平潭全方位“升級(jí)”對(duì)臺(tái)交流合作

　　平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作儀式在平潭“二線”卡口的舉行，標(biāo)志著國(guó)家賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全部落地。近一月過(guò)去，據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，到目前為止，已有1000名以上的臺(tái)胞被吸引到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺(tái)商企業(yè)落地近260家，在平潭購(gòu)房的臺(tái)商超過(guò)200個(gè)，在平潭上學(xué)的臺(tái)胞子女也有幾百人。

　　7月15日，隨著平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)封關(guān)運(yùn)作儀式在平潭“二線”卡口的舉行，標(biāo)志著國(guó)家賦予平潭的7方面28條優(yōu)惠政策全面落地，平潭正式成為全國(guó)區(qū)域最大、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。

　　7月21日，福建省委、省政府又隨即出臺(tái)《關(guān)于深化對(duì)臺(tái)交流合作推動(dòng)平潭科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展的意見(jiàn)》以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》，以對(duì)臺(tái)深度交流合作為主線，深入實(shí)施《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)新“轉(zhuǎn)型期”平潭的開(kāi)放開(kāi)發(fā)進(jìn)行了全面部署，并提出5年平潭建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。

　　此份《意見(jiàn)》明確提出，目前，平潭的建設(shè)和發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新階段、轉(zhuǎn)型期。平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)要堅(jiān)持立足對(duì)臺(tái)，全方位開(kāi)放，要從促進(jìn)兩岸關(guān)系和平發(fā)展的戰(zhàn)略高度來(lái)謀劃推進(jìn)，著力打造兩岸新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)和宜居生活區(qū)，正確處理對(duì)臺(tái)合作和全方位開(kāi)放的關(guān)系。

　　平潭融入臺(tái)灣元素

　　作為平潭島內(nèi)首個(gè)臺(tái)灣街——康德臺(tái)灣夜市的開(kāi)街，居民可以足不出島就能品嘗到臺(tái)灣夜市知名小吃；平潭·臺(tái)灣商品免稅市場(chǎng)開(kāi)門納客，各種琳瑯滿目的臺(tái)灣商品匯集平潭；首屆平潭—臺(tái)中跨海峽馬拉松交流大賽、兩岸星光馬拉松、兩岸情侶馬拉松邀請(qǐng)賽、兩岸平潭跆拳道交流賽等賽事相繼在平潭舉辦，兩岸經(jīng)貿(mào)文體交流越來(lái)越頻繁，兩岸民眾參與的人數(shù)越來(lái)越多。

　　平潭的封關(guān)和后續(xù)政策的相繼出臺(tái)，意味著平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)4年多的建設(shè)和發(fā)展成就得到了肯定和支持。而在對(duì)臺(tái)交流中，平潭已初具開(kāi)放開(kāi)發(fā)條件，各種臺(tái)灣元素不斷融入平潭。

　　平潭目前已經(jīng)開(kāi)通臺(tái)中、臺(tái)北兩條航線，“海峽號(hào)”、“麗娜輪”作為“海上使者”往來(lái)海峽兩岸，到臺(tái)中2.5小時(shí)、到臺(tái)北3小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了與臺(tái)灣的無(wú)縫對(duì)接。

　　正在建設(shè)的臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園，毗鄰平潭島的如意湖，有著最美的風(fēng)景和最優(yōu)的對(duì)臺(tái)政策。建成后，它將成為臺(tái)灣文創(chuàng)、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的“孵化器”。目前，實(shí)驗(yàn)區(qū)與臺(tái)灣青創(chuàng)總會(huì)、創(chuàng)新育成聯(lián)盟等團(tuán)體達(dá)成合作意向，今年計(jì)劃引進(jìn)20個(gè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。

　　作為全國(guó)唯一的對(duì)臺(tái)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，平潭的發(fā)展始終得到臺(tái)灣民眾的關(guān)心支持。從最初的質(zhì)疑、觀望到如今的認(rèn)可和積極參與，臺(tái)灣民眾參與平潭開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性不斷提高。

　　7月，作為華南地區(qū)的運(yùn)營(yíng)總部，臺(tái)達(dá)集團(tuán)正式?jīng)Q定入駐平潭，為平潭島注入工業(yè)自動(dòng)化、動(dòng)力、智能綠生活；作為最早入駐平潭的臺(tái)灣宸鴻科技也已投產(chǎn)，今年9月將實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。僅4年多的時(shí)間，平潭島就新增臺(tái)資企業(yè)235家。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，到目前為止，已有1000名以上的臺(tái)胞被吸引到平潭創(chuàng)業(yè)就業(yè)，臺(tái)商企業(yè)落地近260家，在平潭購(gòu)房的臺(tái)商超過(guò)200個(gè)，在平潭上學(xué)的臺(tái)胞子女也有幾百人。

　　同時(shí)，由兩岸知名人士組成的平潭開(kāi)放開(kāi)發(fā)顧問(wèn)團(tuán)作用進(jìn)一步發(fā)揮，連續(xù)舉辦了三屆共同家園論壇，臺(tái)灣臺(tái)中、新竹等縣市與平潭探討區(qū)域合作。臺(tái)灣重要團(tuán)組700多批次、超過(guò)1萬(wàn)人次到平潭考察洽談。臺(tái)灣相關(guān)黨派、社團(tuán)、民間機(jī)構(gòu)等知名人士在平潭考察后，無(wú)不感慨于平潭的變化，高度認(rèn)同平潭構(gòu)建兩岸同胞“共同家園”的美好愿景。

　　“轉(zhuǎn)型期”政策“因臺(tái)而設(shè)”

