南方日報(bào):廣州市民多扔垃圾或要多掏錢


時(shí)間:2013-01-09





  本次共修改了16條,新增了4條,刪除了1條。修改后的《規(guī)定》共33條。其中增加了關(guān)于逐步推行計(jì)量收費(fèi)的規(guī)定,即市民多扔垃圾要多掏錢。這意味著廣州市動議已久的垃圾按量收費(fèi)進(jìn)入了立法議程。階梯式計(jì)量管理生活垃圾 據(jù)了解,目前廣州居民每家每月10元清潔衛(wèi)生費(fèi)和5元垃圾處理費(fèi)的收費(fèi)模式是從2001年開始實(shí)行的。2008年前,10元的保潔費(fèi)由環(huán)衛(wèi)站自行收,并作為日常的作業(yè)經(jīng)費(fèi)。

5元垃圾處理費(fèi)直接上繳市財(cái)政,用于垃圾處理廠的運(yùn)作經(jīng)費(fèi)。現(xiàn)有的垃圾收費(fèi)模式存在幾個問題:其一是無法體現(xiàn)“誰污染、誰付費(fèi)”的原則,不利于促進(jìn)垃圾分類;其二收費(fèi)率不高。市城管委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,按照廣州500萬戶居民統(tǒng)計(jì),流動人口、機(jī)團(tuán)單位不算在內(nèi),每月5元的處理費(fèi),一年就有3億元,但是全市只收到6千萬,收費(fèi)比例只有20%多。

  由于上述原因,廣州正醞釀對現(xiàn)有的垃圾處理收費(fèi)模式進(jìn)行改革。而草案的規(guī)定則將這一動議正式列入了立法議程。根據(jù)規(guī)定,城市生活垃圾實(shí)行排放者付費(fèi)原則,并逐步推行計(jì)量收費(fèi)。生活垃圾處理終端實(shí)行階梯式計(jì)量管理,并實(shí)施由垃圾產(chǎn)生區(qū)向終處理區(qū)支付生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)的機(jī)制。廣州市法制辦在說明中指出,《廣州市城市生活垃圾計(jì)量收費(fèi)管理辦法》已被列為2013年政府規(guī)章制定計(jì)劃建議正式項(xiàng)目。結(jié)合正在推進(jìn)的城市生活垃圾分類工作,垃圾處理收費(fèi)制度也要做相應(yīng)的調(diào)整。

  擬購買服務(wù)處理餐廚垃圾

  對于備受關(guān)注的餐廚垃圾問題,草案也進(jìn)行了調(diào)整。在原來的暫行規(guī)定中,餐廚垃圾被分為廚余垃圾和餐飲垃圾,而且餐飲垃圾的處理由環(huán)保部門負(fù)責(zé)。而草案則規(guī)定餐廚垃圾包括廚余垃圾和餐飲垃圾統(tǒng)一由城管部門進(jìn)行收運(yùn)處置,并且餐廚垃圾和其他垃圾的運(yùn)輸由各區(qū)、縣級市環(huán)衛(wèi)運(yùn)輸車隊(duì)負(fù)責(zé),或者委托具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)負(fù)責(zé),并按照城管部門指定的路線將垃圾運(yùn)往垃圾處理場廠。

  對此,廣州市法制辦在修改說明中指出,將來的餐廚垃圾收運(yùn)體制有可能會改變,因此作出了上述調(diào)整。據(jù)廣州市法制辦有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹,目前廣州正在制定餐廚垃圾的處理辦法,將會明確餐廚垃圾的收運(yùn)體制,可能采取政府購買服務(wù)的辦法,通過招投標(biāo)將餐廚垃圾的收運(yùn)、處理交給具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)來運(yùn)作。

  單位不分類最高罰2000元

  草案還有另一處修改,即是根據(jù)執(zhí)法部門的意見,對不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的,修改為對單位處以每次500元以上2000元以下罰款。據(jù)了解,原規(guī)定是按體積每立方米計(jì)算,但執(zhí)法部門認(rèn)為難以操作,垃圾要測量體積比較復(fù)雜,加之垃圾的體積還容易因?yàn)閿D壓或者流失水分而發(fā)生變化,故按次計(jì)算更便于操作。

  同時(shí),由于《廣東省規(guī)章設(shè)定罰款限額規(guī)定》已于2012年7月26日進(jìn)行修改,廣東省的政府規(guī)章設(shè)定罰款的最高額度由原來的3萬元提高到10萬元。為加大對未按規(guī)定分類處置餐廚垃圾和其他垃圾行為的懲罰力度,增強(qiáng)威懾作用,將原規(guī)定的罰款額度由5000元以上2萬元以下提高至2萬元以上10萬元以下。不過,草案對于不按規(guī)定分類投放城市生活垃圾的個人處罰額度則不變,仍然是每次罰款50元。

  參與

  社會公眾對修訂草案提出建議和意見的,請于2013年1月9日至2月8日向廣州市人民政府法制辦公室反映或提交。途徑有:

  1.登錄廣州市人民政府法制辦網(wǎng)站http://www.gzlo.gov.cn,通過網(wǎng)站上的“立法征求意見”欄目提交;

  2.郵寄至廣州市府前路1號4號樓廣州市人民政府法制辦公室法規(guī)處郵政編碼:510032;

  3.傳真號碼:83123286;

  4.電子郵箱:gzlfgc@126.com。

來源:南方日報(bào)



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