廣東出臺(tái)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)總體方案

　　7月8日上午，在廣州召開的“支持推動(dòng)廣清一體化高質(zhì)量發(fā)展”新聞發(fā)布會(huì)上，廣東省發(fā)展改革委副主任、省大灣區(qū)辦常務(wù)副主任朱偉透露，《廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)建設(shè)總體方案》近日獲省委、省政府批復(fù)，廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)（下稱“合作區(qū)”）規(guī)劃面積達(dá)112.5平方公里，將打造成為全省重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)。

　　加上近期廣東省委、省政府印發(fā)實(shí)施了《國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展廣東廣清接合片區(qū)實(shí)施方案》，廣清一體化接連迎來政策利好。

　　清遠(yuǎn)南部將“近水樓臺(tái)先得月”

　　朱偉如此總結(jié)廣清一體化的發(fā)展歷程：從早年的對(duì)口幫扶走向了合作共贏，由交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化“一枝獨(dú)放”的先導(dǎo)階段，提升到交通、產(chǎn)業(yè)、營商環(huán)境等全面一體化的全方位發(fā)展階段。

　　廣州市副市長(zhǎng)黎明透露，將在廣清城際一期開通運(yùn)營的基礎(chǔ)上，加快廣清城際二期建設(shè)，規(guī)劃研究廣州東至花都天貴城際向北延伸至清遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取廣州經(jīng)清遠(yuǎn)至湖南永州高鐵廣東段項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。

　　路網(wǎng)讓往來更順暢，制度改革則讓人口流動(dòng)更便利：建立城鄉(xiāng)有序流動(dòng)的人口遷徙制度，探索試驗(yàn)區(qū)內(nèi)居民證互認(rèn)，支持為符合條件的清遠(yuǎn)專家發(fā)放廣州人才綠卡。

　　上述兩個(gè)方案出臺(tái)后，廣清一體正以合作區(qū)和國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)為“雙支柱”，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　　從經(jīng)濟(jì)地理的角度看，毗鄰廣州的清遠(yuǎn)南部無疑將“近水樓臺(tái)先得月”：隨著清遠(yuǎn)至深圳高速公路（清遠(yuǎn)清城至廣州黃埔段）等交通基礎(chǔ)設(shè)施的推進(jìn)建設(shè)，清遠(yuǎn)南部地區(qū)將與廣州中心城區(qū)形成“半小時(shí)通勤圈”，進(jìn)一步提升合作區(qū)交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

　　2025年合作區(qū)工業(yè)增加值將達(dá)百億元

　　在新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，記者還注意到這么幾個(gè)關(guān)鍵詞：城市一體、聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制、簡(jiǎn)政放權(quán)、新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

　　從交通、產(chǎn)業(yè)和營商環(huán)境等領(lǐng)域的一體化看，產(chǎn)業(yè)一體化尤為關(guān)鍵。

　　新聞發(fā)布會(huì)上提出，廣州將從兩市產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的高度，統(tǒng)一謀劃布局跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈，助力清遠(yuǎn)逐步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。大力支持生物制藥、智能制造、汽車零部件、大數(shù)據(jù)、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)在清遠(yuǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和集聚發(fā)展。

　　預(yù)計(jì)到2025年，合作區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到百億元規(guī)模。到2035年，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)邁向價(jià)值鏈中高端，創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)成效明顯。

　　清遠(yuǎn)也相向而行。清遠(yuǎn)去年底公布的市委“十大行動(dòng)方案”305項(xiàng)任務(wù)清單，投資金額約3370億元，其中涉及廣清一體化的投資金額接近總投資額一半。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)落地生根，聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制不可少。

　　朱偉透露，近期重點(diǎn)是指導(dǎo)廣清兩市盡快理順合作區(qū)行政管理架構(gòu)以及廣清兩市相關(guān)權(quán)責(zé)機(jī)制。

　　從合作的體制機(jī)制看，廣清一體化更加注重共建共享。特別是兩市在合作區(qū)建設(shè)上達(dá)成了利益分享共識(shí)，形成了穩(wěn)固的長(zhǎng)遠(yuǎn)合作機(jī)制。

　　簡(jiǎn)政放權(quán)則讓合作區(qū)輕裝上陣。

　　記者從新聞發(fā)布會(huì)了解到，合作區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理、自然資源管理、社會(huì)事務(wù)管理和財(cái)稅管理體制等，都在簡(jiǎn)政放權(quán)的范圍。

　　與此同時(shí)，廣清一體化還積極探索建立新型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作關(guān)系。

　　具體而言，一方面，廣清接合片區(qū)聚焦11項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)進(jìn)行改革探索，率先建立起城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系；另一方面，鼓勵(lì)支持合作區(qū)在復(fù)制推廣自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新政策、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展、干部人才激勵(lì)、要素資源高效配置等方面改革創(chuàng)新。（南方日?qǐng)?bào)記者 王彪 陳國飛　實(shí)習(xí)生 吳向娟）

　　轉(zhuǎn)自：南方網(wǎng)

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