福建省將在全國率先推廣“淡旺季用工調(diào)劑”

　　昨日福建省人社廳副巡視員王建民在接受中國福建政府網(wǎng)專訪時透露，今后我省將在全國率先探索推廣“淡旺季用工調(diào)劑”，推動實現(xiàn)人力資源的“削峰填谷”，緩解部分企業(yè)用工高峰時招工難問題。據(jù)悉，“淡旺季用工調(diào)劑”還將被編成工作經(jīng)驗，轉(zhuǎn)發(fā)全國各地參考借鑒。據(jù)王建民介紹，“淡旺季用工調(diào)劑”，簡而言之就是一種優(yōu)化人力資源配置的做法，通過減少用工短時閑置，盤活人力資源的存量。

　　目前，我省已經(jīng)形成泉州晉江市“自發(fā)運作”、三明三元區(qū)“社區(qū)互助”、南平市“村企合作”三種典型模式，正逐步向全省推廣。

　　泉州晉江市“自發(fā)運作”模式主要是部分企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實際，自發(fā)協(xié)商開展企業(yè)間淡旺季用工調(diào)劑。企業(yè)間用工調(diào)劑主要在同地區(qū)同行業(yè)企業(yè)間開展，個別企業(yè)跨行業(yè)甚至跨地區(qū)調(diào)劑，以“企業(yè)簽訂借工協(xié)議、團隊打包借出”為主要形式。企業(yè)間通過協(xié)商，簽訂用工調(diào)劑協(xié)議，明確用工調(diào)劑相關(guān)內(nèi)容，將包括管理人員、技工、普工在內(nèi)的工組或車間整體借出，在組織管理、團隊協(xié)作和技能水平等方面既有一定的質(zhì)量保證，也增加員工的企業(yè)歸屬感，最大限度減少借出員工流失率。2013年，僅久久王食品公司一家，就與其他3家企業(yè)調(diào)劑用工235人次。同時，明確借出工人的勞動關(guān)系仍保留在借出單位，由借出單位支付保底工資、繳交社會保險費、發(fā)放工齡獎、全勤獎等；借入單位負責支付工人的生產(chǎn)性工資收入，并承擔借入期間的工傷責任和交通接送。對于不少企業(yè)擔心的員工借出后被對方企業(yè)挖走的問題，也明確約定在一定期限內(nèi)不能招用這些員工，如違約要承擔違約責任。

　　三明三元區(qū)“社區(qū)互助”模式是由社區(qū)建立用工互助會，由社區(qū)制定互助會章程，對用工互助內(nèi)容、工資報酬、責任義務等作規(guī)定，規(guī)范用工互助行為；自愿參與互助的企業(yè)，與社區(qū)簽訂用工互助合作協(xié)議書，服從社區(qū)用工互助會制度約定；企業(yè)需要用工互助時，以社區(qū)為中介，聯(lián)系其它企業(yè)和勞動者，三方簽訂勞動力互助協(xié)議書，開展調(diào)劑。王建民解釋稱，這種模式可以使生產(chǎn)任務閑時的企業(yè)技術(shù)工人有事可做，并提高了勞動報酬。同時借出企業(yè)自身降低了人工成本，生產(chǎn)任務忙時的企業(yè)，及時得以補充技術(shù)工人，確保如期完成工作任務，實現(xiàn)預定經(jīng)濟效益。此外，通過用工互助協(xié)調(diào)運作，也促進同行企業(yè)從競爭對手向合作伙伴的角色轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)良性競爭。

　　南平市“村企合作”模式是發(fā)揮該地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力較多的優(yōu)勢，挖掘本地勞動力潛力，為企業(yè)與農(nóng)閑勞動力牽線搭橋，以多種形式補充用工短缺。如每年定期舉辦村企合作座談會，邀請企業(yè)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄村勞動保障協(xié)理員、村婦女主任到企業(yè)參觀，宣傳企業(yè)用工環(huán)境和員工待遇，引導企業(yè)與周邊農(nóng)村建立長期合作關(guān)系，發(fā)揮村協(xié)理員和婦女主任日常走家串戶、熟悉鄰里的特點，促進農(nóng)閑勞動力與企業(yè)用工崗位信息對接。

　　此外，王建民還透露，下一步我省每個設(shè)區(qū)市至少選擇一個縣市、區(qū)開展試點工作。先試點、后評價、再推開。初步考慮按四個步驟推進：宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，開展調(diào)查摸底，對企業(yè)淡旺季時間、調(diào)劑崗位工種、薪酬待遇等進行細分，做好分類指導。搭建平臺，組織有意向的企業(yè)共同商議制定用工調(diào)劑框架協(xié)議，約定合作原則，規(guī)范合作行為，形成合作范本。各地人社部門進行有針對性的指導，促進企業(yè)自主選擇調(diào)劑對象，簽訂用工調(diào)劑合同。目前，省級人社部門正在商財政部門予以試點專項資金補助。

