中新網廣州6月28日電《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》以下簡稱“條例”將于今年7月1日正式實施。根據條例,到2015年廣州研發(fā)經費投入占地區(qū)GDP比重將達到2.5%以上;市財政用于科研與開發(fā)的經費將占公共財政預算支出的3%以上。華中科技大學法學院名譽院長羅玉中28日在該條例的專家解讀會上表示,這兩個百分比的規(guī)定無論在全國性立法還是地方性立法中都是罕見的。
《廣州市科技創(chuàng)新促進條例》共分7章69條,內容涉及促進措施、知識產權、科技人才、監(jiān)督管理等方面。其中,涉及科技投入的條款多達36條,占條款總數的一半以上。
羅玉中說,科技研發(fā)的投入總量和投入強度嚴重不足,是困擾廣州科技創(chuàng)新的首要問題,為此,條例在政府公共財政的投入強度、機制、范圍與方式等方面都作出了明確規(guī)定。
如條例中指出,到2015年全社會研究開發(fā)經費占地區(qū)GDP的比例應達到2.5%以上,以后逐步提高;市級財政用于科技研究與開發(fā)的經費占本級公共財政預算支出的比例應超過3%,并視財力情況逐步增加。
此外,條例中也指出,廣州將設立科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新資金、科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項資金、科學研究專項資金、產學研專項資金,并通過金融支持和稅收優(yōu)惠等方式鼓勵科技創(chuàng)新。
羅玉中表示,近年來廣州經濟發(fā)展速度空前,但科技發(fā)展卻不盡如人意,即將實施的條例針對廣州科技創(chuàng)新面臨的亟待解決的問題作出了規(guī)定,可操作性強,將為該市促進科技創(chuàng)新提供重要支持。
來源:中國新聞網
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