深圳連發(fā)四條新政對(duì)三類(lèi)保障性住房進(jìn)行規(guī)范 公租房最低租金將僅為市場(chǎng)參考價(jià)3%

　　7月3日，深圳市發(fā)布《深圳市公共租賃住房管理辦法》《深圳市保障性租賃住房管理辦法》《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》（以下統(tǒng)稱(chēng)“四個(gè)政府規(guī)章”），將住房保障體系與國(guó)家住房保障體系全面銜接，保障各類(lèi)住房困難居民住有所居。四個(gè)政府規(guī)章將于8月1日正式實(shí)施。

　　據(jù)悉，四個(gè)政府規(guī)章分別對(duì)公共租賃住房、保障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房三類(lèi)住房的保障對(duì)象、申請(qǐng)條件、供應(yīng)分配方式、租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)、用地保障、建設(shè)籌集主體和渠道、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督管理等進(jìn)行了規(guī)范。

　　◎保障對(duì)象

　　公共租賃住房主要面向符合條件的住房困難深圳戶(hù)籍居民，以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的一線(xiàn)職工供應(yīng)；

　　保障性租賃住房主要面向符合條件的新市民、青年人、各類(lèi)人才等群體供應(yīng)；

　　共有產(chǎn)權(quán)住房主要面向符合條件的深圳戶(hù)籍居民供應(yīng)，結(jié)合實(shí)際情況逐步將非深圳戶(hù)籍常住居民納入供應(yīng)范圍。

　　同時(shí)，根據(jù)不同的住房類(lèi)型和保障對(duì)象，執(zhí)行差異化的租售價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)?！　?/p>

　　◎建設(shè)籌集

　　三類(lèi)住房通過(guò)多種渠道建設(shè)籌集，包括：新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)，城市更新、土地整備建設(shè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，原農(nóng)村集體用地建設(shè)，未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)用地建設(shè)，歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地建設(shè)，公用設(shè)施、交通設(shè)施和軌道交通用地建設(shè)，具有居住功能的存量房屋籌集，非居住存量房屋改建等?！　?/p>

　　◎住房品質(zhì)

　　全力提高保障性住房的品質(zhì)，讓各類(lèi)群體住得更加安心、暖心、舒心。戶(hù)型設(shè)計(jì)考慮居住需求多樣性，努力實(shí)現(xiàn)“美而精、精而實(shí)”。建造技術(shù)全面采用裝配式建筑，推廣智能建造、裝配式裝修、綠色建材和集成化模塊化建筑部品，打造“綠色、健康、智能”的新一代成品住宅。新建保障性住房項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置文化娛樂(lè)、體育、社康中心、養(yǎng)老、托幼等設(shè)施，并完善周邊基本公共服務(wù)、便民商業(yè)服務(wù)、市政基礎(chǔ)等設(shè)施，堅(jiān)持交通、教育、醫(yī)療等有關(guān)配套設(shè)施與新建項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

　　政策解讀

　　《深圳市公共租賃住房管理辦法》

　　要點(diǎn)：審核申請(qǐng)人收入財(cái)產(chǎn)狀況，最低租金僅為市場(chǎng)參考價(jià)3%

　　◎申請(qǐng)輪候公共租賃住房應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足什么條件？

　　申請(qǐng)輪候公共租賃住房的，需滿(mǎn)足《辦法》第十一條規(guī)定的條件，主要包括戶(hù)籍、在本市無(wú)自有住房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、收入財(cái)產(chǎn)符合限額標(biāo)準(zhǔn)、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納3年等?！　?/p>

　　◎收入財(cái)產(chǎn)限額如何劃定？

　　申請(qǐng)公共租賃住房的收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)，由市發(fā)展改革部門(mén)根據(jù)本市居民收入水平、家庭財(cái)產(chǎn)狀況、住房狀況以及財(cái)政承受能力、住房市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r等因素劃定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整?！　?/p>

　　◎公共租賃住房的配租面積標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

　　公共租賃住房配租建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照符合條件的家庭人口數(shù)確定，具體為：?jiǎn)紊砭用褚圆怀^(guò)35平方米為主；2人家庭以不超過(guò)50平方米為主；3人以上（含3人）家庭以不超過(guò)60平方米為主。建筑面積超過(guò)70平方米的房源，優(yōu)先面向5人以上（含5人）家庭配租，根據(jù)供需情況也可以面向4人家庭配租。　

