廣州日報：廣州轉(zhuǎn)型升級92個項目投資逾千億

　　廣州以重大項目為載體調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益促發(fā)展 分類推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力92個項目開工，總投資約1131億元……昨日，廣州市委、市政府在廣藥集團(tuán)生物醫(yī)藥城白云基地召開第三季度重大項目開工動員會，一批科技含量高、帶動作用強(qiáng)的項目進(jìn)入了建設(shè)快車道。

　　分季度進(jìn)行全市重大項目開工動員，是廣州市委、市政府以重大項目為載體，加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型的重大創(chuàng)舉，也是為項目建設(shè)服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展服務(wù)，認(rèn)真踐行黨的群眾路線的生動體現(xiàn)，能有力促進(jìn)解決項目建設(shè)各項前期工作的問題和困難，完善全社會共同關(guān)心、支持重大項目建設(shè)的協(xié)同機(jī)制，營造良好氛圍，進(jìn)一步凝心聚力、鼓舞斗志，增強(qiáng)全力以赴加快發(fā)展促轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型城市化發(fā)展的信心和決心，吹響決戰(zhàn)四季度、全面完成重大項目年度各項工作任務(wù)的戰(zhàn)斗號角。

　　選擇好項目促轉(zhuǎn)型調(diào)結(jié)構(gòu)

　　在主會場，總投資約509億元的34個市重大項目進(jìn)行集中開工動員，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺三大類，涵蓋汽車制造、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、科技研發(fā)、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。

　　本次全市共有92個項目開工，總投資約1131億元，包括基礎(chǔ)設(shè)施項目34個，總投資約467億元；產(chǎn)業(yè)項目48個，總投資約520億元；發(fā)展平臺項目10個，總投資約144億元。在主會場，總投資約509億元的34個市重大項目進(jìn)行集中開工動員，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展平臺三大類，涵蓋汽車制造、生物醫(yī)藥、電子商務(wù)、科技研發(fā)、文化藝術(shù)、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域。

　　這批項目的最大特點(diǎn)是體現(xiàn)了加快轉(zhuǎn)型升級的要求。參加本次開工動員會的市重大項目中，廣藥集團(tuán)生物醫(yī)藥城白云基地一期建設(shè)項目、廣汽乘用車20萬輛年產(chǎn)能擴(kuò)建項目、騰訊華南電子商務(wù)總部建設(shè)項目、中烏巴頓焊接研究院建設(shè)項目、阿里巴巴華南電子商務(wù)營運(yùn)物流中心等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項目共12個，總投資達(dá)193億元，分別占項目總數(shù)的35%和投資總額的38%。這些重大項目的開工建設(shè)，有利于進(jìn)一步加強(qiáng)廣州戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，體現(xiàn)了廣州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求。

　　如果仔細(xì)分析這些項目名單，不難發(fā)現(xiàn)優(yōu)化調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的軌跡。參加本次開工動員會的市重大項目中，南沙濱海新城和東部山水新城兩個新城區(qū)共有12個，總投資約146億元，分別占項目總數(shù)的35%和投資總額的29%；粵劇藝術(shù)博物館建設(shè)項目、廣州市第八人民醫(yī)院二期工程、廣州市國家檔案館新館二期工程、增城大劇院建設(shè)工程等社會民生項目10個，總投資約64億元，分別占項目總數(shù)的29%和投資總額的13%。這些重大項目的開工建設(shè)，有利于進(jìn)一步促進(jìn)廣州區(qū)域結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生發(fā)展導(dǎo)向，體現(xiàn)了廣州優(yōu)化調(diào)整結(jié)構(gòu)的要求。

　　這批項目還充分體現(xiàn)了提高質(zhì)量效益的要求。市重大項目中，廣藥集團(tuán)生物醫(yī)藥城白云基地一期建設(shè)項目建成后，將成為全國重要的綜合性醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、物流和出口基地；騰訊華南電子商務(wù)總部建設(shè)項目建成后，將有力推動廣州國家電子商務(wù)示范基地建設(shè)，進(jìn)一步壯大電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)；粵劇藝術(shù)博物館建成后，將成為提升廣州文化建設(shè)水平、宣傳廣州城市形象的重要基地；廣州市第八人民醫(yī)院二期工程建成后，將大大提高華南地區(qū)傳染病防治工作水平和公共衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)水平，具有較好的社會效益。

　　大項目大平臺成發(fā)展新引擎

　　市委書記萬慶良在7月31日舉行的市委常委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，要分類推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)廣州可持續(xù)發(fā)展能力，“2+3+9”重大發(fā)展平臺就是分類推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的具體抓手。今年以來，“2+3+9”重大發(fā)展平臺建設(shè)全面提速，成為廣州轉(zhuǎn)型升級的重要載體和抓手。

