廣州將構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)

　　廣州市將加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)。

　　7月2日，廣州市15屆146次政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱“《實(shí)驗(yàn)方案》”)。到2022年，全市電子信息制造業(yè)產(chǎn)值超過(guò)2800億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過(guò)6000億元。

　　《實(shí)施方案》明確將廣州打造成為粵港澳數(shù)字要素流通試驗(yàn)田、全國(guó)數(shù)字核心技術(shù)策源地、全球數(shù)字產(chǎn)業(yè)變革新標(biāo)桿。試驗(yàn)?zāi)繕?biāo)是，力爭(zhēng)通過(guò)2年左右試驗(yàn)探索，構(gòu)建形成與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的政策法規(guī)體系、公共服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系和技術(shù)創(chuàng)新體系。穗港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)則對(duì)接機(jī)制基本完善，把廣州建設(shè)成為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)(廣東)核心區(qū)，有力支撐粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，引領(lǐng)全國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《實(shí)驗(yàn)方案》明確了6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，包括加快數(shù)字新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)創(chuàng)新要素安全高效流通、完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新體系建設(shè)、提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、加速重點(diǎn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、加強(qiáng)數(shù)字化公共服務(wù)供給。

　　數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，在廣州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到重要作用。南財(cái)全媒體注意到，在促進(jìn)創(chuàng)新要素安全高效流通方面，廣州市提出推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用與建立數(shù)據(jù)要素高效流通體系兩個(gè)方面。

　　推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放利用方面。廣州市將建立政務(wù)數(shù)據(jù)開(kāi)放“負(fù)面清單”制度，形成自然人、法人、自然資源與空間地理、社會(huì)信用和電子證照等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，探索建立政府“首席數(shù)據(jù)官”制度。促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)資源和社會(huì)數(shù)據(jù)資源安全可信、共享共用。鼓勵(lì)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等市場(chǎng)主體，采用網(wǎng)絡(luò)搜取、傳感采集、自愿提供、有償購(gòu)買等方式，推動(dòng)行業(yè)數(shù)據(jù)、第三方社會(huì)數(shù)據(jù)有序匯聚。鼓勵(lì)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放、分析等精準(zhǔn)化服務(wù)。

　　2021年5月14日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案》，決定在有條件的地區(qū)和部門試點(diǎn)建立首席數(shù)據(jù)官制度，創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用模式，提高數(shù)據(jù)治理和數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)能力，助力本省數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。

　　依據(jù)此次試點(diǎn)方案，選取廣東省公安廳、人力資源社會(huì)保障廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、醫(yī)保局、地方金融監(jiān)管局等6個(gè)部門，以及廣州、深圳、珠海、佛山、韶關(guān)、河源、中山、江門、茂名、肇慶等10個(gè)地級(jí)以上市，并由各市再選取不少于3個(gè)縣(市、區(qū))和5個(gè)市級(jí)部門。 

　　據(jù)珠海市在今年6月印發(fā)的《珠海市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》，珠海的首席數(shù)據(jù)官要根據(jù)公共數(shù)據(jù)資源治理能力成熟度評(píng)估情況，制定本級(jí)政府或本部門數(shù)據(jù)治理工作階段性發(fā)展目標(biāo)，組織制訂配套工作方案，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)是否符合數(shù)據(jù)資源治理和共享要求擁有“一票否決權(quán)”。 

　　建立數(shù)據(jù)要素高效流通體系方面。廣州市將探索建立數(shù)據(jù)流通與治理沙盒試驗(yàn)區(qū)，開(kāi)展對(duì)數(shù)據(jù)確權(quán)、個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)等相關(guān)法律法規(guī)的預(yù)研。加快推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法工作，建立數(shù)據(jù)資源全鏈條制度體系。建立健全數(shù)據(jù)基礎(chǔ)性規(guī)則，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)和數(shù)據(jù)安全管理。引導(dǎo)培育大數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)，率先探索穗港澳數(shù)據(jù)要素流通規(guī)則。探索建設(shè)南沙(粵港澳)數(shù)據(jù)服務(wù)試驗(yàn)區(qū)，加快中新廣州知識(shí)城國(guó)際數(shù)字樞紐建設(shè)。

　　據(jù)2020年4月發(fā)布的《廣州市加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新引領(lǐng)型城市的若干措施》，到2022年，將建成超過(guò)8個(gè)數(shù)據(jù)要素流通治理重大創(chuàng)新成果、15個(gè)重大創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、30個(gè)重大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程、100個(gè)技術(shù)領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)應(yīng)用場(chǎng)景示范項(xiàng)目。目前《廣州數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》也已在起草中。

　　據(jù)悉，2020年11月廣東省人民政府印發(fā)《廣東省建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)工作方案》。要求到2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值力爭(zhēng)突破6萬(wàn)億元，占GDP比重超過(guò)50%。在數(shù)據(jù)要素高效配置、數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心技術(shù)攻關(guān)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素的價(jià)值進(jìn)一步顯現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新進(jìn)展，電子信息制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到5萬(wàn)億元，軟件和信息服務(wù)業(yè)收入超過(guò)1.4萬(wàn)億元。率先建成支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施體系，5G基站、窄帶物聯(lián)網(wǎng)基站規(guī)模保持全國(guó)第一，全省一體化、智能化、綠色化數(shù)據(jù)中心集群初步建成。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。

　　轉(zhuǎn)自：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

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