高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省,廣東怎么造?
省委、省政府出臺(tái)的關(guān)于高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省的意見(jiàn),推出22條政策,保障制造業(yè)當(dāng)家戰(zhàn)略高效有序?qū)嵤?/p>
百鏈韌性提升、新制造生態(tài)系統(tǒng)、十百千萬(wàn)、廣東工業(yè)大腦……一個(gè)個(gè)新名詞、新提法、新舉措,透露著廣東制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新活力。
【新詞】百鏈韌性提升
原文:提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“百鏈韌性提升”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),充分發(fā)揮“鏈長(zhǎng)+鏈主”協(xié)同作用,“一鏈一策”實(shí)施精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,提升自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和替代接續(xù)能力。
解讀:“百鏈”如何選取?記者從廣東省工信廳了解到,產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力強(qiáng)、發(fā)展帶動(dòng)能力強(qiáng)、核心技術(shù)水平高的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,都是“百鏈”選取的對(duì)象。
接下來(lái),廣東將圍繞重點(diǎn)培育發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和未來(lái)產(chǎn)業(yè)集群,每個(gè)集群根據(jù)實(shí)際確定若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,每條鏈遴選2-3家“鏈主”企業(yè),由“鏈主”企業(yè)牽頭精準(zhǔn)制定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈培育發(fā)展方案。
省財(cái)政每年將遴選其中的若干條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)行3年滾動(dòng)扶持,每鏈每年扶持金額根據(jù)培育方案確定。
【新詞】新制造生態(tài)系統(tǒng)
原文:實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型工程,構(gòu)建“工業(yè)互聯(lián)園區(qū)+行業(yè)平臺(tái)+專(zhuān)精特新企業(yè)群+產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融”為核心的新制造生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)6萬(wàn)家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,帶動(dòng)100萬(wàn)家制造業(yè)企業(yè)“上云用云”,提升中小企業(yè)數(shù)字化能力。
解讀:“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、邁向高質(zhì)量發(fā)展的必要基礎(chǔ)設(shè)施;行業(yè)平臺(tái)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新型生產(chǎn)方式;專(zhuān)精特新企業(yè)是增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和韌性、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平的關(guān)鍵主體;產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融屬于生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),是生態(tài)系統(tǒng)得以順暢運(yùn)行的保障?!敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心區(qū)域和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長(zhǎng)王福強(qiáng)這樣解讀。
打造新制造生態(tài)系統(tǒng),將助力廣東塑造新型的制造業(yè)技術(shù)體系和產(chǎn)業(yè)模式,提高廣東制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
【新詞】生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃
原文:實(shí)施生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)十年倍增計(jì)劃。大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)、現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈管理、數(shù)字貿(mào)易、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等,謀劃打造100個(gè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、200家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范平臺(tái)和2000家生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)示范企業(yè),推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。
解讀:建設(shè)制造強(qiáng)省,不僅要強(qiáng)調(diào)制造業(yè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的核心地位,還要強(qiáng)調(diào)制造業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)的協(xié)調(diào)融合,尤其是制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合。
