南方日報：廣東轉(zhuǎn)型與發(fā)展“穩(wěn)中有進”

　　昨日，廣東省統(tǒng)計局發(fā)布我省經(jīng)濟半年報，統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：今年上半年，廣東實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值28465.92億元，同比增長8.5%，高于全年目標0.5個百分點，比同期全國增速快0.9個百分點。今年被視為中國經(jīng)濟面臨嚴峻考驗的一年。統(tǒng)計專家認為，面對錯綜復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，廣東能取得8.5%的增長并不容易。

　　上半年數(shù)據(jù)表明，廣東的轉(zhuǎn)型與發(fā)展實現(xiàn)“穩(wěn)中有進”：轉(zhuǎn)型升級成效正逐步顯現(xiàn)，發(fā)展協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性增強，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益不斷向好。

　 基本態(tài)勢：“穩(wěn)”字當頭

　今年以來，全國經(jīng)濟增速緩步回落，上半年已逼近7.5%的年度預期目標。與之形成鮮明對比的是，廣東經(jīng)濟發(fā)展則“穩(wěn)”字當頭。

　省統(tǒng)計局局長幸曉維介紹，廣東經(jīng)濟年初開局良好，延續(xù)2012年底企穩(wěn)回升的發(fā)展勢頭，第二季度穩(wěn)定性進一步增強，供需保持穩(wěn)定，經(jīng)濟運行基本面總體良好。

　這主要體現(xiàn)在以下三個方面：

　一是經(jīng)濟增速回升企穩(wěn)。一季度廣東地區(qū)生產(chǎn)總值增長8.5%，二季度增長8.4%，上半年累計增長8.5%，速度顯得非常平穩(wěn)。工業(yè)生產(chǎn)走勢穩(wěn)健，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8.9%，4月、5月和6月工業(yè)增加值均累計增長9.1%。投資增速變化也不大，從一季度的增長19.5%，到上半年的18.6%。社會消費品零售總額一季度增長11.0%，上半年微增至11.6%。

　二是就業(yè)總體平穩(wěn)。二季度末，廣東城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員比上年末增加8.10萬人，增長0.6%。上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)95萬人，完成全年任務的79.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為2.40%，人力資源市場供求基本平衡。

　三是居民消費價格總體比較平穩(wěn)。上半年，廣東居民消費價格指數(shù)累計上漲2.1%，漲幅同比回落1.4個百分點，與一季度持平。

　結(jié)構(gòu)調(diào)整：穩(wěn)中有進

　“廣東經(jīng)濟能先于全國企穩(wěn)回升，得益于廣東早調(diào)整、早轉(zhuǎn)型?！毙視跃S指出，廣東轉(zhuǎn)型升級成效正逐步顯現(xiàn)，發(fā)展協(xié)調(diào)性和穩(wěn)定性增強，經(jīng)濟內(nèi)生動力不斷增強，抵御外來波動的能力提升。

　正因如此，上半年廣東經(jīng)濟不僅“穩(wěn)”字當頭，還呈現(xiàn)出“穩(wěn)中有進”的良好態(tài)勢，“進”字主要是體現(xiàn)在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步調(diào)整優(yōu)化，經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益積極向好。

　上半年，廣東經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整持續(xù)推進，表現(xiàn)在：第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，比重繼續(xù)提升。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.3:49.1:46.6，第三產(chǎn)業(yè)所占比重比2012年全年提高0.1個百分點。

　 其次，工業(yè)高端先進產(chǎn)業(yè)地位進一步突顯。上半年，廣東規(guī)模以上工業(yè)中高技術(shù)制造業(yè)完成增加值2745.92億元，同比增長11.1%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重從2012年全年的23.3%提高到23.7%；先進制造業(yè)完成增加值5549.94億元，同比增長9.4%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重從2012年全年的47.9%提高到48.0%。

　第三，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)性繼續(xù)提高。上半年，粵東、粵西、粵北地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全省高7.7個、6.0個和1.6個百分點；固定資產(chǎn)投資增速分別比全省高6.0個、25.1個和4.6個百分點；粵東西北GDP增長10.5%，增速比全省高2.0個百分點。

