泉州高新區(qū)：堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 助力轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　泉州，我國(guó)閩南文化的源頭，古代“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市。

　　３０多年前，從改革開放浪潮中涌現(xiàn)出來(lái)的一大批敢拼愛闖的創(chuàng)業(yè)者們，把這個(gè)曾經(jīng)的“東方第一大港”打造成一座“因民營(yíng)經(jīng)濟(jì)而興、因創(chuàng)業(yè)而名”的新城，創(chuàng)造了一個(gè)非省會(huì)城市經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)１５年保持福建省首位的奇跡。

　　如今，在傳統(tǒng)勞動(dòng)力以及資源能源驅(qū)動(dòng)方式的局限性日益顯現(xiàn)，國(guó)際國(guó)內(nèi)消費(fèi)低迷，以輕工產(chǎn)品為主的企業(yè)相繼陷入“經(jīng)營(yíng)寒冬”的時(shí)期，泉州市新一輪改革如箭在弦。

　　作為泉州市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先行先試平臺(tái)，泉州高新區(qū)早在多年前就未雨綢繆，積極推動(dòng)由生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，探索以知識(shí)、技術(shù)和人才等創(chuàng)新要素推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，成為引領(lǐng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城市創(chuàng)新發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)和核心區(qū)。

　　新模式：從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變

　　在國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨下行壓力的大背景下，泉州高新區(qū)卻交出了一張亮麗的成績(jī)單：２０１３年，泉州高新區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值１２９４．４６億元，同比增長(zhǎng)１１％；實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)總收入１２４９．４２億元，同比增長(zhǎng)１１％。

　　在嚴(yán)峻的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下依然保持高速增長(zhǎng)，這得益于泉州高新區(qū)近年來(lái)的未雨綢繆、率先探索。

　　“憂患意識(shí)是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的精神‘鈣質(zhì)’。泉州３０多年改革開放的主要成功經(jīng)驗(yàn)之一，就是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。”泉州市委書記黃少萍表示，泉州高新區(qū)升格為國(guó)家高新區(qū)以來(lái)，按照國(guó)家高新區(qū)的戰(zhàn)略定位和發(fā)展導(dǎo)向，圍繞“發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的發(fā)展目標(biāo)，把大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的首要任務(wù)，積極推動(dòng)園區(qū)由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，走在了泉州改革創(chuàng)新的最前沿。

　　在發(fā)展模式方面，泉州高新區(qū)按照國(guó)家高新區(qū)“四位一體”的戰(zhàn)略定位和“以升促建”的工作要求，按照“一區(qū)多園”發(fā)展模式和管理體制進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，在泉州高新區(qū)原有鯉城園和石獅園的基礎(chǔ)上，將泉州高新區(qū)主園區(qū)、晉江五里園、軟件園、南安光電信息園、清濛園、國(guó)際信息園和湖頭光電園等納入泉州高新區(qū)統(tǒng)一管理，規(guī)劃面積１００．８４８平方公里。

　　在空間布局上，各個(gè)園區(qū)分布在環(huán)泉州灣核心地帶，構(gòu)成輻射狀的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶和新型示范城區(qū)。同時(shí)突出規(guī)劃先行，委托中國(guó)科學(xué)院有關(guān)部門編制《泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及各分園區(qū)規(guī)劃。

　　在發(fā)展戰(zhàn)略方面，泉州高新區(qū)圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的戰(zhàn)略部署，提出將泉州高新區(qū)建設(shè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的示范區(qū)、民營(yíng)資本與高科技相結(jié)合的導(dǎo)引區(qū)、體制機(jī)制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、海峽兩岸科技合作與交流的試驗(yàn)區(qū)。