　　◎公共租賃住房的租金標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　符合公共租賃住房收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)的，租金為市場(chǎng)參考租金的30%。屬于特困人員、最低生活保障家庭、最低生活保障邊緣家庭的，租金為市場(chǎng)參考租金的3%?！?/p>

　　◎如何申請(qǐng)輪候和認(rèn)租公共租賃住房？

　　申請(qǐng)人登錄住房信息平臺(tái)，在線(xiàn)填報(bào)申請(qǐng)信息→向戶(hù)籍所在區(qū)住房建設(shè)部門(mén)提交相關(guān)材料并簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明→區(qū)住房建設(shè)部門(mén)審核→市民政部門(mén)對(duì)收入財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核對(duì)和認(rèn)定，出具核對(duì)報(bào)告→區(qū)住房建設(shè)部門(mén)審核公示合格后進(jìn)入輪候冊(cè)。

　　在冊(cè)輪候人按照配租通告要求提交認(rèn)租申請(qǐng)。

　　◎公共租賃住房如何監(jiān)管？

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)公共租賃住房，存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者不正當(dāng)手段等違法行為，將通過(guò)罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

　　承租人承租公共租賃住房期間，存在擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借、改建、擴(kuò)建公共租賃住房等違法違規(guī)行為，將通過(guò)限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理?！　?/p>

　　◎新舊政策如何銜接？

　　《辦法》施行之日前已經(jīng)取得輪候申請(qǐng)受理回執(zhí)的家庭和單身居民，住房建設(shè)部門(mén)依照原輪候申請(qǐng)條件進(jìn)行審核，符合條件的，納入輪候冊(cè)。

　　《辦法》施行之日前的在冊(cè)輪候人申請(qǐng)認(rèn)租公共租賃住房，或者承租人申請(qǐng)續(xù)租的，可以選擇按照原政策執(zhí)行，不審核家庭收入財(cái)產(chǎn)狀況，租金按照原政策租金定價(jià)規(guī)則確定；也可以選擇按照《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，續(xù)租時(shí)不再適用原政策。

　　《深圳市保障性租賃住房管理辦法》

　　要點(diǎn)：政府組織配租嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)租，社會(huì)主體出租嚴(yán)禁以租代購(gòu)

　　◎政府組織配租的保障性租賃住房申請(qǐng)條件是什么？如何申請(qǐng)？如何監(jiān)管？

　　申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房，需滿(mǎn)足《辦法》第十一條規(guī)定的條件，主要包括在本市無(wú)自有住房、未正在本市享受住房保障優(yōu)惠政策、具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶(hù)核準(zhǔn)條件、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)等。住房建設(shè)部門(mén)可以結(jié)合實(shí)際情況設(shè)定其他申請(qǐng)條件，具體申請(qǐng)條件在配租通告中載明。

　　申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房的，申請(qǐng)人按照住房建設(shè)部門(mén)發(fā)布的配租通告，登錄住房信息平臺(tái)→在線(xiàn)提交認(rèn)租申請(qǐng)并簽署誠(chéng)信申報(bào)聲明→住房建設(shè)部門(mén)審核并公示合格名單→通過(guò)抽簽、搖號(hào)等方式確定選房名單和選房順序→選房→簽訂租賃合同。

　　申請(qǐng)人申請(qǐng)政府組織配租的保障性租賃住房，存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者不正當(dāng)手段違法行為，將通過(guò)罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理；承租人在承租政府組織配租的保障性租賃住房期間，存在擅自轉(zhuǎn)租、互換、出借、改建、擴(kuò)建保障性租賃住房等違法違規(guī)行為，將通過(guò)限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理?！　?/p>

　　◎社會(huì)主體出租的保障性租賃住房申請(qǐng)條件是什么？如何申請(qǐng)？如何監(jiān)管？

　　申請(qǐng)社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的條件是在本市特定區(qū)域無(wú)自有住房、未正在本市租住具有保障性質(zhì)的住房。承租產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套宿舍不受前述條件限制。

　　申請(qǐng)社會(huì)主體出租的保障性租賃住房的，申請(qǐng)人向住房租賃企業(yè)提出認(rèn)租申請(qǐng)，通過(guò)住房租賃企業(yè)等運(yùn)營(yíng)管理單位自有或者第三方交易平臺(tái)簽訂租賃合同。