　　隨著平潭的正式封關(guān)，平潭海關(guān)也正式承擔(dān)起今后對(duì)平潭進(jìn)出境區(qū)貨物進(jìn)行監(jiān)管、征收關(guān)稅和其他稅費(fèi)、辦理企業(yè)注冊(cè)備案、查緝走私等海關(guān)業(yè)務(wù)。

　　而《意見(jiàn)》也根據(jù)新形勢(shì)下的發(fā)展要求，因臺(tái)而設(shè)，因臺(tái)而特，指出在接下來(lái)的5年，平潭將建設(shè)兩岸經(jīng)貿(mào)合作六大承載平臺(tái)；打造以高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑、海洋等五大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)支撐的兩岸共同家園；打造主通道，推進(jìn)閩臺(tái)“六海一空”；增加臺(tái)灣元素，推動(dòng)兩岸社會(huì)融合發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》規(guī)定，到2018年，平潭將提前兩年實(shí)現(xiàn)基本建成兩岸同胞合作建設(shè)、先行先試、科學(xué)發(fā)展共同家園的目標(biāo)，同時(shí)還提出進(jìn)一步深化對(duì)臺(tái)交流合作的具體任務(wù)和措施。

　　推動(dòng)實(shí)現(xiàn)與臺(tái)灣投資、貿(mào)易、人員往來(lái)便利化。爭(zhēng)取ECFA后續(xù)協(xié)議賦予先行先試政策；積極探索放寬投資者資質(zhì)要求、股比限制、經(jīng)營(yíng)范圍等準(zhǔn)入限制。進(jìn)一步改革兩岸人員往來(lái)管理辦法，對(duì)在平潭投資就業(yè)的大陸居民實(shí)行簽注本地化管理。推動(dòng)具有執(zhí)業(yè)資格的臺(tái)灣專業(yè)人才在平潭注冊(cè)執(zhí)業(yè)。加快實(shí)施臺(tái)灣地區(qū)車輛在閩便利進(jìn)出政策，建設(shè)出入境車輛“快捷通”備案檢查管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)出入境車輛自助通關(guān)。開(kāi)辟對(duì)臺(tái)新航線，使平潭成為兩岸往來(lái)的重要通道；支持建設(shè)兩岸互聯(lián)互通信息環(huán)境。

　　建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)。積極引進(jìn)有市場(chǎng)前景、有較高科技含量的臺(tái)灣和國(guó)際企業(yè)到平潭集聚，推進(jìn)兩岸產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接，實(shí)施“放地、放權(quán)、放利”政策，吸引臺(tái)灣有關(guān)法人機(jī)構(gòu)在平潭設(shè)立特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。建設(shè)臺(tái)灣創(chuàng)業(yè)園，吸引臺(tái)灣人才、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)入駐。依托臺(tái)資龍頭企業(yè)，對(duì)接引進(jìn)臺(tái)灣百大企業(yè)和特色中小企業(yè)，形成電子信息產(chǎn)業(yè)園。依托平潭港區(qū)金井作業(yè)區(qū)和澳前作業(yè)區(qū)，推動(dòng)轉(zhuǎn)口貿(mào)易和保稅物流發(fā)展。依托對(duì)臺(tái)小商品交易市場(chǎng)、冷鏈物流基地等載體，打造兩岸商品集散地和物流中轉(zhuǎn)樞紐。依托兩岸軟件園、文化產(chǎn)業(yè)園等文化服務(wù)貿(mào)易新業(yè)態(tài)，打造兩岸文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作基地。

　　建設(shè)高端服務(wù)區(qū)。建立與投資貿(mào)易自由相適應(yīng)的金融服務(wù)體系，積極推動(dòng)臺(tái)資銀行在平潭設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，推動(dòng)設(shè)立閩臺(tái)合資全牌照證券公司、閩臺(tái)合資有限責(zé)任制銀行。推進(jìn)赴臺(tái)發(fā)行寶島債，推動(dòng)建設(shè)兩岸離岸金融中心。鼓勵(lì)臺(tái)商在平潭開(kāi)展電信增值業(yè)務(wù)，用好兩岸航運(yùn)業(yè)試點(diǎn)政策，支持企業(yè)在特定區(qū)域設(shè)立保稅展示交易平臺(tái)。積極探索建設(shè)文化保稅區(qū)打造國(guó)家級(jí)對(duì)外文化貿(mào)易基地。積極爭(zhēng)取將平潭列入“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”，繼續(xù)落實(shí)扶持平潭服務(wù)外包發(fā)展政策，構(gòu)建兩岸服務(wù)外包合作特殊區(qū)域。

　　建設(shè)宜居生活區(qū)。選擇臺(tái)灣同胞居住相對(duì)集中區(qū)域，規(guī)劃建設(shè)臺(tái)胞社區(qū)，創(chuàng)新社區(qū)管理模式，力爭(zhēng)2018年建成3個(gè)以上臺(tái)胞社區(qū)。鼓勵(lì)臺(tái)胞參與相關(guān)商業(yè)組織和所在生活社區(qū)的管理和服務(wù)。推進(jìn)兩岸職業(yè)教育交流合作，探索閩臺(tái)高校與臺(tái)資企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)實(shí)用型人才。推動(dòng)設(shè)立臺(tái)資獨(dú)資醫(yī)院。研究在平潭就業(yè)及生活的臺(tái)籍人員參加福建省養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法，落實(shí)其按規(guī)定參加福建省城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的政策。鼓勵(lì)和支持臺(tái)胞在平潭設(shè)立中介組織、服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實(shí)臺(tái)胞個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。

來(lái)源：中國(guó)平潭網(wǎng)

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