎn)業(yè)的能力？關(guān)鍵在于要在空間高供給之上疊加政策、服務(wù)乃至資金的助力，讓土地要素發(fā)揮出乘數(shù)效應(yīng)。

　　鶴山市址山鎮(zhèn)，信義集團(tuán)鶴山玻璃產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)工地現(xiàn)場樁機(jī)轟鳴，工程車來回穿梭，一派熱火朝天的景象。該項目占地500畝，主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)浮法玻璃、建筑節(jié)能玻璃等，并計劃增加生產(chǎn)光伏玻璃。

　　“項目推進(jìn)效率超出我們的預(yù)料！”信義玻璃控股有限公司執(zhí)行董事兼集團(tuán)副總裁李圣根介紹，該項目今年2月動工，預(yù)計11月完成廠房建設(shè)，12月底全面投產(chǎn)。

　　“我們在江門投資發(fā)展，有‘回家的感覺’。”李圣根舉例，開工前，江門市、鶴山市在推進(jìn)該項目能評、環(huán)評的相關(guān)手續(xù)方面，給予了很大的支持。

　　更長久的是在優(yōu)質(zhì)的土地上，讓企業(yè)把根扎下來。

　　2018年，江門志特新材料科技有限公司（以下簡稱“江門志特”）簽約落戶翠山湖高新區(qū)。江門志特公共事務(wù)經(jīng)理樊鳳回憶：“當(dāng)時翠山湖高新區(qū)的廠房都還沒建起來，只有幾個臨時的集裝箱廠房，便立刻投入生產(chǎn)?！?/p>

　　如今，江門志特已成為廣東省制造業(yè)500強(qiáng)企業(yè)，一期項目已經(jīng)建成投產(chǎn)，二期項目建筑主體也將于今年上半年全面投產(chǎn)。這5年間，令樊鳳印象最為深刻的便是園區(qū)的服務(wù)。“園區(qū)24小時全天候響應(yīng)，我們的需求一般半小時內(nèi)就能得到回應(yīng)，幾小時內(nèi)便可以解決?！?/p>

　　今年，江門還將加大大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)土地整備力度，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不少于90項，年度配套投資不少于100億元。同時，江門還將用好主平臺貼息獎勵、廠房建設(shè)獎補(bǔ)、資本金注入等政策，搶抓省新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策機(jī)遇。

　　用好空間后發(fā)優(yōu)勢，江門正有備而來。

　　拓新動能

　　硅能源疊加中歐合作機(jī)遇

　　走進(jìn)廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地鶴山園區(qū)，施工現(xiàn)場一片繁忙。在全球領(lǐng)先的光伏龍頭企業(yè)——隆基綠能占地510畝的光伏組件項目上，600名工人、50臺打樁機(jī)同時作業(yè)，24小時不間斷施工。

　　隆基綠能鶴山項目計劃總投資100億元，其中首期年產(chǎn)10GW光伏組件項目計劃投資45億元，建成后將成為全省乃至全國排名前列的光伏組件等產(chǎn)品生產(chǎn)和出口基地。

　　而在鶴山工業(yè)城的廣東晶鎂光能有限公司生產(chǎn)車間，省內(nèi)自動化水平最高的單晶硅組件生產(chǎn)線正有序運(yùn)轉(zhuǎn)。投產(chǎn)以來，該公司的產(chǎn)品已銷往上百個國家，并逐步形成了較有影響力的品牌價值。

　　作為硅能源的新興力量和傳統(tǒng)龍頭，兩大企業(yè)為何不約而同選擇在江門主平臺投資？

　　硅能源產(chǎn)業(yè)是基于半導(dǎo)體技術(shù)和新能源需求而興起的朝陽產(chǎn)業(yè)，對于加快實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)意義重大。早在2022年9月，廣東出臺全國省級層面首個硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃——《廣東省硅能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2022—2025年）》，提出將打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的硅能源產(chǎn)業(yè)集群新高地。

　　其中，廣東將重點布局江門等地規(guī)劃建設(shè)硅能源產(chǎn)業(yè)基地，支持江門等珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶加強(qiáng)與深圳聯(lián)動發(fā)展，打造光伏和鋰電池生產(chǎn)裝備及零部件集聚區(qū)。