　　承租人在承租社會(huì)主體出租的保障性租賃住房期間，存在以租代購(gòu)等方式變相購(gòu)買(mǎi)保障性租賃住房等違法違規(guī)行為，將通過(guò)限期改正、罰款等方式處理。

　　《深圳市共有產(chǎn)權(quán)住房管理辦法》

　　要點(diǎn)：售價(jià)為市場(chǎng)參考價(jià)的50%，8月起不再安排建設(shè)安居型商品房和人才住房

　　◎申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足什么條件？

　　申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，需滿(mǎn)足《辦法》第十二條規(guī)定的條件，主要包括戶(hù)籍、在本市無(wú)自有住房、未在本市享受過(guò)購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策、正常繳納社會(huì)保險(xiǎn)且累計(jì)繳納5年（具備市人民政府規(guī)定的人才引進(jìn)遷戶(hù)核準(zhǔn)條件的，累計(jì)繳納社會(huì)保險(xiǎn)3年）等。市住房建設(shè)部門(mén)可以根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整申請(qǐng)人、共同申請(qǐng)人的戶(hù)籍以及申請(qǐng)人的年齡等申請(qǐng)條件，在配售通告中載明。　　

　　◎共有產(chǎn)權(quán)住房的配售面積標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

　　共有產(chǎn)權(quán)住房配售建筑面積標(biāo)準(zhǔn)按照符合條件的家庭人口數(shù)確定，具體為：3人以下（含3人）家庭或者單身居民為65平方米左右，4人以上（含4人）家庭為85平方米左右。建筑面積85平方米左右的房源，也可以根據(jù)實(shí)際情況面向3人家庭配售，具體在配售通告中載明?！　?/p>

　　◎共有產(chǎn)權(quán)住房的銷(xiāo)售價(jià)格如何確定？產(chǎn)權(quán)份額如何確定？

　　共有產(chǎn)權(quán)住房項(xiàng)目的銷(xiāo)售均價(jià)按照市場(chǎng)參考價(jià)格的50%確定。購(gòu)房人產(chǎn)權(quán)份額按照項(xiàng)目銷(xiāo)售均價(jià)占市場(chǎng)參考價(jià)格的比例確定，原則上不低于 50%；其余部分為政府產(chǎn)權(quán)份額。

　　◎購(gòu)買(mǎi)共有產(chǎn)權(quán)住房后，購(gòu)房人有哪些權(quán)利和義務(wù)？

　　購(gòu)房人按照整套住房享受業(yè)主權(quán)利，承擔(dān)業(yè)主義務(wù)。

　　共有產(chǎn)權(quán)住房交付使用后，購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)整套住房專(zhuān)有部分和共有部分的物業(yè)服務(wù)費(fèi)以及使用過(guò)程中的管理責(zé)任和義務(wù)，不得危及建筑物的安全，不得損害他人的合法權(quán)益。

　　購(gòu)房人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納整套住房日常收取的物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金，承擔(dān)整套住房專(zhuān)有部分和共有部分使用過(guò)程中的維修維護(hù)責(zé)任和義務(wù)?！　?/p>

　　◎共有產(chǎn)權(quán)住房如何進(jìn)行封閉流轉(zhuǎn)？

　　購(gòu)房人自簽訂買(mǎi)賣(mài)合同之日起滿(mǎn)5年，需要轉(zhuǎn)讓所購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房的，可以向住房保障實(shí)施機(jī)構(gòu)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓給符合條件的對(duì)象，轉(zhuǎn)讓價(jià)格由買(mǎi)賣(mài)雙方協(xié)商確定?！　?/p>

　　◎共有產(chǎn)權(quán)住房如何監(jiān)管？

　　申請(qǐng)人申購(gòu)共有產(chǎn)權(quán)住房，存在隱瞞、虛報(bào)、提供虛假材料等方式弄虛作假，或者不正當(dāng)手段等違法行為，將通過(guò)罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。

　　購(gòu)房人在共有產(chǎn)權(quán)住房使用期間，存在擅自互換、出借、出租、轉(zhuǎn)讓、抵押、改建、擴(kuò)建等違法違規(guī)行為，將通過(guò)限期改正、罰款、一定年限內(nèi)不予受理住房保障申請(qǐng)等方式處理。　　

