莆田市加快海洋經(jīng)濟發(fā)展 重振海上絲綢之路

東南網(wǎng)7月10日訊　莆田是海上女神媽祖的故鄉(xiāng)，媽祖信仰經(jīng)由“海上絲綢之路”遠播海內外，有“有海水處有華人，華人到處有媽祖”一說。五代及兩宋時期，莆田海上經(jīng)濟迅速發(fā)展并走向繁榮，吉了、白湖等港口的興起，帶動了各行業(yè)的形成，成為著名的“海上絲綢之路”的重要組成部分。近年來，莆田市穩(wěn)步推進海洋產業(yè)結構調整，海洋經(jīng)濟保持良好的發(fā)展態(tài)勢。2013年，全市海洋經(jīng)濟總產值達600億元，增長19.5%；海洋生產總值達285億元，增長21.0%，約占全市地區(qū)生產總值的21.5%，海洋生產總值增幅高出全省平均水平6.5個百分點，在海洋生態(tài)、海島開發(fā)、漁船管理、海域管理等方面取得豐碩成果。

　　——建設全國首個海上風電與養(yǎng)殖相結合的現(xiàn)代生態(tài)型海洋牧場。創(chuàng)建海上風能利用與海水養(yǎng)殖相兼容的立體海洋資源開發(fā)模式，依托南日群島島礁型地質和南北地理特質，建設南日十八列島大型設施化、立體化養(yǎng)殖基地和海上風電場網(wǎng)箱養(yǎng)殖區(qū)。開發(fā)海上風能，近期投資140億元建設120萬千瓦的海上風電場，將風力資源轉化為海洋牧場建設所需的電能，開發(fā)海島海水淡化示范項目，實行生態(tài)、立體、綜合開發(fā)建設，不斷提升生態(tài)海洋牧場的科技含量和產業(yè)化水平。

　　——成立全國首家市級海域海島儲備中心。莆田市是我省海域海島收儲試點市，成立了我省首家市級海域海島儲備中心。啟動市級海洋功能區(qū)劃的修編工作，積極對接產業(yè)用海需求，完善海域功能區(qū)劃，為收儲海域提供科學依據(jù)。研究制定《莆田市海域儲備管理辦法》等海域收儲出讓工作制度，完善市、縣區(qū)聯(lián)動工作機制。開展海域儲備出讓工作，選擇海洋牧場核心區(qū)養(yǎng)殖用海、涵江區(qū)域用海等項目開展海域收儲試點，并在圍填海、無居民海島等項目招拍掛出讓實現(xiàn)突破。

　　——推行全國首創(chuàng)“漁船管理廉政風險防控112”做法。先行先試、以科技手段創(chuàng)新漁業(yè)漁船管理，積極推行“漁船管理廉政風險防控112”做法，即出臺一個制度《莆田市漁業(yè)船舶標識牌管理制度》，加掛一塊牌子“莆田市漁船管理標識牌”，開發(fā)兩個系統(tǒng)“漁船檢驗管理系統(tǒng)”和“漁船標識管理系統(tǒng)”。利用全新的“112”管理模式使?jié)O船有了“身份證”，確保燃油補貼公平，有效推進漁船管理流程更優(yōu)化、監(jiān)督更到位、管理更規(guī)范，并有力地保障了漁船管理權力運行的依法、廉潔、高效。

　　——推進區(qū)域建設用海規(guī)劃力度最大。圍繞“以港興市、產業(yè)強市”發(fā)展戰(zhàn)略，在全省率先開展區(qū)域建設用海規(guī)劃。全市共有媽祖城、莆頭作業(yè)區(qū)、石門澳和涵江臨港產業(yè)園等4個區(qū)域建設用海規(guī)劃先后獲得國家海洋局批準，規(guī)劃用?？偯娣e5.32萬畝，是全國開展區(qū)域建設用海規(guī)劃密度最高的地區(qū)。其中媽祖城區(qū)域建設用海規(guī)劃是全省的首個區(qū)域建設用海規(guī)劃項目，也是全國第一批獲得國家海洋局批準的項目之一；涵江臨港產業(yè)園區(qū)域建設用海規(guī)劃面積達2.23萬畝，是全國獲批的最大區(qū)域建設用海規(guī)劃項目。至目前，全市完成填海造地用海審批45宗2.03萬畝，碼頭等交通運輸用海審批71宗4.35萬畝，有力保障了我市項目用海需求，推進我市海洋經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　——實施海域采砂臨時用海海域使用權掛牌出讓最先。為推進涉海重點項目順利開工建設，莆田市海洋與漁業(yè)局在加大打擊非法采砂力度的同時，先行先試，積極探索和實施“依法管理、科學開發(fā)、市場配置、保障重點”的海域采砂管理措施，在委托技術單位對海砂資源進行勘探普查和科學論證的基礎上，按照科學規(guī)劃、分期開發(fā)的原則，在全省率先成功掛牌出讓3.1萬畝海域采砂臨時用海的海域使用權，有力保障了涉海重點建設項目用砂需求，海域資源市場化配置工作走在全省前列。

　　——海洋生態(tài)文明建設穩(wěn)步推進。經(jīng)過多年的生態(tài)保護與整治修復，莆田市海域水質質量排在全省前列，海洋功能區(qū)水質達標率為83.1%，比全省平均水平高4.8%；全市近岸海域水質一、二類水質面積比達67.6%，比上年提高1.3個百分點。特別是南日島海區(qū)四季溫和，島群林立，水質清新，是全國建設海洋牧場的最佳區(qū)域，盛產鮑魚、海參、石斑魚、大海蟹等100多種名優(yōu)水產品，海洋生物多樣性得到有效保護。湄洲島榮獲“國家級海洋生態(tài)公園”、“福建十大美麗海島”稱號，湄洲島生態(tài)修復示范工程獲國家海洋局補助資金3400萬元。

　　隨著海洋經(jīng)濟強市建設的深入推進，莆田人在建設海上絲綢之路的信心更強大，激情更飽滿，步伐更穩(wěn)健，借海洋精神之風帆，開啟嶄新的海上絲綢之路。

來源：東南網(wǎng) 　

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