“生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的上中下游各個(gè)環(huán)節(jié),具有專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)融合度高、帶動(dòng)作用顯著等特點(diǎn),不僅可以引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端提升,還可以有效激發(fā)內(nèi)需潛力、促進(jìn)社會(huì)就業(yè)?!辟惖项檰?wèn)廣州分公司總經(jīng)理賈紡紡建議,廣東可持續(xù)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)附加值高、帶動(dòng)性強(qiáng)的行業(yè),同時(shí)著力提升粵東粵西粵北地區(qū)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平,大力培育既懂技術(shù)又懂行業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才。
【新詞】萬(wàn)畝千億
原文:實(shí)施“大平臺(tái)”提級(jí)賦能行動(dòng),打造一批具有全球引領(lǐng)力的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體。
解讀:萬(wàn)畝千億,顧名思義,萬(wàn)畝平臺(tái)、千億量級(jí)。
目前,廣東的平臺(tái)載體建設(shè)水平仍不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。比如,園區(qū)建設(shè)亟須提質(zhì)增效,工業(yè)園區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)能力有待提升,制造業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)有待加強(qiáng)等。
“萬(wàn)畝千億”園區(qū)載體怎么建?廣東將從這三個(gè)方面下功夫:
——對(duì)接國(guó)家重大戰(zhàn)略,推進(jìn)橫琴、前海、南沙等重大平臺(tái)建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)五星國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
——建立全省統(tǒng)一高效的工業(yè)園區(qū)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,比如完善園區(qū)政策支撐體系,建立工業(yè)園區(qū)考核體系。
——建立高水平園區(qū)平臺(tái)載體,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)7個(gè)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè),打造30個(gè)具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的“萬(wàn)畝千億”產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。
【新詞】一縣一園
原文:增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。將工業(yè)園區(qū)作為縣域工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主引擎,推動(dòng)“一縣一園”建設(shè),依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),每個(gè)縣域集中力量打造一個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)。
解讀:工業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎,對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),更是如此。
“縣域是中國(guó)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的終端,是中國(guó)制造業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)以及原料供應(yīng)的主要集聚地,是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)的承載空間主體?!辟惖项檰?wèn)縣域經(jīng)濟(jì)研究中心副主任鄧傳林認(rèn)為,縣域已經(jīng)成為中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。
在全省推進(jìn)“制造業(yè)當(dāng)家”“百千萬(wàn)工程”的大背景下,廣東“工業(yè)大縣”更要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),釋放縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
【新詞】“以投代引”資本招商模式
原文:推廣“以投代引”資本招商模式,打造“引進(jìn)團(tuán)隊(duì)—國(guó)資引領(lǐng)—項(xiàng)目落地—股權(quán)退出—循環(huán)發(fā)展”項(xiàng)目招商引資閉環(huán)。
解讀:發(fā)揮國(guó)有資本引領(lǐng)帶動(dòng)作用,打造產(chǎn)業(yè)升級(jí)的“助推器”和“牽引繩”,廣東再出新招。
此舉將充分利用國(guó)資平臺(tái)在項(xiàng)目、資金資源,企業(yè)盡調(diào)等方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化對(duì)生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目篩選及落地的支持,實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展和國(guó)有資本保值增值雙贏。
【新詞】十百千萬(wàn)
原文:實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計(jì)劃。加大省級(jí)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育力度,優(yōu)化科技領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)梯度培育機(jī)制,打造50家科技領(lǐng)軍企業(yè)和100家“鏈主”企業(yè)引領(lǐng)、1000家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)攻堅(jiān)、10000家專(zhuān)精特新企業(yè)筑基的世界一流企業(yè)群。
解讀:既要著眼“高大上”,也培育“小而美”。廣東首次提出,在培育世界一流企業(yè)群的同時(shí),實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育“十百千萬(wàn)”計(jì)劃。
在廣東1600萬(wàn)市場(chǎng)主體中,既有實(shí)力雄厚的“鏈主”企業(yè),更有默默耕耘的“隱形冠軍”、專(zhuān)精特新中小企業(yè)。今天的廣東,不但要鞏固壯大一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè),更要形成“大珠小珠落玉盤(pán)”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
【新詞】首席質(zhì)量官制度
