廣州航運(yùn)樞紐建設(shè)加速邁向國際范

　　近日，《建設(shè)廣州國際航運(yùn)樞紐三年行動(dòng)計(jì)劃（2021—2023年）》（以下簡稱《三年行動(dòng)計(jì)劃》）經(jīng)廣州市委市政府同意正式印發(fā)。《三年行動(dòng)計(jì)劃》從建設(shè)功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)、打造便捷高效的物流服務(wù)、提升航運(yùn)服務(wù)發(fā)展能級、強(qiáng)化智慧港口建設(shè)、持續(xù)優(yōu)化港航營商環(huán)境、推進(jìn)建設(shè)綠色安全港航、深化港口交流合作等8方面，提出了25條任務(wù)和5條保障措施，以更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更為安全的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)廣州國際航運(yùn)樞紐建設(shè)再提速，為建設(shè)世界一流港口，奮力實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”發(fā)揮重要支撐作用。

　　定目標(biāo)——力爭吞吐量創(chuàng)新高

　　自2015年以來，廣州市砥礪奮進(jìn)，編制和實(shí)施了兩輪三年行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)國際航運(yùn)樞紐建設(shè)駛上快車道。特別是通過第二輪三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的實(shí)施，廣州港貨物吞吐量由2017年5.9億噸增長至2020年6.36億噸，世界排名第四；集裝箱吞吐量由2017年2037萬標(biāo)箱增長至2020年2351萬標(biāo)箱，世界排名第五；2020年，廣州港完成內(nèi)貿(mào)集裝箱1445萬標(biāo)箱，位居全國第一；完成糧食吞吐量3455萬噸，位居全國第一；完成商品汽車運(yùn)輸150萬輛，位居全國前列；石油及制品、鋼鐵等大宗貨類運(yùn)輸創(chuàng)近年來新高；廣州水路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營船隊(duì)規(guī)模已超過4000萬載重噸，水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量從2015年的7978億噸公里增長至2020年的20868億噸公里；3年凈增外貿(mào)集裝箱班輪航線29條；新增國際友好港15個(gè)；廣州港深水航道拓寬工程建成投入使用，南沙國際郵輪碼頭通過驗(yàn)收，成功舉辦世界港口大會(huì)。在新華·波羅的海國際航運(yùn)中心發(fā)展指數(shù)中，廣州排名由2017年第23位躍升至2021年第13位。廣州港國際大港地位進(jìn)一步鞏固，輻射力和影響力進(jìn)一步增強(qiáng)，國際航運(yùn)樞紐建設(shè)正加速推進(jìn)。

　　廣州市港務(wù)局黨組書記、局長孫秀清指出，本次《三年行動(dòng)計(jì)劃》將緊抓構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局和“一帶一路”倡議、粵港澳大灣區(qū)、交通強(qiáng)國、海洋強(qiáng)國、世界一流港口建設(shè)等帶來的發(fā)展機(jī)遇，確立廣州建設(shè)國際航運(yùn)樞紐的新發(fā)展定位，到2023年，力爭廣州港貨物吞吐量、集裝箱吞吐量、商品汽車吞吐量分別達(dá)6.6億噸、2550萬標(biāo)箱170萬輛。廣州國際航運(yùn)樞紐整體發(fā)展質(zhì)量和效益明顯提升，航運(yùn)資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　揚(yáng)優(yōu)勢——進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，廣州將進(jìn)一步優(yōu)化港口功能布局，構(gòu)建以南沙港區(qū)為核心、黃埔新港和新沙港區(qū)為重要功能區(qū)、內(nèi)港港區(qū)和內(nèi)河港區(qū)為補(bǔ)充，分工合理、功能分明的港口發(fā)展格局。加快建成南沙港區(qū)四期、南沙港鐵路、南沙國際物流中心等項(xiàng)目，積極推進(jìn)南沙港區(qū)五期、20萬噸級航道等工程的前期工作。通過項(xiàng)目的滾動(dòng)開發(fā)，鞏固和提升廣州港的樞紐地位。

　　目前，廣州港通過積極開拓國內(nèi)外集裝箱航線，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，港口輻射能力持續(xù)增強(qiáng)。廣州港集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，今年上半年，廣州港凈增外貿(mào)航線15條，截至目前廣州港已開辟集裝箱班輪航線180條，其中外貿(mào)航線135條，歐美等地區(qū)遠(yuǎn)洋航線進(jìn)一步開拓。

　　為進(jìn)一步增強(qiáng)廣州港對國內(nèi)內(nèi)陸腹地以及全球主要港口的輻射能力，《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，要依托即將建成的南沙港鐵路，大力發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，拓展港口腹地，優(yōu)化內(nèi)陸港布局，為內(nèi)陸地區(qū)打造便捷高效的出?？冢?wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。發(fā)揮廣州港的地理和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，建設(shè)完善的現(xiàn)代集疏運(yùn)體系。

