到2015年,廣東的審批事項將壓減70%左右,項目辦理時限總體縮短50%左右,實現(xiàn)地級市以上投資審批和備案事項網(wǎng)上辦理率達90%。
19日,從廣東省發(fā)改委獲悉,《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》以下簡稱“改革方案”、《廣東省企業(yè)投資項目管理分類改革目錄暫行》以及相關(guān)配套文件已于近日相繼印發(fā)執(zhí)行。項目審批流程改“并聯(lián)”
據(jù)介紹,本次改革涉及現(xiàn)行企業(yè)投資管理的主要行政審批部門,包括發(fā)展改革、國土、環(huán)保、建設(shè)、規(guī)劃等20多個部門40多個審批事項,涵蓋立項階段、報建階段和竣工階段等項目建設(shè)管理全流程。減少前置審批,將項目的審批流程由“串聯(lián)”改為各審批部門“并聯(lián)”同步辦理。公平公正配置資源,將具有一定投資回報的公共事業(yè)項目通過公開招標選擇投資主體。引入社會組織協(xié)同管理,在項目的報建和驗收環(huán)節(jié),通過設(shè)立具有專門職能的法定機構(gòu)審查,與行政部門審查并行,由企業(yè)自主選擇。改善政府服務(wù),設(shè)定企業(yè)投資政務(wù)服務(wù)機構(gòu),為企業(yè)無償提供投資咨詢服務(wù),以“寬進嚴出”為導(dǎo)向,推動政府從管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變,從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。
項目用地報批手續(xù)簡化
改革方案具體包括十二個方面內(nèi)容。一是取消省權(quán)限內(nèi)企業(yè)投資項目核準。將廣東省核準權(quán)限內(nèi)的28類項目進行分類改革,其中不涉及公共資源開發(fā)利用的項目一律取消核準,改為備案管理;具有一定投資回收能力的公共資源開發(fā)利用項目改為競爭性配置。二是改革企業(yè)投資項目備案制,簡化鼓勵類、允許類項目備案手續(xù),推行網(wǎng)上在線備案,減少自由裁量權(quán)。三是建立高效便捷的“并聯(lián)”辦理流程,項目備案、規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評價等手續(xù)全部改為同步“并聯(lián)”辦理。
此外,改革方案要求優(yōu)化用地審批流程,簡化項目規(guī)劃報批手續(xù),改進環(huán)評制度以及改革各類報建及驗收事項管理,建立行政部門審查與法定機構(gòu)審查兩種審查方式并行的模式,簡化外商投資項目和企業(yè)境外投資項目管理,全面推行企業(yè)投資項目全流程網(wǎng)上辦理等。
記者留意到,在簡化用地報批手續(xù)方面,將報國務(wù)院批準的單獨選址建設(shè)項目用地材料由現(xiàn)行的34項減少為19項,報省政府批準的單獨選址建設(shè)項目用地材料由現(xiàn)行的23項減少為12項。
來源:羊城晚報
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