廣東深化改革拓展發(fā)展新空間 “五萬億經(jīng)濟(jì)體”露曙光

　　據(jù)新華社電廣東省委、省政府近期陸續(xù)推出八個“行動計劃”，劍指經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的體制機(jī)制障礙，努力打造“法治政府”，營造良好營商環(huán)境，努力建設(shè)“幸福廣東”。

　　“五萬億經(jīng)濟(jì)體”曙光初露　在廣東陽江寶馬利汽車空調(diào)設(shè)備有限公司生產(chǎn)線上，一片繁忙景象。日前，寶馬利公司總經(jīng)理江春燕拿起一塊他們自主設(shè)計研發(fā)的平行流冷凝器對記者說：“這種新型冷凝器用鋁代替銅，產(chǎn)品重量從１公斤降為０．７公斤，制冷效果反而提升了。

　　公司今年保持２５％的增速，靠的就是科技創(chuàng)新?！?br>　　在廣東，一大批像寶馬利公司一樣的企業(yè)在市場緊縮面前加快轉(zhuǎn)型升級，推動全省經(jīng)濟(jì)率先企穩(wěn)回升。
　　經(jīng)國家統(tǒng)計局核定，今年前三季度，廣東實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值４０６８５．７６億元，在全國率先沖上四萬億元關(guān)口。而且，廣東經(jīng)濟(jì)增長在連續(xù)五個季度放緩后，于今年上半年重拾升勢，第三季度繼續(xù)回升，先于全國企穩(wěn)回升的格局進(jìn)一步鞏固。專家估算，２０１２年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值有望突破五萬億元。
　　不僅經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)大，廣東加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的努力也開始收獲果實，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，成為新的經(jīng)濟(jì)增長點。前三季度，廣東高技術(shù)制造業(yè)增加值增幅高于規(guī)模以上工業(yè)３．３個百分點，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重比２０１１年上升１．３個百分點。
　　“八個計劃”開啟新一輪改革
　　輝煌的背后，也隱藏著體制機(jī)制障礙，一些深層次矛盾成了發(fā)展的瓶頸。
　　就此，廣東省委、省政府今年先后制定并實施八個“行動計劃”，分別就建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境、改善創(chuàng)新環(huán)境、促進(jìn)粵東西北地區(qū)地級市城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、推動率先基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化、培育“幸福導(dǎo)向型”產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)建幸福村居、從嚴(yán)治黨和加強(qiáng)村級基層組織建設(shè)等重點工作，出臺了改革措施。
　　號角又吹響，迎風(fēng)再揚(yáng)帆。廣東將繼續(xù)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，打造珠三角世界級城市群，在“同城化”方面邁上新臺階。廣東省港澳辦主任廖京山說，廣東將進(jìn)一步深化粵港澳三地間服務(wù)貿(mào)易的緊密合作，加快三地資本、技術(shù)、服務(wù)、信息和人員等要素的便捷流動，力爭在２０１４年基本實現(xiàn)粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。
　　市場導(dǎo)向、法治為基。根據(jù)《廣東省建設(shè)法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》，廣東將進(jìn)一步精簡和規(guī)范行政審批，減少行政手段對微觀經(jīng)濟(jì)活動的不恰當(dāng)干預(yù)，以此釋放生產(chǎn)力。計劃到２０１３年，廣東將完成新一輪行政審批制度改革，各級審批事項壓減４０％左右；到２０１７年，各級行政審批事項辦結(jié)時限總體縮短５０％以上。
　　以人為本，共享成果。廣東省經(jīng)信委主任楊建初表示，廣東在產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級過程中率先提出發(fā)展“幸福導(dǎo)向型”產(chǎn)業(yè)，重點培育健康衛(wèi)生、便捷出行、食品餐飲、體育健身、文化娛樂、休閑旅游、綠色環(huán)保、智慧生活等八大與百姓生活息息相關(guān)的服務(wù)業(yè)。計劃到２０１７年，廣東“幸福導(dǎo)向型”產(chǎn)業(yè)將初具規(guī)模，增加值達(dá)到１２０００億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到１６％。
　　廣東省委辦公廳副主任郭躍文說，八個“行動計劃”突出改革創(chuàng)新和先行先試，明確回答了“未來五年內(nèi)要干什么、干到什么程度，達(dá)到什么目標(biāo)”等問題。
　　攻堅克難贏取“制度紅利”
　　今年８月，國務(wù)院批準(zhǔn)廣東省在行政審批制度改革方面先行先試，為全國行政審批制度改革積累經(jīng)驗。
　　廣東省政府發(fā)展研究中心主任汪一洋認(rèn)為，廣東行政審批制度改革“再出發(fā)”，有利于突破與科學(xué)發(fā)展、完善市場經(jīng)濟(jì)體制不相適應(yīng)的部門權(quán)力和利益格局，推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，進(jìn)一步釋放生產(chǎn)力。
　　汪一洋指出，在“人口紅利”、“資源紅利”逐步減弱的時期，深化改革所帶來的“制度紅利”，將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的強(qiáng)大動力。
　　深化改革需要勇氣，也需要智慧。在學(xué)習(xí)貫徹十八大精神過程中，廣東提出要進(jìn)一步理順市場與政府的關(guān)系，努力打造“法治政府”。中山大學(xué)嶺南學(xué)院教授孫洛平建議，效率主要由市場解決，公平則由政府主導(dǎo)，政府在引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級中仍可加大作為。
　　廣東將進(jìn)一步處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟(jì)增速之間的關(guān)系，推動“汗水型經(jīng)濟(jì)”向“智慧型經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變。廣東省社科院研究員丁力說，當(dāng)前，我國手機(jī)出口占全球市場接近八成，但眾多企業(yè)還賺不到１％的利潤，這樣的增長是不可持續(xù)的。要充分利用市場競爭法則優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大科學(xué)創(chuàng)新，拓展未來的發(fā)展空間。
　　廣東將進(jìn)一步處理好ＧＤＰ與民生之間的關(guān)系，一方面將與百姓生活密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)列為重點發(fā)展方向，另一方面將在教育、醫(yī)療、住房、退休、就業(yè)等領(lǐng)域加大投入。

來源: 羊城晚報網(wǎng)絡(luò)版

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