　　“在綠色智慧港口建設(shè)方面，未來，廣州港將推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)在港口裝備中的應(yīng)用，通過5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)化等技術(shù)的示范應(yīng)用，在碼頭生產(chǎn)作業(yè)自動(dòng)化、生產(chǎn)調(diào)度智能化以及信息服務(wù)數(shù)字化方面建立示范工程。”孫秀清表示。同時(shí)，要強(qiáng)化港航數(shù)字化服務(wù)能力，建成廣東航運(yùn)交易綜合信息服務(wù)平臺(tái)（二期），完善航運(yùn)保險(xiǎn)要素交易平臺(tái)等平臺(tái)建設(shè)；推動(dòng)港口用能清潔化，強(qiáng)化新能源在港口行業(yè)的規(guī)劃布局，構(gòu)建多元能源應(yīng)用體系，穩(wěn)步擴(kuò)大清潔能源設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用，多措并舉推動(dòng)岸電使用。

　　促轉(zhuǎn)型——壯大航運(yùn)服務(wù)新業(yè)態(tài)

　　“發(fā)達(dá)的航運(yùn)服務(wù)業(yè)是國際航運(yùn)樞紐的標(biāo)志性指標(biāo)，強(qiáng)大的資源配置能力是國際航運(yùn)樞紐的核心能力?！睂O秀清表示，廣州將依托國家中心城市和自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢，培育和集聚具有全球競爭力的港航市場主體，大力發(fā)展國際郵輪產(chǎn)業(yè)、航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)等業(yè)態(tài)。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，要強(qiáng)化廣州國際航運(yùn)樞紐功能，鼓勵(lì)國內(nèi)外港航關(guān)聯(lián)企業(yè)在廣州開展業(yè)務(wù)，提升本地港口航運(yùn)物流企業(yè)國際服務(wù)能力和競爭力。吸引專業(yè)特色航運(yùn)物流公司和航運(yùn)服務(wù)企業(yè)及機(jī)構(gòu)落戶廣州，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。支持廣州航運(yùn)交易所建設(shè)航運(yùn)交易中心、港航資訊中心、航運(yùn)大數(shù)據(jù)中心和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測中心。

　　自2016年1月廣州啟動(dòng)國際郵輪業(yè)務(wù)以來，國際郵輪產(chǎn)業(yè)已成為廣州的一大亮點(diǎn)。今年6月24日，廣州南沙國際郵輪碼頭工程全面通過竣工驗(yàn)收。該項(xiàng)目目前已建成22.5萬總噸和10萬總噸郵輪泊位各1個(gè)，岸線總長770米，配套建筑面積約6萬平方米的航站樓，可?？磕壳笆澜缟献畲蟮泥]輪，年設(shè)計(jì)通過能力達(dá)75萬人次?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》提出，未來三年，廣州將積極申報(bào)建設(shè)南沙郵輪旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)，并全力支持在黃埔老港開發(fā)中小型郵輪、游船旅游航線，探索開發(fā)廣州至珠江口、西江、北江以及海南、西沙群島等地以及沿海郵輪游船旅游，進(jìn)一步促進(jìn)廣州郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　同時(shí)，要做優(yōu)做強(qiáng)水上休閑品牌，研發(fā)多樣化的景點(diǎn)與珠江游聯(lián)游產(chǎn)品，倡導(dǎo)在珠江游船上開展廣州特色文化休閑活動(dòng)，提升“珠江游”城市旅游品牌吸引力。爭取南沙口岸實(shí)施外國人144小時(shí)過境免簽和外國旅游團(tuán)乘坐郵輪入境15天免簽等相關(guān)便利政策。

　　航運(yùn)需要資本，金融和保險(xiǎn)業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》提出，要積極利用南沙國際金融島、南沙現(xiàn)代金融創(chuàng)新服務(wù)區(qū)等功能區(qū)，整合各類航運(yùn)金融資源，打造廣州航運(yùn)金融集聚區(qū)。依托現(xiàn)有航運(yùn)交易要素平臺(tái)，推進(jìn)航運(yùn)交易、航運(yùn)指數(shù)、航運(yùn)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大航運(yùn)交易業(yè)務(wù)規(guī)模，積極向國家爭取交易場所、交易結(jié)算、航運(yùn)指數(shù)衍生品交易資質(zhì)。