　　目前，江門從事光伏組件及相關(guān)部件制造、光伏發(fā)電及儲能材料的企業(yè)超300家，年產(chǎn)值超240億元，逐步形成了較為完整的“光伏玻璃-電池片-膠膜-背板”產(chǎn)業(yè)鏈。

　　在五邑大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授吳海民看來，江門工業(yè)體系完備，軌道交通裝備、海洋工程裝備、新能源裝備、金屬制品等產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。其中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，開展工業(yè)節(jié)能和清潔低碳生產(chǎn)迫在眉睫。這些現(xiàn)實而迫切的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，為江門發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)提供了廣闊的應(yīng)用場景和市場需求空間。

　　從全省的布局看，珠海、肇慶等珠江西岸地區(qū)均在布局硅能源產(chǎn)業(yè)基地，江門如何發(fā)揮本土優(yōu)勢，與周邊地區(qū)錯位發(fā)展，在新能源產(chǎn)業(yè)新賽道中占得先機(jī)？

　　事實上，無論是廣東（江門）硅能源產(chǎn)業(yè)基地鶴山園區(qū)，還是鶴山工業(yè)城，它們除了是江門主平臺的重要組成部分，同時也位于中歐（江門）合作區(qū)內(nèi)。

　　因此，綜合考慮中歐合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢條件，江門計劃在中歐（江門）合作區(qū)建成一個集“科研—生產(chǎn)—人才培養(yǎng)—配套服務(wù)”于一體的創(chuàng)新精力充沛、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、高附加值和低耗能的硅能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范基地。

　　在業(yè)內(nèi)人士看來，中歐合作與硅能源產(chǎn)業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，將為相關(guān)企業(yè)帶來無限商機(jī)。而江門地區(qū)硅能源產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，對于促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同，促進(jìn)硅能源產(chǎn)品技術(shù)貿(mào)易，暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)，助推硅能源產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

　　“江門產(chǎn)業(yè)鏈配套完整，我們生產(chǎn)所需的部分原輔料已經(jīng)實現(xiàn)本土化采購，降低了采購成本和運(yùn)輸成本，計劃明年實現(xiàn)更大比例的本土化采購。”廣東晶鎂光能有限公司副總經(jīng)理周朝發(fā)干勁滿滿。他表示，隨著江門深入推進(jìn)中歐合作和硅能源全產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，將進(jìn)一步推動企業(yè)逐步擴(kuò)大歐洲市場份額，并為實現(xiàn)國家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供更為優(yōu)質(zhì)的能源升級迭代產(chǎn)品。

　　融通灣區(qū)

　　鏈接粵港澳優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源

　　“通車的日子一天天逼近，留給我們的時間不多了?！弊罱瑏碜陨钲诘鹊氐碾娮友b備、新型儲能等產(chǎn)業(yè)企業(yè)頻頻“組團(tuán)”考察江門，尋找產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的目的地。不少企業(yè)表達(dá)了焦慮：珠江口東西兩岸融合，將有更多灣區(qū)東岸城市把投資目光投向江門?！暗綍r候，企業(yè)落戶可能要面臨更激烈的競爭?！?/p>

　　深中通道貫通在即，深江鐵路、黃茅?？绾Ｍǖ肋M(jìn)度刷新，這些線路相當(dāng)于在“A”字形交通骨架間，架上了關(guān)鍵一“橫”，大大縮短了江門主平臺核心區(qū)與深圳、東莞，臺山產(chǎn)業(yè)園與港澳之間的通勤距離?？梢灶A(yù)見，屆時人流、物流、資金流、信息流等各類要素，將在這里加速流動，為產(chǎn)業(yè)整體或局部遷移提供硬件互聯(lián)的保障。

　　產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的牽引力和推動力同向發(fā)力，越來越多的大灣區(qū)企業(yè)上演“西游記”。

　　在最近一次考察中，深圳市智能裝備產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長施浩指出，受深圳的產(chǎn)業(yè)空間限制，不少企業(yè)的生產(chǎn)車間堆滿了設(shè)備，連過道都走不通。在海目星激光科技集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“海目星”），他找到了靈感。

