粵停止66項行政審批 二手車鑒評機構(gòu)審批取消

　　廣東行政審批制度改革再獲重大成果，獲國務(wù)院批準(zhǔn)先行先試對百項審批事項作出調(diào)整

　　19項審批權(quán)限由國家下放到廣東，15項審批由省級下放到市縣

　　今年以來，為進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制，著力提升體制競爭力，廣東全面啟動加快轉(zhuǎn)變政府職能深化行政審批制度改革，取得了積極成效。省政府分別于7月和9月公布了第一、二批調(diào)整審批事項目錄，共對383項審批事項作出調(diào)整。

　　根據(jù)8月22日國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面先行先試的精神，近日，《國務(wù)院關(guān)于同意廣東省“十二五”時期深化行政審批制度改革先行先試的批復(fù)》正式印發(fā)，批準(zhǔn)廣東對100項行政審批事項作出調(diào)整：一是同意在廣東區(qū)域內(nèi)停止實施66項行政審批事項，二是同意下放34項行政審批事項的管理層級。這對廣東進一步深化行政審批制度改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府具有重大意義。

　　廣東停止實施66項行政審批事項

　　一、取消鮮繭收購資格認(rèn)定、設(shè)立二手車鑒定評估機構(gòu)審批、港澳航線水運服務(wù)企業(yè)的設(shè)立、變更核準(zhǔn)、對臺小額貿(mào)易公司設(shè)立審批等34項行政審批事項。

　　二、明確將軟件產(chǎn)品登記、資產(chǎn)評估機構(gòu)年檢、旅游飯店星級評定等32項職能逐步向社會轉(zhuǎn)移。

　　二手車鑒定評估機構(gòu)等審批取消

　　批復(fù)停止實施的行政審批事項主要包括：取消或向社會轉(zhuǎn)移一部分對經(jīng)營活動、設(shè)立相關(guān)企業(yè)的審批和機構(gòu)、人員資質(zhì)資格核準(zhǔn)、認(rèn)定及證書核發(fā)事項。如取消鮮繭收購資格認(rèn)定、設(shè)立二手車鑒定評估機構(gòu)審批、港澳航線水運服務(wù)企業(yè)的設(shè)立、變更核準(zhǔn)、對臺小額貿(mào)易公司設(shè)立審批等34項行政審批事項，目的是降低準(zhǔn)入門檻，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高資源配置效率，激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。

　　明確將軟件產(chǎn)品登記、資產(chǎn)評估機構(gòu)年檢、旅游飯店星級評定等32項職能逐步向社會轉(zhuǎn)移，由符合條件的行業(yè)協(xié)會實行自律管理，目的是減少政府管制，充分發(fā)揮其他社會主體的協(xié)同治理作用，進一步厘清政府與社會的邊界，處理好政府與社會的關(guān)系，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的社會治理模式。

　　外商投資道路運輸審批下放到粵

　　下放至省級或省級以下政府管理層次的審批事項主要包括：能源、交通、原材料、機械制造等投資項目核準(zhǔn)，區(qū)域性、地方性企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營活動立項審批等。如將原屬國務(wù)院部門實施的50億立方米含50億立方米以下非跨省天然氣管道項目核準(zhǔn)、外商投資道路運輸業(yè)立項審批、省內(nèi)發(fā)行放映機構(gòu)舉辦中外電影展映活動和參展影片審批等19項審批事項下放到廣東省實施。

　　同意將原屬省級實施的建設(shè)經(jīng)營性公墓審批、外商投資的產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術(shù)企業(yè)審核確認(rèn)、經(jīng)營獸用生物制品的獸藥經(jīng)營許可等15項審批事項下放到市、縣政府實施。

　廣東將努力成為行政審批最少先行區(qū)

　　市一級明年一季度基本完成行政審批制度改革

　　新快報訊 記者了解到，下一步，廣東將認(rèn)真貫徹國務(wù)院決定精神，用足用好中央賦予的政策，進一步深化行政審批制度改革，把先行先試工作與轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合起來，與強化監(jiān)管和服務(wù)結(jié)合起來，努力成為全國“行政審批項目最少、服務(wù)效率最高、行政成本最低、審批過程最透明的先行區(qū)”，并主要抓好以下五項工作。

　　市縣審批制度改革明年完成

　　一是狠抓改革事項落實。抓緊制定實施方案，明確任務(wù)，落實責(zé)任，加強監(jiān)督檢查，確保所有改革事項全面落到實處。全面推進市縣兩級行政審批制度改革，力爭市級明年一季度、縣級明年上半年基本完成改革。

　　推進社會組織去行政化

　　二是切實抓好向社會轉(zhuǎn)移職能工作。按照積極穩(wěn)妥的原則實行分類分步轉(zhuǎn)移、有序推進，確保相關(guān)事項“轉(zhuǎn)得出、接得穩(wěn)”。已經(jīng)具備條件的事項，盡快實施轉(zhuǎn)移；基本具備條件的事項，進一步創(chuàng)造條件，逐步實施轉(zhuǎn)移并明確分步驟分階段的工作安排；暫不具備條件的事項，加快培育社會組織，給予一定的轉(zhuǎn)移過渡期并明確過渡期內(nèi)的管理安排。組織實施《關(guān)于進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社會組織的方案》，推進社會組織去行政化和去壟斷化。加大對行業(yè)協(xié)會發(fā)展扶持的力度，擴大政府購買服務(wù)，鼓勵社會組織參與公益事業(yè)，促進社會組織良性有序發(fā)展。

　　簡化流程推進網(wǎng)上審批

　　三是加快推進行政審批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。出臺《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》，對保留的行政審批事項實行目錄管理，嚴(yán)格按《行政許可法》設(shè)定和實施許可事項，建立審批事項動態(tài)清理機制。創(chuàng)新行政審批方式，建立和完善審批標(biāo)準(zhǔn)，明確審批要件，優(yōu)化審批流程，簡化審批程序，加快網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)，推進網(wǎng)上審批、并聯(lián)審批和服務(wù)質(zhì)量公開承諾，進一步健全行政審批服務(wù)體系，不斷提高行政審批服務(wù)水平。

　　健全政府日常監(jiān)管體系

　　四是切實加強政府日常監(jiān)管。在加大行政審批事項取消、轉(zhuǎn)移力度的同時，按照寬準(zhǔn)入、嚴(yán)監(jiān)管的原則，建立健全政府日常監(jiān)管體系，盡快制訂出臺加強行政審批制度改革調(diào)整事項監(jiān)管的意見，對取消和調(diào)整的行政審批事項，由各相關(guān)部門分頭逐項制訂監(jiān)管辦法，明確監(jiān)管責(zé)任，落實監(jiān)管措施，強化工作銜接，避免出現(xiàn)監(jiān)管真空；同時，加快綜合政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新管理服務(wù)的方式方法，寓管理于服務(wù)之中，在“管住”的基礎(chǔ)上切實“管好”。

　　嚴(yán)查利用審批違紀(jì)違法

　　五是強化對行政審批的監(jiān)督。推進“陽光審批”，加強社會監(jiān)督。加快完善和推廣行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)，加強審批實時監(jiān)管，建立健全行政審批評估和問責(zé)機制，嚴(yán)肅查處利用審批權(quán)違紀(jì)違法案件以及擅自設(shè)立審批事項的行為。

來源:金羊網(wǎng)

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