　　在管理體制方面，泉州高新區(qū)積極探索和推進(jìn)園區(qū)管理體制機(jī)制創(chuàng)新，成立泉州高新區(qū)管委會(huì)，并由泉州市市長(zhǎng)兼任管委會(huì)主任。委托中國(guó)科學(xué)院有關(guān)部門起草《泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)“一區(qū)多園”管理若干意見》，理順各園區(qū)所在地縣級(jí)人民政府、管委會(huì)與泉州高新區(qū)管委會(huì)的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。設(shè)立泉州高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，切實(shí)履行對(duì)泉州高新區(qū)建設(shè)、發(fā)展、運(yùn)行和管理的各項(xiàng)職能。建立泉州高新區(qū)聯(lián)席會(huì)議制度，推進(jìn)定期議事機(jī)制；出臺(tái)《泉州市人民政府關(guān)于加快泉州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)的若干意見》等激勵(lì)政策，大力支持泉州高新區(qū)建設(shè)發(fā)展；建立考核評(píng)價(jià)制度。泉州高新區(qū)管委會(huì)與中國(guó)科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所、中國(guó)高新區(qū)研究中心簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，委托其對(duì)泉州高新區(qū)建設(shè)發(fā)展和規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)估。２０１３年１０月開展首次中期評(píng)估，并形成評(píng)估報(bào)告，以督促建。

　　近年來(lái)，泉州高新區(qū)不斷加強(qiáng)借鑒學(xué)習(xí)，深化拓展園區(qū)發(fā)展思路和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以較為先進(jìn)的發(fā)展理念建設(shè)園區(qū)，切實(shí)提高創(chuàng)新執(zhí)行力，真正把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略落到實(shí)處，為泉州創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展提供了有力支撐。

　　新產(chǎn)業(yè)： 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)共生共榮

　　在泉州海西電子信息產(chǎn)業(yè)育成基地的科立訊公司無(wú)塵車間，一個(gè)個(gè)小巧的終端產(chǎn)品從流水線上誕生，可閱讀菜單、發(fā)送彩信，與電腦聯(lián)網(wǎng)可實(shí)時(shí)存儲(chǔ)語(yǔ)音、文字?jǐn)?shù)據(jù)，可指定個(gè)人通話……這就是擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“泉州芯”數(shù)字對(duì)講機(jī)。該產(chǎn)品的問世打破了國(guó)外技術(shù)的壟斷，成為我國(guó)第一個(gè)數(shù)字對(duì)講機(jī)專用芯片。

　　研發(fā)出“泉州芯”的科立訊公司，只是泉州數(shù)字微波通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群中諸多創(chuàng)新能力強(qiáng)、國(guó)際國(guó)內(nèi)知名度高的企業(yè)中的一個(gè)縮影。

　　自２０１１年１１月泉州數(shù)字微波通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群入選科技部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)試點(diǎn)（培育）名單以來(lái)，泉州高新區(qū)大力推進(jìn)數(shù)字微波通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，培育了先創(chuàng)、雷克、泰克、澤仕通、火炬電子等一批國(guó)內(nèi)知名的龍頭骨干企業(yè)和４５０多家微波通信企業(yè)，目前集群年產(chǎn)值已達(dá)７１０多億元。

　　目前，泉州數(shù)字微波通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群已形成了“新材料—功能模塊—通信整機(jī)—系統(tǒng)優(yōu)化”的產(chǎn)業(yè)鏈，并在國(guó)內(nèi)微波通信產(chǎn)業(yè)中占有重要位置。通信設(shè)備功能模塊銷售額占全國(guó)市場(chǎng)總量的７０％；片狀獨(dú)石電容、瓷質(zhì)電容、碳膜電阻3種元件產(chǎn)量在全國(guó)排名第二位。因其示范效應(yīng)，２０１３年全國(guó)數(shù)字微波通信創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作座談會(huì)在泉州高新區(qū)舉辦。

　　“如何打造泉州經(jīng)濟(jì)升級(jí)版？必須突出創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，加快培育產(chǎn)業(yè)集群，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)則是泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的努力方向?！比菔惺虚L(zhǎng)鄭新聰表示。

