珠江漁政執(zhí)法特編船隊首次開展聯(lián)合巡航執(zhí)法。受訪者供圖
3月1日凌晨,珠江流域正式進入2021年禁漁期。同日,啟動儀式在佛山九江舉行。禁漁時間為3月1日至6月30日,禁漁期間,除休閑漁業(yè)、娛樂性垂釣外,珠江流域所有干支流、通江湖泊及重要獨立入海河流等水域禁止所有捕撈作業(yè)。
珠江作為我國流量僅次于長江的第二大河流,其水生生物資源保護的工作任務(wù)重要且艱巨。新的禁漁期制度從2017年開始實施,經(jīng)過4年的禁漁工作,珠江魚類資源明顯恢復(fù),魚產(chǎn)量、漁獲物數(shù)量明顯提高,漁民生產(chǎn)捕撈收入也有所增長。
對此,佛山九江漁民何錦華深有體會。他告訴記者,自珠江禁漁期設(shè)置以來,他明顯感到漁獲增加,品質(zhì)上升。來自珠江水產(chǎn)研究所的數(shù)據(jù)顯示,自2011年珠江實施禁漁以來,東江等水域在保持作業(yè)時間基本不變的情況下,漁獲量及漁獲率均呈穩(wěn)步提高的趨勢。2020年,該所在珠江干流及主要支流發(fā)現(xiàn)魚類新種6種,這一數(shù)據(jù)表明,珠江流域的生態(tài)多樣性正得到穩(wěn)步恢復(fù)。
生態(tài)恢復(fù),漁獲增加背后,是漁政部門進行的諸多有益探索。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江辦執(zhí)法監(jiān)督處處長吳建平介紹,自《長江保護法》頒布實施以來,水面執(zhí)法各部門在借鑒海洋漁業(yè)管理的基礎(chǔ)上,針對內(nèi)河漁業(yè)漁船小、網(wǎng)具多、人員分散等問題形成了一套管理經(jīng)驗。比如,針對淡水魚類春季產(chǎn)卵的習(xí)性,設(shè)置春季休漁期,與海洋漁場伏季休漁相區(qū)別;通過落實相關(guān)部門主體責任,強調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地責任,則有效解決了內(nèi)河大量“三無”船只違規(guī)捕撈的問題。
對漁民而言,禁漁期亦是休整的“窗口期”。何錦華介紹,不少漁民借禁漁期間進行漁船維修保養(yǎng)等作業(yè),4個月的“假期”可以為開漁帶來更豐富的漁業(yè)資源。此外,在珠江流域廣東段的漁民將獲得500—2200元不等的一次性禁漁期補貼,較好地保障了禁漁期間漁民的基本生活需求。
值得注意的是,在啟動儀式上,珠江漁政執(zhí)法特編船隊(以下簡稱“特編船隊”)首次亮相開展聯(lián)合巡航執(zhí)法。特編船隊由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部長江流域漁政監(jiān)督管理辦公室于2020年12月牽頭成立,成員單位包括粵桂兩省區(qū)的公安、漁政、海事、水利、交通運輸、珠江水利委員會等水上執(zhí)法部門。
吳建平介紹,多部門聯(lián)合巡航執(zhí)法,有助于解決以往水域執(zhí)法“看得見管不著”的問題:“多個部門參與執(zhí)法巡航,在流域禁漁巡查期間,如發(fā)現(xiàn)違法采砂、走私、偷渡等行為,相關(guān)部門可聯(lián)合執(zhí)法,清理整治。特編船隊的成立,將進一步提升漁政執(zhí)法能力和執(zhí)法效能,為建立健全跨區(qū)域跨部門執(zhí)法協(xié)作機制夯實基礎(chǔ)。”
吳建平透露,包括本次首航在內(nèi),特編船隊今年度預(yù)計共執(zhí)行8個航次的巡航任務(wù),參與各類漁政專項行動,特編船隊未來有望形成常態(tài)化機制,更有效地打擊各類涉水涉漁違法違規(guī)行為。(記者邵一弘、黃進通訊員蔡曉丹)
轉(zhuǎn)自:南方日報
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