穗重大城建項(xiàng)目公咨委第一次："廣州大橋拓寬"

　　昨日，廣州市重大城建項(xiàng)目公眾咨詢監(jiān)督委員會以下簡稱“公咨委”舉行成立之后的第一次全體大會。經(jīng)無記名投票方式選舉，最終范紹佳、劉惠萍、王則楚、曹志偉當(dāng)選為主任、副主任和新聞發(fā)言人。廣州市建委負(fù)責(zé)人透露，公咨委正式運(yùn)作后第一個項(xiàng)目將是“廣州大橋拓寬”工程。

　　8位委員“毛遂自薦”

　　競選今年三月，廣州市政府常務(wù)會議審議通過了《廣州市重大民生決策公眾意見征詢委員會制度試行》，要求今后政府重大民生決策，均應(yīng)以公眾意見征詢委員會的形式，吸納市民公眾代表，包括有利益關(guān)系的市民或團(tuán)體代表參與對擬議決策事項(xiàng)的討論，其討論意見作為政府決策的重要參考。

　　按廣州市政府統(tǒng)一部署，市建委開始牽頭組建一個由市民代表、人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、利益相關(guān)方代表等各方面人士參加的公眾咨詢監(jiān)督委員會。4月23日，“公咨委”市民代表和專家學(xué)者公開搖珠抽取儀式舉行。王湛、安關(guān)峰等14人分別當(dāng)選專家學(xué)者界別正式委員和候補(bǔ)委員。另有20名市民分別當(dāng)選為市民代表界別正式委員和候補(bǔ)委員。

　　委員產(chǎn)生一個多月后，“公咨委”昨日舉行了第一次全體大會。此次會議改變以往先推舉后選舉的形式，以自由民主的形式展開。首先由有意參選的委員作自我介紹，先后有8位委員進(jìn)行“毛遂自薦”，現(xiàn)場氣氛踴躍。

　　名單將上報市政府

　　市民代表、自由職業(yè)人彭忠紅在“競選宣言”中表示：“相信以我跨東西方文化的工作背景、實(shí)際社會事務(wù)的實(shí)踐、個人溝通協(xié)調(diào)的能力和智慧、追求和諧的務(wù)實(shí)工作作風(fēng)，一定能為政府、為廣州市民服務(wù)好，請您把您信任的一票投給我。”記者留意到，其實(shí)早在彭忠紅到達(dá)會議現(xiàn)場時，就開始忙著向其他委員派發(fā)自己的“競選宣言”。

　　市政協(xié)委員、廣州新城市投資控股集團(tuán)有限公司董事長曹志偉則表示，作為土生土長的廣州仔，他熱愛這座歷史悠久的城市。在未來的日子里，他愿意竭盡全力與在座的全體委員認(rèn)真履職，提高廣州重大城建項(xiàng)目科學(xué)性、民主性和準(zhǔn)確性。并充分發(fā)揮個人專長和利用個人資源做好服務(wù)。

　　在參選委員作完自我介紹后，經(jīng)無記名投票方式選舉，最終由范紹佳任委員會主任，劉惠萍、王則楚任委員會副主任，曹志偉任新聞發(fā)言人。據(jù)市建委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，委員會主任、副主任、新聞發(fā)言人名單揭曉后，將上報給市政府。他還透露，公咨委正式運(yùn)作后第一個要征詢公眾意見的項(xiàng)目將是“廣州大橋拓寬”工程。

　　“公咨委”章程仍在討論中

　　未來“公咨委”將承擔(dān)什么職能，如何開展工作呢？廣州市建委負(fù)責(zé)人介紹，按照初步的設(shè)想，“公咨委”主要通過座談會、研討會、現(xiàn)場調(diào)研、現(xiàn)場監(jiān)督等形式溝通信息、征集民意、解釋項(xiàng)目方案、研討方案、提供決策依據(jù)，監(jiān)督項(xiàng)目進(jìn)展情況。為項(xiàng)目實(shí)施充分調(diào)研、全面論證，為政府決策提供參考意見，提高項(xiàng)目建設(shè)的可行性；作為政府和民眾之間的溝通橋梁，通過座談會、研討會等形式廣泛征求各方意見和建議，轉(zhuǎn)達(dá)信息，收集民意，廣納民智，為規(guī)劃、建設(shè)提供參考意見；為項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)、環(huán)評工作提供參考意見和依據(jù)；在項(xiàng)目實(shí)施過程中，發(fā)揮監(jiān)督作用；協(xié)助政府部門做好相關(guān)政策、項(xiàng)目決策的解釋工作，加強(qiáng)雙向、多向溝通，疏導(dǎo)民意；受政府委托或經(jīng)政府同意，向媒體和社會通報、說明相關(guān)情況。但具體如何開展將由“公咨委”成立后的正式章程決定。

　　會上，在新當(dāng)選的委員會主任范紹佳的主持下，委員們還就《廣州市重大城建項(xiàng)目公眾咨詢監(jiān)督委員會章程代擬稿》、未來5名利益相關(guān)方代表的產(chǎn)生方式等問題展開討論。

　　廣州市重大城建項(xiàng)目公咨委選舉結(jié)果

　　主任：范紹佳中山大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授

　　副主任：劉惠萍廣州市政協(xié)委員、廣東沁森律師事務(wù)所律師

　　王則楚廣東省政府參事

　　新聞發(fā)言人：曹志偉市政協(xié)委員、廣州新城市投資控股集團(tuán)有限公司董事長

　　范紹佳：“公咨委”類似于“陪審團(tuán)”

　　作為環(huán)保專家，我參與了多個項(xiàng)目的環(huán)評工作，本身對環(huán)保和城建領(lǐng)域還是有所了解的。廣州的城市建設(shè)近幾年發(fā)展很快，我感受很深。從專業(yè)角度來講，很多城建項(xiàng)目都是和環(huán)保、公眾有關(guān)，我認(rèn)為這個公咨委的主要職能，就是要將政府職能和市民溝通好，起到一個橋梁的作用，相當(dāng)于法律中“陪審團(tuán)”的作用。能當(dāng)選為“公咨委”主任我覺得非常榮幸，等市政府正式確定通過本次選舉的結(jié)果后，我將詳談自己履職的思路。

　　王則楚：“公咨委”不是決策機(jī)構(gòu)

　　作為主動報名、搖珠產(chǎn)生的市民代表，我能當(dāng)選“公咨委”副主任確實(shí)覺得很高興。我本來在北京打算不來參加會議了，但我家人非常支持我做這件事情，我就專程坐飛機(jī)趕了回來。

　　我認(rèn)為，公咨委應(yīng)該起到的是咨詢和監(jiān)督的作用，而不是決策機(jī)構(gòu)。公咨委提供的應(yīng)該是就某一項(xiàng)目的咨詢意見，或者是對某個項(xiàng)目的監(jiān)督意見，最終決策還是應(yīng)該由人大、政府等權(quán)力機(jī)構(gòu)來執(zhí)行。具體運(yùn)作上，我認(rèn)為公咨委應(yīng)該是在重大城市建設(shè)項(xiàng)目要建的時候，根據(jù)提出方的要求，了解人民群眾的意見，聽取各方面的聲音，然后將了解到的意見撰寫報告，反饋給政府決策部門。假如說公眾大部分人不同意，公咨委也是大部分不同意，我們?nèi)鐚?shí)地將意見反饋給市政府。但最終建不建，還是由市政府來決定。

來源:南方日報

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