東莞黃江鎮(zhèn)百億光伏項目或遷往湖北

　　專家稱與歐美“雙反”致光伏困境無關(guān)；當(dāng)?shù)卣⒄劻硪豁椖柯鋺?月27日，東莞市重大辦曾經(jīng)發(fā)布了東莞1至7月份重大項目進(jìn)展情況，其中，被寄望打造成東莞黃江鎮(zhèn)首個百億項目的舜盈光伏能源材料，在7月份被取消重大項目資格。在當(dāng)時，被取消重大項目資格并不等于這個項目本身被叫停，只是700畝用地指標(biāo)可能告吹。

　　日前，東莞市黃江鎮(zhèn)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人正式證實，舜贏光伏投資方?jīng)Q定將該項目牽往湖北，但也存在不確定性。

　　逆市投建的舜贏光伏項目的落馬，雖然被官方解釋為因環(huán)評落馬，但因此前歐美“雙反”風(fēng)波而引發(fā)多方猜測，是否該項目的落馬與當(dāng)前不景氣的光伏大環(huán)境有關(guān)呢？

　　或因“環(huán)評瓶頸”擱淺

　　舜盈光伏是富士康黃江項目下馬之后的又一個項目。舜盈項目的引進(jìn)大約緊跟在富士康下馬之后，也就是2011年10月份，那時，黃江鎮(zhèn)曾經(jīng)召開過廣東舜盈光伏項目通報協(xié)調(diào)會。

　　據(jù)了解，黃江鎮(zhèn)舜盈項目是排隊在今年一季度開工的項目，3月底才完成奠基。在國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)受國際貿(mào)易限制的大環(huán)境下，這一項目逆市投建，占地700畝，投資30億元，采用國際領(lǐng)先的無污染技術(shù)生產(chǎn)多晶硅，預(yù)計年產(chǎn)8萬噸高純度二氧化硅，投產(chǎn)后，將實現(xiàn)產(chǎn)品銷售年收入約82億元人民幣、年利潤43億元人民幣。

　　當(dāng)時舜盈光伏被視為最有可能成為黃江第一個百億項目。8月27日，東莞市重大辦通報其被取消重大項目資格，當(dāng)時重大辦解析主要原因是企業(yè)前期工作拖了太久，按照目前嚴(yán)格執(zhí)行的重大項目督辦規(guī)則，“對推而不動，促而不進(jìn)，確實開不了工的，及時建議市重大項目領(lǐng)導(dǎo)小組取消其重大項目資格?！?/p>

　　而黃江鎮(zhèn)政府又進(jìn)一步證實，該項目在環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面至今仍無法通過。

　　早在2011年，項目所在地的黃江鎮(zhèn)刁朗村村民就向相關(guān)政府部門反映過環(huán)評問題。今年，在該項目被取消重大資格之前，有村民在當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)問政平臺上求助，原文是這樣寫的：“黃江鎮(zhèn)刁朗村7月份即將開工建設(shè)的一大型化工項目，生產(chǎn)高純度二氧化硅，恐將對周邊的刁朗村、社貝村、盧屋村造成污染?！?/p>

　　其實，根據(jù)東莞市重大辦的有關(guān)規(guī)定，取消重大項目資格并不等于這個項目本身就被叫停了，而是取消對項目本身的綠色通道以及優(yōu)先支持，如可以收回配置的土地指標(biāo)、安排給能開工建設(shè)的項目使用。

　　直到黃江鎮(zhèn)政府確認(rèn)，舜贏光伏項目投資人決定將項目遷往湖北，這個項目才算是真正落馬。

　　昨日，黃江鎮(zhèn)政府回應(yīng)，該項目落馬，確實是因為“環(huán)評瓶頸”而擱淺。黃江鎮(zhèn)政府一位不愿具名人士說，由于該項目所采用的最新技術(shù)，在國內(nèi)未有先例，雖經(jīng)該公司技術(shù)團(tuán)隊的多次全面解釋和技術(shù)改良，仍難以消除社會各界對該項目在環(huán)保方面的疑慮，因此，該項目在申請環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面，遇到環(huán)評專家的質(zhì)疑及項目選址周邊居民的強(qiáng)烈反對，直接導(dǎo)致該項目在環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整方面至今仍無法通過。

　　他說，關(guān)注光伏行業(yè)的人知道，此事件，與近年來國家對該行業(yè)的政策大背景有關(guān)，國家盡管對光伏產(chǎn)業(yè)仍然重視，但環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)卻不斷在提高，相關(guān)項目的申請報批手續(xù)也越來越繁瑣和復(fù)雜。此外，光伏產(chǎn)業(yè)屬于投入高，產(chǎn)值高的產(chǎn)業(yè)，盡管該行業(yè)經(jīng)過若干年技術(shù)工藝革新，但其傳統(tǒng)工藝方面仍然避免不了會帶來一些污染。

　　黃江鎮(zhèn)表示十分惋惜

　　曾被寄予厚望成為黃江首個百億項目的舜盈光伏能源材料，被取消東莞市重大項目資格的消息，對黃江鎮(zhèn)來講，其帶來的巨大震撼不言而喻。黃江鎮(zhèn)政府不愿具名的知情人士坦言，“的確令人十分遺憾和惋惜”。

　　然而，來自官方的解釋并沒有終止對黃江項目落馬的猜測，而是與當(dāng)前受國際貿(mào)易限制光伏產(chǎn)業(yè)大環(huán)境關(guān)聯(lián)起來。

　　東莞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)研究中心常務(wù)副主任曾慜認(rèn)為，之前光伏產(chǎn)業(yè)遭遇的歐美“雙反”困境，確實使光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入一個黯淡期。但是目前國家部門出臺了力挺光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極政策，目前光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐漸朝著向好的方向發(fā)展?！包S江項目既然要遷到湖北，那該項目的落馬，跟目前的光伏產(chǎn)業(yè)國際環(huán)境可以說是沒有多大關(guān)系，可能與當(dāng)?shù)啬芊駶M足企業(yè)發(fā)展需要關(guān)系更大一點(diǎn)。”他說。

　　重大項目折騰數(shù)年卻最終夭折，也難免有浪費(fèi)公共資源之嫌。那么這個沒有獲得環(huán)評和土地規(guī)劃調(diào)整的項目，如何能夠獲得土地700畝規(guī)劃并奠基呢？

　　黃江鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人說，黃江鎮(zhèn)正在跟一家電子企業(yè)洽談，以替代舜贏光伏項目。該負(fù)責(zé)人表示，舜贏項目在黃江暫時擱淺，但是無論遷到哪里，舜盈都將繼續(xù)參與環(huán)保評審，是否遷往湖北還沒有確定。

來源:南方日報

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