　　早在2017年，海目星從深圳來到江門，成為“深圳總部+江門基地”合作模式最早一批探路者。在這里，公司解決了廠房不足的發(fā)展瓶頸，實現(xiàn)了高速發(fā)展。海目星3C行業(yè)中心總經(jīng)理劉明清表示：“深圳具有人才優(yōu)勢，江門擁有制造基礎(chǔ)，兩地正好形成了產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)?！?/p>

　　“我們不少同事都選擇定居江門，在這里買房，子女在這里讀書?！鄙钲谑欣团d股份有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，江門在用工和土地成本上具有明顯優(yōu)勢，中高層和技術(shù)人員還能享受當(dāng)?shù)馗邔哟稳瞬诺恼摺?/p>

　　作為“僑都”，廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長楊永聰指出，江門在承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移時，要用好用足“僑都”優(yōu)勢，為開展招商引資工作創(chuàng)造條件。同時，加強(qiáng)與重點對接城市在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等領(lǐng)域的合作，打造產(chǎn)業(yè)共同體、創(chuàng)新共同體、市場共同體。

　　今年以來，江門主平臺根據(jù)交通網(wǎng)絡(luò)的分布，瞄準(zhǔn)廣佛、深莞中、港澳區(qū)域聯(lián)動發(fā)展軸，精準(zhǔn)對接3個都市圈開展招商引資。在粵港澳大灣區(qū)，有40支招商小分隊奔赴廣深等重點招商區(qū)域，15個市外招商駐點全員到位。

　　數(shù)據(jù)顯示，上半年江門引進(jìn)投資超億元項目241個，來自粵港澳大灣區(qū)城市的投資項目最多，占到了計劃投資額的37.1%。其中，來自深圳的投資項目有15個，計劃投資額168億元；引進(jìn)廣州投資項目7個，計劃投資額157億元。

　　東風(fēng)已至，江門蓄勢已發(fā)，一往無前地去招引好項目，這些項目帶動的產(chǎn)業(yè)和平臺的升級，又將為承接更好的項目和產(chǎn)業(yè)，做更足的準(zhǔn)備。

　　記者觀察

　　可新增產(chǎn)業(yè)空間廣闊，更要算好“土地賬”

　　與其他主平臺相比，江門主平臺最為獨特的優(yōu)勢是什么？在采訪中，不少相關(guān)負(fù)責(zé)人和企業(yè)都表示，江門位于粵港澳大灣區(qū)，但集中的、可連片大規(guī)模開發(fā)優(yōu)質(zhì)土地資源豐富，是江門最為獨特的優(yōu)勢。

　　江門主平臺范圍在臺山、江門（開平）、鶴山三個省產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃總面積78.50平方公里，已開發(fā)建設(shè)面積38.06平方公里，而可新增空間還有40.44平方公里之多。

　　正是因為可新增產(chǎn)業(yè)空間廣闊，算好“土地賬”，用好這些地就更為重要。

　　“我們可以看到，江門主平臺已建設(shè)用地和可新增空間大致為1∶1的關(guān)系。”廣東外語外貿(mào)大學(xué)粵港澳大灣區(qū)研究院副院長楊永聰認(rèn)為，這說明江門既具備較好的建設(shè)基礎(chǔ)，又能夠承接大型產(chǎn)業(yè)項目落地。

　　從主平臺的產(chǎn)業(yè)來看，江門重點發(fā)展新一代電子信息、高端裝備制造、生物醫(yī)藥與健康等三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，兼顧發(fā)展汽車零部件、硅能源等兩大特色產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化提升現(xiàn)代輕工紡織（含水暖衛(wèi)浴）和新材料等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

　　在人多地少、寸土寸金的粵港澳大灣區(qū)，不少城市正在推進(jìn)“工業(yè)上樓”，向天要地。但顯然，高端裝備制造、硅能源能等產(chǎn)業(yè)，并不適合上樓。生產(chǎn)要求決定了其需要大的環(huán)境容量和“一樓工廠”。以硅能源產(chǎn)業(yè)為例，其對生產(chǎn)線長度要求較高，5GW光伏組件生產(chǎn)線長度通常就達(dá)300米。