　　作為泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)，泉州高新區(qū)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。在微波通信、紡織鞋服、先進(jìn)裝備制造三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，泉州高新區(qū)還培育了新一代信息技術(shù)、新材料、太陽(yáng)能光伏、軌道交通裝備等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，并加大力度推進(jìn)現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　目前，泉州高新區(qū)“一區(qū)八園”各園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚特點(diǎn)明顯。如主園區(qū)形成的機(jī)車產(chǎn)業(yè)，軟件園形成的信息產(chǎn)業(yè)，南安光電信息園形成的光伏電子信息產(chǎn)業(yè)，石獅園形成的紡織鞋服產(chǎn)業(yè)，晉江五里園形成的新型纖維、新型產(chǎn)業(yè)機(jī)械、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。鯉城園微波通信、清濛園電子信息、南安光電信息園等獲批國(guó)家級(jí)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

　　為了加快產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，泉州高新區(qū)組織開展重點(diǎn)培育科技小巨人企業(yè)行動(dòng)，推動(dòng)園區(qū)科技企業(yè)加速成長(zhǎng)壯大，促進(jìn)紡織鞋服、建筑材料、制造裝備等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，充分發(fā)揮科技小巨人企業(yè)的龍頭示范作用，著力培育發(fā)展１０個(gè)創(chuàng)新集群。

　　此外，泉州高新區(qū)還啟動(dòng)建設(shè)晉江創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園、國(guó)際信息園數(shù)據(jù)中心等大型產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目。晉江創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)園占地３６００畝，計(jì)劃總投資１５０億元，培育５０家企業(yè)設(shè)計(jì)研發(fā)中心和２００家創(chuàng)意創(chuàng)新增值服務(wù)機(jī)構(gòu)。目前已有中紡院泉州分院、清控科創(chuàng)公司、諾亞時(shí)裝設(shè)計(jì)等８家機(jī)構(gòu)入駐三創(chuàng)園服務(wù)中心；國(guó)際信息園數(shù)據(jù)中心總投資２０億元，由國(guó)際信息技術(shù)行業(yè)巨頭、世界５００強(qiáng)企業(yè)ＨＰ、ＩＢＭ公司提供人才技術(shù)設(shè)備及管理支撐，將建設(shè)成為華東南地區(qū)最大的高可用數(shù)據(jù)中心，建成后可安裝４５００個(gè)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)柜，容納５萬(wàn)臺(tái)以上的服務(wù)器。

　　新服務(wù)：科技創(chuàng)新服務(wù)體系日益完善

　　研發(fā)出１０個(gè)紡織機(jī)械新品種、６個(gè)建材機(jī)械新品種、４個(gè)工程機(jī)械新品種，機(jī)床產(chǎn)業(yè)中龍門加工中心涵蓋國(guó)家所有目錄產(chǎn)品，高端數(shù)控裝備在國(guó)內(nèi)占有重要地位……這是泉州推進(jìn)“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程實(shí)施半年多來(lái)取得的初步成效。

　　據(jù)了解，“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程是由科技部牽頭組織實(shí)施的“國(guó)字號(hào)”工程，也是福建省委、省政府踐行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重要舉措。泉州一馬當(dāng)先，把實(shí)施“數(shù)控一代”示范工程作為支持企業(yè)全方位創(chuàng)新、打造經(jīng)濟(jì)升級(jí)版的重大機(jī)遇，在福建省率先試點(diǎn)實(shí)施示范工程工作。

　　為加快“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程建設(shè)，泉州高新區(qū)采取“平臺(tái)＋項(xiàng)目＋創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”模式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，抓緊建設(shè)華中科大智能制造研究院、中科院海西研究院泉州裝備制造研究所、哈工大晉江機(jī)器人研究中心等一批創(chuàng)新平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。其中，中科院海西研究院泉州裝備制造研究所成為在泉州落地建設(shè)的第一個(gè)國(guó)家級(jí)科研院所。首期建設(shè)用地１００畝，目前正抓緊制定完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃、研究所建設(shè)方案，并將盡快啟動(dòng)基建工作。

