珠海橫琴：打造粵港澳合作“橋頭堡”

三年前，橫琴還是塊養(yǎng)在深閨人未識的處女地，而橫琴新區(qū)成立三年后，到處是車輪滾滾，熱火朝天的開發(fā)場景。

　　環(huán)島的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在有條不紊地推進；澳門大學橫琴新校區(qū)雛形初現(xiàn)，今年年底即將建成并投入使用；十字門商務(wù)區(qū)也是一派繁忙景象。這一切都映襯出橫琴在經(jīng)濟發(fā)展上的速度。

　　探索粵港澳合作新模式

　　根據(jù)《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》，橫琴定位之一就是建設(shè)成為“一國兩制”下探索粵港澳合作新模式的示范區(qū)。

　　2009年12月20日，占地1.09平方公里的澳門大學橫琴校區(qū)破土動工，一個完全適用澳門法律的新校園今年底將建成并投入使用。澳大扎根橫琴，如同橫琴新區(qū)誕生一樣，被譽為“一國兩制”的最新實踐。

　　“促進澳門多元化發(fā)展是國家交給橫琴的重要使命。”橫琴新區(qū)管委會主任牛敬接受中新社記者采訪時表示，橫琴始終把推進與澳門全方位合作作為貫穿全區(qū)工作的“生命線”。

　　據(jù)其介紹，三年來橫琴共吸引投資超過1200億元人民幣，共23個重點項目搶灘，其中16個項目已落地；吸引了各類外資企業(yè)60家，其中澳門企業(yè)18家；橫琴在三年里共完成固定資產(chǎn)投資294.5億元人民幣，初步形成北起十字門商務(wù)區(qū)，南至長隆國際海洋度假區(qū)的環(huán)澳產(chǎn)業(yè)帶。

　　“橫琴將加快長隆國際海洋度假區(qū)的建設(shè)，盡快與澳門休閑度假產(chǎn)業(yè)形成‘雙核驅(qū)動’優(yōu)勢?！迸＞幢硎?，長隆項目各建筑結(jié)構(gòu)已全部封頂，橫琴灣酒店正加緊推進機電安裝及裝修施工，游樂設(shè)備及主要海洋動物已大部分運抵現(xiàn)場。

　　充分利用金融創(chuàng)新政策

　　由于國家賦予橫琴構(gòu)建對接港澳先進經(jīng)濟體系的先行先試使命，橫琴新區(qū)成為了中國內(nèi)地開放度最高、體制最寬松、創(chuàng)新空間最大的特殊區(qū)域。

　　橫琴新區(qū)成立以來，充分利用金融創(chuàng)新政策，積極推進多幣種產(chǎn)業(yè)投資基金、多幣種土地信托基金計劃試點，加快推進各類新型金融機構(gòu)與股權(quán)投資機構(gòu)；擬定相關(guān)優(yōu)惠政策措施，鼓勵港澳金融機構(gòu)在橫琴設(shè)立分支機構(gòu)或設(shè)立后臺服務(wù)機構(gòu)；鼓勵港澳兩地符合條件的機構(gòu)聯(lián)合發(fā)起設(shè)立橫琴產(chǎn)業(yè)投資基金；并積極推進珠澳兩地金融IC卡在橫琴跨境通用的相關(guān)工作。

　　牛敬告訴記者，粵港澳金融領(lǐng)域合作正在開展。目前，香港工銀國際在橫琴新區(qū)成立15個股權(quán)投資合伙企業(yè)，募集資金總額已超過100億元人民幣；港澳多家銀行相繼提出在橫琴設(shè)立業(yè)務(wù)總部、后臺服務(wù)機構(gòu)的意向。

　　構(gòu)建“類港澳”營商環(huán)境

　　“橫琴新區(qū)進一步借鑒港澳自由港模式，在體制機制創(chuàng)新方面大膽探索、先行先試，率先突破?！迸＞此缘捏w制機制方面的創(chuàng)新，指的是《橫琴新區(qū)商事登記管理辦法》的出臺。

　　今年5月28日，全國第一個商事登記的政府規(guī)章《橫琴新區(qū)商事登記管理辦法》正式實施，該辦法借鑒了國外及香港澳門商事管理的成熟經(jīng)驗，具有“寬進’的登記制度體系和“嚴管”的監(jiān)管制度體系，在保障各類商事主體登記的地位平等、規(guī)則公平、標準統(tǒng)一的前提下，探索出的一套有中國特色、符合國際慣例、趨同港澳的商事登記管理辦法。

　　在《辦法》施行的當日，同煤秦發(fā)珠?？毓捎邢薰痉ǘù砣岁惣t政拿到了橫琴新區(qū)工商局發(fā)出的首張商事登記營業(yè)執(zhí)照。

　　“以前注冊一個公司非常麻煩，需要跑工商局、質(zhì)監(jiān)局、國稅局、地稅局等單位，正常跑下來最少也要20多天，甚至要一個月，此外還要提交無數(shù)材料、蓋無數(shù)章。現(xiàn)在在橫琴一兩天就能‘搞掂’。”陳紅政感慨說。

　　牛敬透露，國家工商總局已把相關(guān)外商投資審批權(quán)下放到橫琴，商事登記改革后三個月橫琴新注冊登記的企業(yè)就達288家，在該地區(qū)登記的港澳企業(yè)也呈遞增之勢。完

來源:中國新聞網(wǎng)

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