　 科學發(fā)展：穩(wěn)中提質(zhì)

　 對于堅持科學發(fā)展的廣東而言，衡量轉(zhuǎn)型成效的最好指標非經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益莫屬。從財政收入、企業(yè)效益等主要指標綜合來看，上半年廣東經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益保持向好。

　財政收入較快增長。上半年，受益于工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定、企業(yè)經(jīng)濟效益有所好轉(zhuǎn)，廣東稅收收入趨穩(wěn)向好。來源于廣東的財政總收入達到8022.09億元，同比增長10.7%，增幅高于GDP增速。上半年，廣東地方公共財政預算收入3483.57億元，同比增長16.3%，增幅比一季度略降0.6個百分點。

　企業(yè)經(jīng)濟效益恢復性好轉(zhuǎn)。1—5月，廣東規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤總額1673.81億元，同比增長29.4%，增幅比一季度提高13.2個百分點，也比2012年全年高出27個百分點。1—5月，規(guī)模以上虧損工業(yè)企業(yè)虧損總額257.19億元，同比下降31.8%。1—5月，廣東重點服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤512.58億元，同比增長16.6%，營業(yè)利潤率為10.0%。

　居民收入穩(wěn)定增加，城鄉(xiāng)收入差距縮小。上半年，廣東城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17168.4元，同比名義增長8.8%，扣除價格因素實際增長6.7%，比同期全國平均水平略高0.2個百分點。農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入6528.2元，同比名義增長10.3%，扣除價格因素實際增長7.7%。農(nóng)村居民收入增幅高于城鎮(zhèn)居民，意味著城鄉(xiāng)收入差距進一步縮小。

　能耗水平繼續(xù)降低。上半年，廣東單位工業(yè)增加值能耗下降7.4%，降幅超全年下降目標。廣東900多家節(jié)能低碳行動企業(yè)能源消費量下降2.2%。

　權(quán)威解讀

　省統(tǒng)計局局長幸曉維：

　廣東全年經(jīng)濟有望增長8.5%

　昨日，在我省上半年經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布后，南方日報記者就當前經(jīng)濟運行中的熱點和難點問題專訪了省統(tǒng)計局局長幸曉維。

　1 挑戰(zhàn)在哪？

　內(nèi)外波動風險仍較大

　南方日報：我們注意到，二季度廣東經(jīng)濟增速降至8.4%，這是否說明經(jīng)濟增長仍有一定的不確定性，當前廣東經(jīng)濟發(fā)展面臨哪些挑戰(zhàn)？

　幸曉維：上半年，雖然廣東經(jīng)濟運行總體積極向好，基本面比較理想，2012年企穩(wěn)回升的勢頭得到鞏固，但經(jīng)濟運行還面臨一系列風險，出現(xiàn)了一些值得關(guān)注的問題。

　 第一，政策性因素影響較大。今年國家仍實施穩(wěn)健的貨幣政策，金融信貸不可能繼續(xù)保持上揚態(tài)勢，上半年銀行存貸增速比一季度有所回調(diào)。受“錢荒”現(xiàn)象及新的房地產(chǎn)“國五條”政策影響，今年下半年金融業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)的增速很有可能放緩。

　第二，國內(nèi)消費市場偏弱。全國和廣東的居民消費價格均呈走弱態(tài)勢，上半年維持較低水平。廣東工業(yè)生產(chǎn)者出廠和購進價格指數(shù)也不斷走低，這意味著市場需求不足，同時部分產(chǎn)品產(chǎn)能出現(xiàn)過剩。

　 第三，海外市場不容樂觀。世界貿(mào)易組織預計，2013年全球貿(mào)易額僅增3.3%，遠低于過去20年5.3%的平均水平。1—6月，廣東對歐盟和日本進出口繼續(xù)下降，分別下降4.1%和8.9%。此外，1—6月人民幣對美元匯率累計升值1.7%，削弱了中國產(chǎn)品的出口競爭力；國際針對中國的貿(mào)易保護主義越演越烈，貿(mào)易摩擦有增無減。這些都增加了廣東產(chǎn)品的出口難度。