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　　閩擬推廣“淡旺季用工調(diào)劑” 3種典型模式可借鑒

　　福州新聞網(wǎng)訊 14日，省人社廳有關(guān)負責人接受福建省政府門戶網(wǎng)站在線訪談時表示，當前導致我省出現(xiàn)用工短缺首要原因還是勞動力供給的問題。今后一個時期，福建將在全國率先探索推廣“淡旺季用工調(diào)劑”，推動實現(xiàn)人力資源的“削峰填谷”，通過減少用工短時閑置，盤活人力資源的存量。

　　勞動力供應總量減少

　　據(jù)了解，我省勞動力供給總量開始減少，主要表現(xiàn)在3個方面。

　　一是勞動年齡人口總量下降。2012年我省勞動年齡人口2575萬人，與2011年、2010年相比，分別減少了6萬人和28萬人。2013年我省勞動年齡人口比重繼續(xù)下降，已經(jīng)從2010年的76.6%下降到75.9%，年均減少約8萬人。

　　二是農(nóng)村剩余勞動力有限。據(jù)第六次人口普查數(shù)據(jù)，2010年我省農(nóng)村居住人口1582.97萬人，比第五次人口普查減少445.30萬人，下降15.52%；2011年、2012年農(nóng)村人口數(shù)又分別下降到1559萬人、1514萬人，農(nóng)村勞動力較多的山區(qū)縣人口減少尤為明顯，在山區(qū)個別鄉(xiāng)村，人口外流比例超過50%。

　　三是外省輸入勞動力逐步減少。據(jù)統(tǒng)計，目前我省城鎮(zhèn)非私營企業(yè)在崗職工年平均工資44979元，比全國平均水平低2614元，不僅低于東部其他省份，甚至低于寧夏、內(nèi)蒙古、青海、安徽等中西部地區(qū)。加上近年來強農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，中西部勞動力回鄉(xiāng)轉(zhuǎn)移就業(yè)，到東部省份務工的人員進一步減少。據(jù)省統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，“十一五”期間我省省際間人口凈流入增量年均4.8萬人，2011年~2013年年均增量已經(jīng)降為3萬人，僅相當于“十一五”年均增量的62.5%。

　　推動人力資源“削峰填谷”

　　“今后一段時期，我們將在全國率先探索推廣‘淡旺季用工調(diào)劑’，推動實現(xiàn)人力資源的‘削峰填谷’。”省人社廳有關(guān)負責人介紹，“淡旺季用工調(diào)劑”是一種優(yōu)化人力資源配置的做法，通過減少用工短時閑置，盤活人力資源的存量。目前，我省已經(jīng)已形成泉州晉江市“自發(fā)運作”、三明三元區(qū)“社區(qū)互助”、南平市“村企合作”3種典型模式，且正逐步向全省推廣。

　　據(jù)介紹，“自發(fā)運作”模式即企業(yè)結(jié)合自身生產(chǎn)實際，自發(fā)協(xié)商開展企業(yè)間淡旺季用工調(diào)劑，將包括管理人員、技工、普工在內(nèi)的工組或車間整體借出，既增加了員工的企業(yè)歸屬感，又最大限度減少借出員工流失率；“社區(qū)互助”模式即依托社區(qū)勞動保障工作平臺，以“社區(qū)制定章程、企業(yè)自主參與、勞動者和借出借入企業(yè)三方簽訂互助協(xié)議”為主要形式開展用工調(diào)劑，促進了同行企業(yè)從競爭對手向合作伙伴的角色轉(zhuǎn)換；“村企合作”模式即發(fā)揮本地區(qū)農(nóng)業(yè)勞動力較多的優(yōu)勢，挖掘本地勞動力潛力，為企業(yè)與農(nóng)閑勞動力牽線搭橋，以多種形式補充用工短缺。

　　下一步，我省每個設(shè)區(qū)市將至少選擇一個縣市區(qū)開展試點，組織有意向的企業(yè)共同商議制定用工調(diào)劑框架協(xié)議，促進企業(yè)自主選擇調(diào)劑對象，簽訂用工調(diào)劑合同。

　　手機可查附近招聘信息

　　目前，省人社廳開發(fā)了公共就業(yè)服務手機客戶端免費提供給求職者和用人單位使用，有需求者可登錄福建省公共就業(yè)服務網(wǎng)www.fj99.org.cn，掃描二維碼即可下載使用。

　　個人用戶不需注冊就可根據(jù)“職位/工種；行業(yè)；工作地點”等內(nèi)容搜索用人單位招聘信息；通過手機定位查找附近招聘信息。查詢到滿意的單位招聘信息，即可通過信息中的聯(lián)系電話直接與企業(yè)聯(lián)系應聘。如注冊成為正式用戶，還可以制作并向用人單位投遞個人簡歷、收藏自己感興趣的職位、查詢個人簡歷被用人單位查看的記錄等。

來源：東南網(wǎng)

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