全國(guó)首部智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法規(guī)出臺(tái) 深圳成國(guó)內(nèi)L3級(jí)自動(dòng)駕駛第一城

　　7月5日，深圳人大網(wǎng)發(fā)布《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），這是國(guó)內(nèi)首部關(guān)于智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)管理的法規(guī)，自2022年8月1日起施行。

　　深圳率先填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)法律的空白，有望為國(guó)家層面及其他城市推出相關(guān)政策提供參考，從而進(jìn)一步推動(dòng)L3﹢自動(dòng)駕駛落地。法律和政策的支持是自動(dòng)駕駛商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的前提。

　　無(wú)人駕駛汽車(chē)登記后可上路

　　汽車(chē)自動(dòng)駕駛技術(shù)分為L(zhǎng)0L5六個(gè)級(jí)別。其中L3級(jí)別的定義為駕駛員不再需要手腳待命，汽車(chē)可以獨(dú)立完成幾乎全部的駕駛操作，但駕駛員仍需要保持注意力集中，以便隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的人工智能應(yīng)對(duì)不了的情況。

　　《條例》在國(guó)內(nèi)首次對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的準(zhǔn)入登記、上路行駛等事項(xiàng)作出具體規(guī)定。據(jù)《條例》，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)是指可以由自動(dòng)駕駛系統(tǒng)替代人的操作在道路上安全行駛的汽車(chē)，包括有條件自動(dòng)駕駛、高度自動(dòng)駕駛和完全自動(dòng)駕駛?cè)N類(lèi)型。

　　其中，有條件自動(dòng)駕駛和高度自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)，應(yīng)當(dāng)具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，并配備駕駛?cè)恕?/p>

　　完全自動(dòng)駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)可以不具有人工駕駛模式和相應(yīng)裝置，可以不配備駕駛?cè)恕５?，無(wú)駕駛?cè)说耐耆詣?dòng)駕駛智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)只能在市公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)劃定的區(qū)域、路段行駛。

　　《條例》規(guī)定，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)列入國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準(zhǔn)入后，可以銷(xiāo)售；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，可以上路行駛；經(jīng)交通運(yùn)輸部門(mén)許可，可以從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)生交通事故后的責(zé)任劃分事關(guān)各方利益，也是社會(huì)廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題?！稐l例》規(guī)定，在有駕駛?cè)说那闆r下，可參照現(xiàn)行道路交通安全法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定來(lái)處理；在無(wú)駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通事故造成損害，屬于該智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)一方責(zé)任的，由車(chē)輛所有人、管理人承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)作為移動(dòng)的計(jì)算設(shè)備，能夠采集到各類(lèi)交通參與人的個(gè)人信息、位置信息、路上行為等大量數(shù)據(jù)。美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)鑒于數(shù)據(jù)對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用的重要作用，均高度重視車(chē)聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)，并予以專門(mén)規(guī)范。

　　《條例》也專門(mén)設(shè)置了“網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)”一章，禁止利用智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)從事下列活動(dòng)：非法收集、處理、利用個(gè)人信息；采集與本車(chē)輛行駛和交通安全無(wú)關(guān)的信息；非法采集涉及國(guó)家安全的信息。

　　深圳成國(guó)內(nèi)L3級(jí)自動(dòng)駕駛第一城

　　智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)屬于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是汽車(chē)、電子、信息通信、道路交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)深度融合的新興產(chǎn)業(yè)形態(tài)，美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體已在這一領(lǐng)域深耕多年，我國(guó)北上廣深等城市都在加快推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　據(jù)了解，全球已有17個(gè)國(guó)家制定出臺(tái)專門(mén)的法律法規(guī)或者修改現(xiàn)有法律法規(guī)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展掃清法律障礙。比如，德國(guó)2017年就通過(guò)L3級(jí)自動(dòng)駕駛的相關(guān)法案，目前奔馳的L3級(jí)別自動(dòng)駕駛車(chē)輛已經(jīng)能夠在特定的道路上正常行駛。

　　《條例》指出，智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)列入國(guó)家汽車(chē)產(chǎn)品目錄或者深圳市智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品目錄，并取得相關(guān)準(zhǔn)入后，可以銷(xiāo)售；經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)登記，可以上路行駛；經(jīng)交通運(yùn)輸部門(mén)許可，可以從事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市工業(yè)和信息化部門(mén)可以組織建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)傳感器、控制器、執(zhí)行器、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、通信網(wǎng)絡(luò)、人工智能等方面的技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定提供支持。此外，還鼓勵(lì)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)參考國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，組織智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)和相關(guān)行業(yè)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)，制定引領(lǐng)性、創(chuàng)新性的智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)品團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市工業(yè)和信息化部門(mén)備案，并通過(guò)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)向社會(huì)公布。

　　當(dāng)前，我國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展面臨車(chē)輛不能入市、不能上牌、不能運(yùn)營(yíng)收費(fèi)、車(chē)輛保險(xiǎn)制度不完善、發(fā)生交通事故時(shí)責(zé)任認(rèn)定規(guī)則不明、相關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全和數(shù)據(jù)保護(hù)缺乏監(jiān)管等諸多法律問(wèn)題。國(guó)家發(fā)改委等十一部門(mén)發(fā)布的《智能汽車(chē)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕202號(hào)）也明確要求構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車(chē)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　相關(guān)研究報(bào)告指出，《條例》是全國(guó)首個(gè)對(duì)L3及以上級(jí)別自動(dòng)駕駛權(quán)責(zé)、定義等重要議題進(jìn)行詳細(xì)劃分的官方管理文件，國(guó)內(nèi)自動(dòng)駕駛行業(yè)將迎來(lái)從L2﹢到L3-L4的飛躍。

　　深圳市未來(lái)智能網(wǎng)聯(lián)交通系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心副主任孫超表示，深圳依靠成熟的產(chǎn)業(yè)鏈、智慧城市建設(shè)和特區(qū)立法三方面的優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)成為全國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力第一梯隊(duì)城市。

　　早在2018年，深圳就由交通運(yùn)輸局牽頭，與多個(gè)部門(mén)組成智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)道路測(cè)試聯(lián)席小組，推動(dòng)自動(dòng)駕駛落地。隨后騰訊取得深圳首個(gè)自動(dòng)駕駛道路測(cè)試牌照。

　　截至2022年2月，深圳已開(kāi)放測(cè)試道路里程約145公里，累計(jì)發(fā)放道路測(cè)試及示范應(yīng)用通知書(shū)93張，其中載人示范應(yīng)用通知書(shū)23張。

　　在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域，深圳除了培育出本土新興科技企業(yè)元戎啟行、裹動(dòng)智駕等，還吸引了百度、小馬智行、文遠(yuǎn)知行等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)在深圳落戶發(fā)展。

　　數(shù)據(jù)顯示，深圳涉及自動(dòng)駕駛的企業(yè)達(dá)800家，其中近5年成立的就有415家。

　　《深圳市培育發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2022—2025年）》提出，到2025年，深圳智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到2000億元，形成10家以上營(yíng)收超百億元企業(yè)，以及20家以上營(yíng)收超十億元企業(yè)的戰(zhàn)略梯隊(duì)。(戈振偉)

　　轉(zhuǎn)自：人民郵電報(bào)

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