　第四，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力仍較大。1—5月，廣東3.78萬家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有虧損企業(yè)近0.9萬家，虧損面達到23.5%，工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品銷售利潤率為4.4%，低于2012年的5.0%，也低于全國的5.4%，表明不少企業(yè)的盈利狀況并不樂觀。

　2 走勢如何？

　有望繼續(xù)保持平穩(wěn)

　 南方日報：看來下半年經(jīng)濟形勢還是特別復雜，那您如何看待廣東經(jīng)濟走勢？預計全年可以增長多少？

　 幸曉維：下半年，國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會更加錯綜復雜，困難因素仍將存在，但也面臨不少有利條件。從國際市場看，當前美國經(jīng)濟形勢好轉(zhuǎn)，市場有所恢復，歐盟區(qū)經(jīng)濟發(fā)展困難趨于緩和，預計下半年會復蘇，日本經(jīng)濟出現(xiàn)改善跡象。

　從國內(nèi)看，生產(chǎn)者和消費者對經(jīng)濟發(fā)展比較有信心。從經(jīng)濟先行指標看，銀行存款、貸款增速保持較高水平，表明經(jīng)濟活躍度比較高，而且國家貨幣政策釋放出引導信貸資金支持實體經(jīng)濟的信號；全國PMI指數(shù)連續(xù)9個月維持在50的榮枯線上，廣東6月的PMI指數(shù)為50.4，雖比5月略有下降，但沒有出現(xiàn)明顯回軟，已經(jīng)連續(xù)4個月保持在50的榮枯線上。

　 從廣東看，今年以來各地的投資建設(shè)力度增大，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進，鋼鐵、有色金屬等重化行業(yè)發(fā)展有所加快；居民財富積累雄厚，潛在的消費需求仍然旺盛，比如1-6月全省汽車產(chǎn)量同比增長0.9%，汽車銷售額同比增長10.4%；房地產(chǎn)的剛性需求仍較大，房價有增無減。

　 所以，下半年廣東經(jīng)濟形勢仍可審慎樂觀，預計全年經(jīng)濟發(fā)展平穩(wěn)，GDP增長8.5%左右。

　3 怎樣應對？

　加快推進各項改革

　南方日報：面對各種挑戰(zhàn)及未知因素，廣東怎樣實現(xiàn)這些目標？也就是說，如何保持廣東經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展？

　幸曉維：當前，廣東要進一步鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好發(fā)展勢頭，在保證合理增長速度的同時，更加注重提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益，加快推進各項改革，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　第一，保持投資較快增長，發(fā)揮對經(jīng)濟增長的拉動作用。積極動員和引導銀行、資本市場、保險和社會等各種資本支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導民間資本投向?qū)嶓w經(jīng)濟。及時跟蹤分析重點建設(shè)項目進展情況，推進項目落地。

　 第二，千方百計增加居民收入，采取措施刺激國內(nèi)消費。要落實各城市新的最低工資標準，進一步提高普通工人收入，深化居民收入分配和社會保障機制改革，提高社會消費預期，促進內(nèi)需。當前，汽車消費、房產(chǎn)消費仍是居民消費的主要拉動因素，因此不能簡單進行限制，而是應科學引導，合理規(guī)劃，讓居民的消費需求得以合理釋放。

　第三，幫扶企業(yè)發(fā)展，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。各地各部門要認真落實省委省政府關(guān)于支持中小微企業(yè)融資、推進營業(yè)稅改增值稅改革、深化企業(yè)審批事項改革等政策措施，有關(guān)部門要幫助企業(yè)應對人民幣匯率升值過快所帶來的困難，減輕企業(yè)負擔，幫助企業(yè)緩解生產(chǎn)經(jīng)營難題。面對發(fā)達國家對華日益增多的反傾銷等貿(mào)易壁壘，有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會要促進企業(yè)間的聯(lián)合，采取措施應對。

來源:南方日報

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