　　拓新路——深化物流降本增效

　　高效的服務(wù)效率，優(yōu)良的營商環(huán)境是促進(jìn)港口生產(chǎn)穩(wěn)步增長、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的重要因素?！度晷袆?dòng)計(jì)劃》提出，要深化物流業(yè)降本增效工作，進(jìn)一步降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)制度性成本。優(yōu)化船舶調(diào)度和引航服務(wù)，打造高效便捷的公共服務(wù)。大力提升港口管理運(yùn)營水平，提升裝卸作業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量。在提升口岸服務(wù)水平方面，全面應(yīng)用新一代通關(guān)系統(tǒng)，深入推進(jìn)貨物領(lǐng)域“查檢合一”，深化口岸電子放行管理模式改革，完善港口口岸24小時(shí)智能通關(guān)，實(shí)現(xiàn)口岸“通關(guān)+物流”的一體化服務(wù)聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)口岸通關(guān)全流程無紙化、智能化，打造“一站式”貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)。探索推進(jìn)廣州國際貿(mào)易“單一窗口”與港澳在信息共享、業(yè)務(wù)監(jiān)管等方面的對接與合作。

　　未來，廣州港將依托自貿(mào)區(qū)、保稅區(qū)等平臺(tái)，強(qiáng)化臨港產(chǎn)業(yè)集聚，實(shí)現(xiàn)港口與城市產(chǎn)業(yè)互動(dòng)，集裝箱物流、大宗生產(chǎn)資料物流、商品汽車物流、冷鏈物流、跨境電商等業(yè)務(wù)快速發(fā)展。要加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)、京津冀、長江經(jīng)濟(jì)帶以及海南自貿(mào)港等國家重大戰(zhàn)略的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，持續(xù)拓展優(yōu)化內(nèi)貿(mào)班輪航線。發(fā)揮海外辦事處作用，大力拓展FOB市場。

　　《三年行動(dòng)計(jì)劃》還提出，要把廣州港打造成國際汽車綜合服務(wù)樞紐，依托南沙綜合保稅區(qū)，打造沙仔島商品汽車綜合物流產(chǎn)業(yè)及展銷、服務(wù)基地，做大做強(qiáng)整車進(jìn)口和轉(zhuǎn)口業(yè)務(wù)；大力發(fā)展冷鏈物流，以南沙國際物流中心為重點(diǎn)，加快高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，南區(qū)、北區(qū)爭取2021年建成運(yùn)營。依托南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和南沙綜保區(qū)優(yōu)勢，拓展冷鏈貨物保稅倉儲(chǔ)功能，打造綜合冷鏈物流基地。

　　廣州港還將加強(qiáng)與國內(nèi)及國際的港口城市、航運(yùn)、貿(mào)易機(jī)構(gòu)的交流與合作，提升廣州在全球航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系中的地位和影響力，其中包括進(jìn)一步深化區(qū)域合作，積極推進(jìn)港口資源整合利用，以廣州港集團(tuán)為龍頭，完成市屬區(qū)屬國有港口資源整合；推進(jìn)廣州港集團(tuán)與周邊港口企業(yè)的合資合作，共建粵港澳大灣區(qū)世界級港口群。

　　為進(jìn)一步提升國際合作和競爭優(yōu)勢，廣州港將積極開展海外市場推介，完善海外營銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)境外貨源組織。鼓勵(lì)龍頭港航企業(yè)“走出去”，積極參與東南亞港口投資、建設(shè)、運(yùn)營，輸出港口運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)和模式，打造世界一流全球碼頭建設(shè)和運(yùn)營商、綜合服務(wù)商。積極組織召開國際航運(yùn)相關(guān)論壇和研討活動(dòng)，吸引世界著名航運(yùn)組織或相關(guān)機(jī)構(gòu)在穗設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

　　廣東省交通運(yùn)輸規(guī)劃研究中心戰(zhàn)略研究室主任陳振春表示：“《三年行動(dòng)計(jì)劃》提出的廣州國際航運(yùn)樞紐定位以及聚焦碼頭能力提升、多式聯(lián)運(yùn)建設(shè)、信息技術(shù)應(yīng)用、物流設(shè)施完善、航運(yùn)服務(wù)提質(zhì)、營商環(huán)境優(yōu)化等方面目標(biāo)和任務(wù)高度貫徹了國務(wù)院、國家部委、省市相關(guān)文件精神與要求，契合廣州的發(fā)展實(shí)際，對于廣州國際航運(yùn)樞紐固強(qiáng)項(xiàng)、強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板具有重要意義，廣州國際航運(yùn)樞紐將迎來新的一輪大發(fā)展?！保ㄈ接浾?龍巍 張植凡 通訊員 唐旭妍 牛書）

　　轉(zhuǎn)自：中國水運(yùn)報(bào)

　　【版權(quán)及免責(zé)聲明】凡本網(wǎng)所屬版權(quán)作品，轉(zhuǎn)載時(shí)須獲得授權(quán)并注明來源“中國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息網(wǎng)”，違者本網(wǎng)將保留追究其相關(guān)法律責(zé)任的權(quán)力。凡轉(zhuǎn)載文章及企業(yè)宣傳資訊，僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本網(wǎng)觀點(diǎn)和立場。版權(quán)事宜請聯(lián)系：010-65363056。

延伸閱讀