　　江門土地面積大，且開發(fā)強(qiáng)度低，每年可提供萬畝工業(yè)用地。大力發(fā)展、引入這些要地的新產(chǎn)業(yè)，便是江門與其他主平臺、甚至珠三角其他城市的一種錯位發(fā)展路徑。

　　但江門也并不是簡單的“有地任性”。即使優(yōu)質(zhì)土地儲備豐富，江門依舊在盤活閑置土地，提高土地的利用率。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也不只是比拼土地。人才、交通、資金以及與之配套的城市綜合環(huán)境也極為關(guān)鍵。

　　客觀而言，對人才吸引力不夠、產(chǎn)城融合程度不高成為制約江門園區(qū)發(fā)展的重要因素。

　　對此，江門則提出，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供社區(qū)化公共服務(wù)配套，建設(shè)國際一流智慧產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。引才方面出招也實打?qū)崳航ㄔO(shè)海內(nèi)海外“兩個江門”人才數(shù)據(jù)庫，成立江門人才發(fā)展集團(tuán)，建設(shè)青年科學(xué)家公館，實施“千名處級干部聯(lián)系千名重點人才”……

　　以城興產(chǎn)，以才興業(yè)?？梢灶A(yù)見，隨著主平臺建設(shè)的推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移將深刻改變珠江西岸的產(chǎn)業(yè)格局。

　　一線案例

　　引全球，賣全球！“銷冠”突破“卡脖子”技術(shù)

　　走進(jìn)富華重工的廠區(qū)內(nèi)，迎面可見的是一座蔚藍(lán)色的地球雕塑，它似乎宣示著一種決心——這家全球最大的商用車底盤零部件生產(chǎn)商，正以江門承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺為依托，鏈接全球資源，布局全球市場。

　　2007年，作為當(dāng)年省內(nèi)最大的“雙轉(zhuǎn)移”項目，富華重工落戶江門。這也是富華集團(tuán)在江門的首個投資項目。目前富華集團(tuán)在江門市臺山市、新會區(qū)、鶴山市均建立了公司，形成了以富華重工為核心的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

　　今年3月，富華重工與歐洲荷蘭百年企業(yè)VDL Weweler 簽訂合作協(xié)議。作為富華重工的重要供應(yīng)商，荷蘭VDL Weweler在臺山投資約1億元人民幣，建設(shè)年產(chǎn)12.5萬套空氣懸架系統(tǒng)生產(chǎn)線，達(dá)產(chǎn)后預(yù)計年產(chǎn)值可達(dá)2億元。

　　這并非富華重工牽引而來的第一家海內(nèi)外名企。

　　作為江門市重點引進(jìn)和培育汽車零部件產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，富華重工積極發(fā)揮牽引帶動作用，吸引全世界產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)質(zhì)企業(yè)在江門聚集發(fā)展。

　　來自美國的威伯科落地臺山，為富華重工供應(yīng)制動器；德國企業(yè)克諾爾落地在新會布局，為富華重工供應(yīng)傳感器；未來在鶴山的生產(chǎn)基地，富華重工則在變速箱生產(chǎn)方面，正積極尋求與德國企業(yè)采埃孚的合作。

　　在研發(fā)方面，全球研發(fā)、優(yōu)勢互補(bǔ)進(jìn)一步體現(xiàn)了富華重工鏈接全球資源的重要性。

　　為了滿足全球不同市場客戶的需求，覃建勛介紹，富華重工分別在中國、歐洲、北美以及澳洲成立研發(fā)團(tuán)隊，并與當(dāng)?shù)貦?quán)威實驗檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行長期合作，不斷對產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)新與優(yōu)化，推動產(chǎn)品的品質(zhì)持續(xù)提升。

　　“特別是我們自主研發(fā)的高端工程橋產(chǎn)品，突破了歐美企業(yè)設(shè)立的技術(shù)門檻和壁壘，打破了國外品牌技術(shù)‘卡脖子’情況！”覃建勛十分自豪。

　　面對行業(yè)新的風(fēng)口，富華重工正布局新能源產(chǎn)業(yè)鏈，加大對新能源卡車零部件的研發(fā)，進(jìn)一步提高核心競爭力。

　　轉(zhuǎn)自：南方日報

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