原文:提升企業(yè)質(zhì)量品牌能力。實(shí)施“廣東制造”質(zhì)量品牌提升工程,深化工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理制度改革,組織開(kāi)展中小企業(yè)質(zhì)量管理水平評(píng)價(jià),提升廣東制造主要產(chǎn)品質(zhì)量水平。大力推行首席質(zhì)量官制度。
解讀:“首席質(zhì)量官制度是從企業(yè)層面建立起對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格把控機(jī)制,通過(guò)設(shè)立質(zhì)量標(biāo)桿,形成行業(yè)內(nèi)的質(zhì)量規(guī)范,激勵(lì)行業(yè)內(nèi)采納先進(jìn)的質(zhì)量管理方法、模式和理念。”王福強(qiáng)認(rèn)為,這有助于廣東打造國(guó)際化企業(yè)品牌,提升本地制造業(yè)的整體形象和競(jìng)爭(zhēng)力。
根據(jù)規(guī)劃,廣東接下來(lái)將出臺(tái)新一輪指導(dǎo)性文件,推動(dòng)將首席質(zhì)量官納入高技能人才范圍,加大政策激勵(lì)支持力度。同時(shí),交流推廣典型案例和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)培養(yǎng)一批質(zhì)量領(lǐng)軍人才和高級(jí)管理人員。
【新詞】“粵優(yōu)品”廣東制造品牌評(píng)價(jià)認(rèn)定
原文:開(kāi)展“粵優(yōu)品”廣東制造品牌評(píng)價(jià)認(rèn)定。成立廣東品牌交易中心,推出“粵品融”品牌質(zhì)量貸款項(xiàng)目。
解讀:國(guó)內(nèi)外的實(shí)踐證明,品牌建設(shè)是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路?!顿|(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》將品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展列為主要目標(biāo)之一,鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)內(nèi)國(guó)際知名品牌,推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變。
2023年廣東省政府工作報(bào)告提出,深入實(shí)施“品質(zhì)工程”,支持培育更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和知名品牌。
廣東的目標(biāo)是,打造不少于100個(gè)制造業(yè)粵貨“老字號(hào)”品牌,聚焦健康、時(shí)尚、創(chuàng)意等新興領(lǐng)域培育不少于1000個(gè)“廣東制造”名牌新品,加快打造世界級(jí)產(chǎn)品品牌。
【新詞】粵產(chǎn)粵優(yōu)
原文:實(shí)施“粵產(chǎn)粵優(yōu)”畝均效益資源配置改革。堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)和政府引導(dǎo)相結(jié)合,深化要素資源配置市場(chǎng)化改革,全面實(shí)施以畝均效益為核心的“粵產(chǎn)粵優(yōu)”綜合評(píng)價(jià),對(duì)各地區(qū)各有關(guān)部門(mén)投向制造業(yè)的資金、土地、用能、金融等要素形成硬指標(biāo)約束,推動(dòng)科技、人才、資金、土地、數(shù)據(jù)等要素資源向制造業(yè)集中配置,不斷提高全要素生產(chǎn)率。
解讀:“粵產(chǎn)粵優(yōu)”中有一個(gè)關(guān)鍵詞——畝均效益。
“畝均效益主要指在每畝土地上所產(chǎn)生的效益,這個(gè)效益的衡量是多樣化、多維度的,并不僅僅局限于經(jīng)濟(jì)指標(biāo),同時(shí)需要根據(jù)所考核的目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整?!辟惖项檰?wèn)股份有限公司廣州分公司副總經(jīng)理杜聰說(shuō)。
他表示,廣東可建立一套效益綜合評(píng)價(jià)辦法(包括指標(biāo)體系和分類(lèi)機(jī)制),明確一套企業(yè)分檔、差異化扶持的政策措施,完善一套畝均效益綜合評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制,不斷提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量和實(shí)力。
【新詞】廣東工業(yè)大腦
原文:加快建設(shè)“廣東工業(yè)大腦”,建立全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享機(jī)制,探索公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)路徑,以廣州、深圳數(shù)據(jù)交易所為樞紐構(gòu)建覆蓋多行業(yè)多領(lǐng)域的數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài),打通各類(lèi)數(shù)據(jù)要素向制造業(yè)賦能的渠道,提升產(chǎn)業(yè)治理能力。
解讀:廣東建設(shè)“工業(yè)大腦”,讓制造業(yè)更“心中有數(shù)”。
要素配置機(jī)制改革探索少、要素資源支持不足,是資源配置改革中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
建設(shè)“廣東工業(yè)大腦”,就是從數(shù)據(jù)要素應(yīng)用層面解決這些問(wèn)題,建立全省政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合共享機(jī)制,構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
【新詞】強(qiáng)基培優(yōu)
原文:深化現(xiàn)代化職業(yè)教育體系改革,實(shí)施技工教育“強(qiáng)基培優(yōu)”計(jì)劃,建立健全產(chǎn)教評(píng)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)技能人才培育生態(tài)體系,探索建設(shè)市域產(chǎn)教聯(lián)合體和行業(yè)產(chǎn)教融合共同體,開(kāi)展中國(guó)特色學(xué)徒制試點(diǎn),建立新型產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍。
解讀:制造業(yè)發(fā)展離不開(kāi)技能人才。強(qiáng)基固本,提質(zhì)培優(yōu)。打造數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、充滿(mǎn)活力的制造業(yè)技能人才隊(duì)伍,將為廣東高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省注入源源不斷的活力。
轉(zhuǎn)自:南方+
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