東莞“1+10”體系向上萬加工貿易企業(yè)送大禮包

　　從資金、人才、品牌諸多方面支持加工貿易企業(yè)轉型升級。首屆中國加工貿易產品博覽會將于本月16 日在東莞舉行，東莞市委市政府給全市上萬家加工貿易企業(yè)送上了一份“大禮包”———“1+10” 加工貿易轉型升級政策體系（以下簡稱“1+10”），從資金、人才、品牌等諸多方面支持企業(yè)轉型升級。

　　有企業(yè)坦言，創(chuàng)新和做品牌需要大量資金， 得到扶持后，全市加工貿易轉型升級的步伐必將加快。另有專家學者看得更為透徹，“政府在送出‘真金白銀’的同時， 也釋放了一個導向信息，鼓勵企業(yè)向產業(yè)鏈的高端延伸。”

　　得到政府扶持，東莞加工貿易轉型升級的步伐有望加快

　　“轉型升級”是政策靈魂

　　據了解，在“1+10”中，“1”是指《中共東莞市委東莞市人民政府關于進一步推動加工貿易轉型升級的意見》， “10”是指落實《意見》的10 份具體實施辦法，包括《東莞市來料加工企業(yè)不停產轉為“三資”企業(yè)操作辦法》、《東莞市加工貿易轉型升級專項資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）等。記者查閱發(fā)現(xiàn)，10 個配套文件共計271 項條款， 轉型升級路徑方面的條款就達到168 條。

　　在所有的條款中，共有69%的條款得到了補充、修改、完善和創(chuàng)新。例如，企業(yè)國內注冊商標，由據實全額資助改為每個商標資助2000元，每家企業(yè)最高5 萬元；企業(yè)境外收購品牌，由每個收購項目最高20 萬元改為每個企業(yè)每年最高100 萬元。

　　支持小企業(yè)向銀行貸款

　　東莞現(xiàn)有超過11000 家加工貿易企業(yè)，想擴大生產、轉型升級的話，“融資難”是一個繞不過去的難題。方振兵在東莞厚街鎮(zhèn)經營著一家小規(guī)模的鞋廠，他告訴羊城晚報記者說：“今年以來，我們廠的訂單情況還算不錯，所以我打算把規(guī)模擴大點?？墒俏宜懔讼?，賬面上的流動資金有限，如果把這些錢用于擴廠的話很危險，很容易造成資金鏈斷裂?！?/p>

　　“買設備、招工人、擴廠房等，這筆資金的缺口大概在40-60 萬元之間。”方振兵說，自己曾向多家銀行申請過貸款，但是由于現(xiàn)在租用的廠房是村里面的，沒有房產證，能抵押的只有機器設備，因此銀行以風險大為由，拒絕了他的貸款申請。

　　如今“1+10”中的《東莞市優(yōu)化加工貿易轉型升級服務環(huán)境實施辦法》就明確規(guī)定，“要緩解企業(yè)融資難題，增強企業(yè)轉型融資支持。落實融資扶持?！睂Υ耍秸癖毖?，暫時還沒有政府人員上門宣講“1+10”，“希望政府精心制訂的這些政策能最終落到實處， 如果不問責、不進行績效考核的話，我覺得這些措施很難完全被執(zhí)行?！?br>創(chuàng)品牌每年最高獲50萬元

　　缺乏品牌，這是東莞加工貿易企業(yè)轉型升級的主要短板之一，“1+10”中把企業(yè)創(chuàng)建品牌和購買品牌都納入到了支持體系之中。《管理辦法》規(guī)定，企業(yè)境外注冊商標的，按照注冊登記審核費用的50%給予資助，每個商標在同一個國家或地區(qū)最高資助5 萬元，每家企業(yè)每年累計最高資助50 萬元。

　　位于東莞大朗鎮(zhèn)的健泰花邊針織有限公司就是通過創(chuàng)建品牌， 找到了一條轉型的“捷徑” 。據董事長王添財介紹，該公司主要是做內衣廠家的材料供應商， 也自創(chuàng)了品牌， 目前在市場上已經有了一定的知名度。

　　“我們在轉型之初缺乏資金， 一開始只能是先嘗試，風險很大；其次對于新品牌來說，曝光率不高，需要大量資金。‘1+10 ’政策中有很多扶持的辦法， 如果我們能得到扶持，就會加快腳步。”

　　像健泰這樣重視品牌的企業(yè)，東莞還有不少。據東莞市外經貿局統(tǒng)計，自2008 年以來，全市加工貿易企業(yè)共培育出自主品牌2257個，收購國外品牌397 個。

　　政策扶持很有力

　　其實過往的四年多時間里，東莞出臺了大量的幫扶政策，為何此次還要推出“1+10”呢？東莞市政府辦公室副主任鄧濤說，“1+10”體系是以現(xiàn)在政策措施為基礎， 不是推倒重來，而是總結完善，突出對企業(yè)幫扶的實效性。

　　“1+10”的出臺，引起了許多專家學者的關注。商務部國際貿易經濟合作研究院國際市場研究部副主任白明認為，該政策的意義不僅在于給予企業(yè)一些實際的優(yōu)惠，更重要的意義在于通過明確政策的導向， 讓企業(yè)自行轉型升級。東莞有條件、也有能力在全國樹立一個通過系統(tǒng)整合和優(yōu)化政策，從而進一步加快加工貿易轉型升級的樣本。

　　東莞市委黨校經濟教研室副主任查日升很看好“1+10” 的作用， “政策中有不少強有力的資金扶持措施。以企業(yè)國內注冊商標資助為例， 《管理辦法》第十四條規(guī)定， 由據實全額資助改為每個商標資助2000 元， 每家企業(yè)最高5 萬元。此外， 還新增了不少政策， 包括‘廣東省外經貿重點培育和發(fā)展的自主國際品牌’ 企業(yè)獎勵、搭建東莞名品（牌） 內銷平臺、境外引進先進技術補貼等。這些都能給正在轉型升級的， 或者說未來要轉型升級的企業(yè)帶來實實在在的好處， 可以說是‘真金白銀’。其次， 它是政府放出的一個導向信息， 就是要鼓勵和扶持企業(yè)向產業(yè)鏈的高端延伸。”

來源:羊城晚報　

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