　　◎《辦法》實(shí)施后，是否繼續(xù)建設(shè)安居型商品房或者人才住房？已批準(zhǔn)建設(shè)的項(xiàng)目如何處理？

　　《辦法》施行之日起，不再安排建設(shè)安居型商品房和人才住房。

　　對(duì)于已簽訂土地使用權(quán)出讓合同的安居型商品房，繼續(xù)按照《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》（深圳市人民政府令第228號(hào)）及其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，面向安居型商品房在冊(cè)輪候人配售。

　　《深圳市保障性住房規(guī)劃建設(shè)管理辦法》

　　要點(diǎn)：可通過(guò)非居住存量房屋改建等渠道籌集保障性住房房源

　　◎保障性住房的相關(guān)規(guī)劃計(jì)劃如何確定？

　　市住房建設(shè)部門(mén)組織編制全市住房發(fā)展規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，明確保障性住房規(guī)劃目標(biāo)和年度任務(wù)。市規(guī)劃和自然資源部門(mén)組織編制年度建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃?！　?/p>

　　◎可以通過(guò)哪些渠道建設(shè)籌集保障性住房？

　　保障性住房可以通過(guò)新供應(yīng)建設(shè)用地建設(shè)，城市更新、土地整備建設(shè)，機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)組織等自有用地建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套用地建設(shè)，未完善征（轉(zhuǎn)）地補(bǔ)償手續(xù)空地、歷史遺留未完善出讓手續(xù)用地、公用設(shè)施用地、交通設(shè)施用地、軌道交通用地等建設(shè)，具有居住功能的存量房屋籌集，非居住存量房屋改建等。　　

　　◎如何確定保障性住房的類(lèi)型？

　　通過(guò)城市更新、土地整備建設(shè)和存量房屋籌集保障性住房的，由區(qū)住房建設(shè)部門(mén)明確建設(shè)住房的類(lèi)型；通過(guò)新供應(yīng)建設(shè)用地等其他方式建設(shè)保障性住房的，由市住房建設(shè)部門(mén)明確建設(shè)住房的類(lèi)型?！　?/p>

　　◎保障性住房有哪些設(shè)計(jì)和建造要求？

　　保障性住房設(shè)計(jì)遵循因地制宜、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、綠色健康、智慧人文的原則，執(zhí)行保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范，不斷提升居住品質(zhì)，落實(shí)交通、教育、醫(yī)療配套與新建保障性住房項(xiàng)目同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用的要求，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化?！　?/p>

　　◎保障性住房的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)是多少？

　　根據(jù)國(guó)家及廣東省相關(guān)要求，公共租賃住房戶(hù)型建筑面積以60平方米以下為主，新增建設(shè)籌集的保障性租賃住房戶(hù)型建筑面積以70平方米以下為主，共有產(chǎn)權(quán)住房戶(hù)型建筑面積以90平方米以下為主?！　?/p>

　　◎保障性租賃住房項(xiàng)目準(zhǔn)入退出機(jī)制是什么？

　　保障性租賃住房項(xiàng)目由市、區(qū)人民政府組織認(rèn)定，由區(qū)人民政府出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。市住房建設(shè)部門(mén)可以根據(jù)市人民政府授權(quán)組織認(rèn)定并出具項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)。

　　通過(guò)新供應(yīng)建設(shè)用地等方式新建且用地批準(zhǔn)文件明確建設(shè)保障性租賃住房的項(xiàng)目，原則上不得退出，但經(jīng)原用地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)同意的除外。

　　非居住存量房屋改建的保障性租賃住房項(xiàng)目和具有居住功能的存量房屋籌集的保障性租賃住房項(xiàng)目，項(xiàng)目認(rèn)定書(shū)自規(guī)定的有效期屆滿(mǎn)時(shí)自動(dòng)失效，保障性租賃住房項(xiàng)目同時(shí)退出。

　　聲音

　　深圳市住房建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，出臺(tái)四個(gè)政府規(guī)章，是深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于住房工作各項(xiàng)決策部署、全面對(duì)接國(guó)家住房保障體系的具體舉措，對(duì)于努力解決新市民、青年人等各類(lèi)群體的住房困難，逐步實(shí)現(xiàn)住有宜居，具有重要意義。接下來(lái)，深圳將加快制定出臺(tái)四個(gè)政府規(guī)章相關(guān)配套政策，確保住房保障新政順利落地實(shí)施。

　　轉(zhuǎn)自：南方都市報(bào)

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