“數(shù)字福建”發(fā)展進(jìn)入深水區(qū) 資源整合力度將加大

新華網(wǎng)福州2月11日電 作為信息化建設(shè)起步較早的省份，福建省政府日前審議通過(guò)《2014年數(shù)字福建工作要點(diǎn)》，福建將加大改革力度，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)資源整合，增強(qiáng)“數(shù)字福建”在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展中的支撐作用。這也意味著經(jīng)過(guò)10多年持續(xù)推進(jìn)，“數(shù)字福建”發(fā)展已進(jìn)入全面深化改革關(guān)鍵期。

　　搶先布局：“數(shù)字福建”搶占信息化先機(jī)

　　本世紀(jì)初，福建省委省政府就把信息化提升到前所未有的高度進(jìn)行謀劃建設(shè)，提出并部署“數(shù)字福建”建設(shè)，拉開(kāi)了以“數(shù)字福建”為旗幟的信息化建設(shè)大幕。

　　歷經(jīng)14年耕耘，福建省已構(gòu)筑了“數(shù)字福建”的整體框架，信息化滲透到福建政務(wù)、民生、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)方面，深刻地改變了福建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方式。

　　“電子政務(wù)是"數(shù)字福建"的龍頭。通過(guò)各級(jí)各部門大力推行電子政務(wù)，福建省政務(wù)綜合信息服務(wù)體系、政務(wù)信息化應(yīng)用體系等已具規(guī)模，電子政務(wù)總體框架基本建立，有力地推進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)?！备＝ㄊ“l(fā)展改革委主任鄭柵潔說(shuō)。

　　在民生領(lǐng)域的探索則是“數(shù)字福建”最大的特色之一。福建省發(fā)展改革委副主任吳亮碧說(shuō)，福建開(kāi)通了全國(guó)第一家全省遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了全省80家縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)、154家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院視頻網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、醫(yī)學(xué)資源共享；率先完成社?？ńㄔO(shè)，福建社保卡項(xiàng)目技術(shù)方案還被相關(guān)部門吸納為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)。

　　整合資源：信息資源將不再部門壟斷

　　經(jīng)過(guò)14年持續(xù)推動(dòng)，“數(shù)字福建”取得長(zhǎng)足進(jìn)展，但福建省并不滿足于當(dāng)前的成績(jī)，而是繼續(xù)深化改革，特別是向信息化領(lǐng)域的核心難題挺進(jìn)，力求取得更大的突破。

　　"數(shù)字福建"當(dāng)前進(jìn)入了第三次頂層制度設(shè)計(jì)階段，必須加大改革的力度，用改革突破障礙?！编崠艥嵳f(shuō)，當(dāng)前講到信息化就必提信息共享，這項(xiàng)工作很難推下去。這跟信息管理的機(jī)制有關(guān)，因?yàn)檫^(guò)去信息都是誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)所有誰(shuí)使用，信息也跟權(quán)力一樣部門化、利益化、阻斷化、壟斷化。

　　信息化最核心的資產(chǎn)就是信息資源，破除部門壟斷化占有必須進(jìn)行制度創(chuàng)新。福建省提出要?jiǎng)?chuàng)新政務(wù)信息管理利用體制，推行政務(wù)信息業(yè)務(wù)應(yīng)用與管理分離，政務(wù)信息歸政府所有，實(shí)施統(tǒng)一管理和使用，提高信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用效率。比如今后婚姻登記信息由民政部門采集，但由第三方統(tǒng)一管理統(tǒng)一調(diào)度，所有權(quán)則在各級(jí)政府。

　　“這項(xiàng)改革將從根本上解決長(zhǎng)期以來(lái)信息難以共享的問(wèn)題，改變政務(wù)信息分散管理和低水平應(yīng)用，推動(dòng)從"小數(shù)據(jù)"到"大數(shù)據(jù)"的聚合轉(zhuǎn)變，有利于促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！编崠艥嵳f(shuō)。

　　根據(jù)《要點(diǎn)》，福建省將整合省直部門數(shù)據(jù)中心和信息中心?！懊總€(gè)部門都有機(jī)房，我們要打破部門壁壘，整合所有省直部門的機(jī)房，平臺(tái)和人員都要整合，建立統(tǒng)一支撐、功能完備、安全運(yùn)行的云計(jì)算中心?！编崠艥嵳f(shuō)。

　　創(chuàng)新政務(wù)：全流程網(wǎng)上辦理不再是難題

　　除了政務(wù)信息管理方面的創(chuàng)新外，福建省還在探索創(chuàng)新政務(wù)工作模式，加快建立政務(wù)全流程網(wǎng)上辦理模式，加快文件證照電子化生成應(yīng)用，加快政務(wù)服務(wù)從線下運(yùn)行向網(wǎng)上辦理轉(zhuǎn)變。

　　福州軟件園產(chǎn)業(yè)服務(wù)公司董事長(zhǎng)王林暉說(shuō)，很多個(gè)人和企業(yè)都有這樣的經(jīng)歷，為辦一件事要提交許多材料，而且經(jīng)常因?yàn)椴牧喜蝗瑏?lái)回多趟奔跑。

　　這樣的煩心事今后在福建將逐漸消失。據(jù)福建省發(fā)改委介紹，截至去年末，福建省25個(gè)省直部門開(kāi)通電子證照應(yīng)用，首批200種涉企電子證照正式使用，生成電子證照26萬(wàn)多本，并通過(guò)政務(wù)通系統(tǒng)推送給企業(yè)。企業(yè)只要登錄福建政務(wù)通系統(tǒng)，下載或在線提交已開(kāi)通使用的電子證照，就可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事，免去奔波之苦。

　　根據(jù)《要點(diǎn)》，福建還將制定《電子文件應(yīng)用管理辦法》，確立電子文件、電子證照作為法定辦事依據(jù)，全面減少紙質(zhì)材料；建設(shè)全省網(wǎng)上辦事大廳，統(tǒng)一服務(wù)窗口，共享申報(bào)材料，實(shí)現(xiàn)單一入口和同步審核。

來(lái)源：新華網(wǎng)

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