　　今年1~7月，全市重大投資項目累計完成投資599.3億元，完成年度計劃的52%，較去年同期提高約6個百分點(diǎn)。其中基礎(chǔ)設(shè)施項目累計完成投資265.7億元，完成年度計劃的44%。產(chǎn)業(yè)建設(shè)項目累計完成投資202.9億元，完成年度計劃的55%。發(fā)展平臺項目累計完成投資130.8億元，完成年度計劃的75%。

　　廣州超級計算中心等114個項目完成投資超億元，樂金顯示第8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件等99個項目年度投資計劃完成率超過60%。廣州民間金融街二期等8個項目順利竣工，為我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級提供了新的支撐和后勁。

　　市委書記萬慶良在今年7月31日舉行的市委常委擴(kuò)大會議上強(qiáng)調(diào)，要分類推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，增強(qiáng)廣州可持續(xù)發(fā)展能力，“2+3+9”重大發(fā)展平臺就是分類推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的具體抓手。今年以來，“2+3+9”重大發(fā)展平臺建設(shè)全面提速，成為廣州轉(zhuǎn)型升級的重要載體和抓手。廣州國際創(chuàng)新城起步區(qū)、廣州國際金融城起步區(qū)、空港經(jīng)濟(jì)區(qū)、芳村花地生態(tài)城啟動區(qū)等重大發(fā)展平臺控規(guī)獲得規(guī)委會審議通過；南沙新區(qū)明珠灣區(qū)、廣州國際金融城起步區(qū)建設(shè)已全面啟動；南沙新區(qū)、中新廣州知識城起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn)，1~7月完成投資達(dá)到或超過20億元；海珠生態(tài)城海珠濕地二期等十大項目正有序推進(jìn)。

　　各區(qū)縣級市政府通過加大服務(wù)力度、完善和實(shí)施區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系項目責(zé)任制、強(qiáng)化扶持政策落實(shí)等措施，有效保障了轄區(qū)內(nèi)的市重大投資項目強(qiáng)勢推進(jìn)。1~7月，12個區(qū)縣級市重大投資項目完成投資310.6億元，完成年度投資計劃64%，高于全市重大投資項目年度計劃完成率12個百分點(diǎn)。

　　1~7月，龍頭項目帶動作用明顯增強(qiáng)，成為拉動投資增長的重要力量。廣州地鐵六號線首期等6個軌道交通項目完成投資47億元，投資完成率達(dá)65%；12個汽車產(chǎn)業(yè)類項目完成投資37億元，投資完成率達(dá)65%；廣州市政府保障性住房工程完成投資達(dá)34億元，投資完成率達(dá)57%；廣州電網(wǎng)工程完成投資達(dá)33億元，投資完成率達(dá)95%；樂金顯示第8.5代薄膜晶體管液晶顯示器件項目完成投資14億元，提前完成年度投資計劃。這批龍頭項目的強(qiáng)勢推進(jìn)，為完成全市重大投資項目年度計劃任務(wù)，拉動固定資產(chǎn)投資增長奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　做好服務(wù) 早出效益

　　如何才能讓這些開工的項目早日完成產(chǎn)生效益？廣州市發(fā)改委主任潘建國表示，廣州將進(jìn)一步提高重大項目服務(wù)質(zhì)量和水平，通過已組建的重大項目服務(wù)工作組和專責(zé)聯(lián)絡(luò)小組，為市重大項目提供全方位全過程優(yōu)質(zhì)貼身服務(wù)。有關(guān)部門還會從機(jī)制著手，進(jìn)一步有效解決市重大投資項目建設(shè)中還存在的審批、用地、規(guī)劃、征地拆遷等問題，切實(shí)加大項目推進(jìn)力度。

　　記者獲悉，為了促進(jìn)重大項目順利完成，廣州從資金扶持、國土規(guī)劃、金融服務(wù)、人才開發(fā)、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務(wù)等方面加大支持力度，出臺了一攬子政策措施和工作方案，為企業(yè)發(fā)展提供良好的政策環(huán)境。目前全市已全面優(yōu)化行政審批流程，出臺《廣州市建設(shè)工程項目優(yōu)化審批流程試行方案》，從立項到施工許可的審批時限壓縮為30個工作日，縮短60%以上。制定《廣州市重大項目服務(wù)工作實(shí)施方案》，成立重點(diǎn)項目服務(wù)工作組和12個專責(zé)聯(lián)絡(luò)小組，開展包括項目立項、用地、規(guī)劃、環(huán)評等事項的審批代辦服務(wù)。

　　潘建國表示，發(fā)改委將積極創(chuàng)造有利條件，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，力爭計劃四季度開工的市重大項目加快完善前期工作，順利開工建設(shè)，促使重大項目建設(shè)成為廣州調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展的助推器，加快推進(jìn)新型城市化發(fā)展的生力軍。

來源:廣州日報

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