　　“當(dāng)前泉州市正處于全面深化改革、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，實(shí)施‘?dāng)?shù)控一代’示范工程是為了更好地破解企業(yè)發(fā)展瓶頸，為創(chuàng)新轉(zhuǎn)型打開新的突破口。”泉州市副市長(zhǎng)陳燦輝介紹說(shuō)，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、提升裝備技術(shù)性能和附加價(jià)值、實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng)，帶動(dòng)千千萬(wàn)萬(wàn)的企業(yè)投身“數(shù)控一代”的洪流，將深刻改變?nèi)葜圃鞓I(yè)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)業(yè)形態(tài)，提升數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化水平，最終推動(dòng)“泉州制造”向“泉州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。

　　加快落實(shí)“數(shù)控一代”機(jī)械產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用示范工程，抓緊建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，是泉州高新區(qū)部署完善科技服務(wù)體系的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，泉州高新區(qū)通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作，以服務(wù)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)的科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)取得了較大進(jìn)展。

　　截至２０１３年年底，泉州高新區(qū)已經(jīng)建成科技企業(yè)孵化器５家、生產(chǎn)力促進(jìn)中心４家、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟９個(gè)、企業(yè)技術(shù)中心５０家、博士后科研工作站２個(gè)、教育部工程研究中心３家，國(guó)家實(shí)驗(yàn)室１家、國(guó)家大學(xué)科技園１家。近年來(lái)，泉州高新區(qū)積極推進(jìn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)，制定出臺(tái)《關(guān)于加快科技企業(yè)孵化器建設(shè)與發(fā)展若干措施的通知》，重點(diǎn)支持建設(shè)和發(fā)展數(shù)字微波通信產(chǎn)業(yè)技術(shù)科技孵化器等８?jìng)€(gè)具有明確產(chǎn)業(yè)指向和區(qū)域特色的專業(yè)孵化器。

　　泉州高新區(qū)積極探索推動(dòng)新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。積極引導(dǎo)民營(yíng)資本轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新資本，按照“實(shí)體辦院、投管分離、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”等創(chuàng)新方式，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域投資建設(shè)新型科研機(jī)構(gòu)。首期投入支持資金６００萬(wàn)元，重點(diǎn)扶持微波技術(shù)研究院等６家新型科研機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。

　　同時(shí)，泉州高新區(qū)積極實(shí)施“１３７科技創(chuàng)新平臺(tái)項(xiàng)目計(jì)劃”。啟動(dòng)實(shí)施１７個(gè)園區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)并運(yùn)營(yíng)目前在福建省領(lǐng)先的泉州市科技創(chuàng)新成果（知識(shí)產(chǎn)權(quán)）電子綜合展示交易中心。建成福建省首個(gè)以信息化技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理為支撐的“泉州科技云”創(chuàng)新服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)科技管理服務(wù)、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造運(yùn)用、創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)品推介、專業(yè)政策和技術(shù)創(chuàng)新咨詢、實(shí)現(xiàn)科技管理等服務(wù)一體化。建成泉州高新區(qū)網(wǎng)站， 搭建宣傳和交流平臺(tái)，提升泉州高新區(qū)信息化服務(wù)水平。

　　此外，泉州高新區(qū)強(qiáng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。泉州高新區(qū)建設(shè)海峽（泉州）技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、泉州智庫(kù)，集聚整合各類創(chuàng)新要素推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。實(shí)施“藍(lán)火計(jì)劃”，２０１３年以來(lái)共篩選２８０項(xiàng)技術(shù)需求通過教育部科技發(fā)展中心向國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校發(fā)布對(duì)接信息，高校推薦項(xiàng)目成果４９項(xiàng)，對(duì)接技術(shù)需求６６項(xiàng)，對(duì)接企業(yè)６０家，參加高校１５所。舉行泉州國(guó)家高新區(qū)、國(guó)家大學(xué)科技園泉州產(chǎn)學(xué)研對(duì)接暨“藍(lán)火計(jì)劃”項(xiàng)目推進(jìn)大會(huì)，組織１００多名高校專家與企業(yè)面對(duì)面開展項(xiàng)目對(duì)接和交流，收到高校、科研院所科技成果１００１項(xiàng)、專利技術(shù)１７６項(xiàng)。

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