福建自貿(mào)區(qū)打“臺灣牌”廈門最具試驗基礎(chǔ)

　　11月1日，國家主席習近平在福建平潭新區(qū)調(diào)研的一席話，引發(fā)了福建自貿(mào)區(qū)的獲批猜測。

　　但《每日經(jīng)濟新聞》記者從權(quán)威人士處獲悉，福建自貿(mào)區(qū)是否能趕在今年內(nèi)獲批尚未知，因為自貿(mào)區(qū)申報方案不僅需要國務(wù)院部委批復(fù)，還需要中央政治局常委討論決定，獲得國務(wù)院層面的批準。

　　而被業(yè)界熱炒的福建平潭綜合試驗區(qū)，到底有多少對臺合作的底氣？

　　曾經(jīng)為福建自貿(mào)區(qū)方案做過咨詢建議的一位專家告訴 《每日經(jīng)濟新聞》記者，廈門特區(qū)作為我國最早的四大經(jīng)濟特區(qū)之一最具實質(zhì)性試驗基礎(chǔ)，并且具備歷史積淀，而平潭是新發(fā)展地區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，對臺合作的主力軍還是廈門。

　　福建自貿(mào)區(qū)打“臺灣牌”

　　“福建自貿(mào)區(qū)最開始申報的方案，跟其他26個省、直轄市申請自貿(mào)區(qū)的內(nèi)容都差不多，很少強調(diào)自己的干貨和特色的東西?！鄙鲜鰧＜覍?《每日經(jīng)濟新聞》記者說。

　　去年，該專家在給福建省做自貿(mào)區(qū)建議的時候曾表示，中央對自貿(mào)區(qū)的申請大致有個標準，就是要提出和強調(diào)自己的特色。“這是申請自貿(mào)區(qū)成功與否的最主要指標。不要說我基礎(chǔ)有多好，什么都能干、跟上海自貿(mào)區(qū)差不多，越這樣說，反而越失去焦點，沒有意義。”

　　我國臺灣地區(qū)目前有9個地方被選為自由經(jīng)濟區(qū)。這些經(jīng)濟區(qū)，對隔海相望的福建自貿(mào)區(qū)的試驗探索非常感興趣。

　　“如果臺灣自由經(jīng)濟區(qū)可以跟廈門平潭為基礎(chǔ)的福建自貿(mào)區(qū)對接，做更高更廣層次的合作嘗試，這種推動是立竿見影的。”這位專家說，這將推動ECFA（海峽兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議）落地。

　　上述專家還建議，申請的名稱甚至不一定要叫自貿(mào)區(qū)。

　　“如果福建也叫自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)的那些東西是不是都可以做呢？可以叫臺海經(jīng)濟合作試驗區(qū)?！彼麖娬{(diào)，只要有地方特色，能為國家經(jīng)濟深水區(qū)改革做先行先試的合理嘗試，申請允許進行開放和探索的政策，給予政策松綁，這樣的申請就有意義，至于是否叫自貿(mào)區(qū)或別的名字無所謂。

　　廈門最具試驗基礎(chǔ)

　　跟天津一樣，福建自貿(mào)區(qū)被熱炒，相關(guān)概念股很興奮，而地方官員很沉默。因為誰都不知道是否獲批，最終方案到底會包括哪些范圍。

　　福建自貿(mào)區(qū)最開始打包申請的范圍包括廈門、漳州、泉州、平潭和福州新區(qū)?，F(xiàn)在流傳的版本是廈門、平潭和福州新區(qū)。而廈門是最早的四個特區(qū)之一，與臺灣合作緊密。其人才、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟基礎(chǔ)也要好過平潭。

　　《每日經(jīng)濟新聞》記者查閱的平潭綜合試驗區(qū)2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，全區(qū)新批準外資企業(yè)數(shù)62戶，注冊資金2.4億美元，其中臺資企業(yè)54戶，同比增12.5%（總數(shù)達136戶，比試驗區(qū)成立前增長30倍）；外商投資總額5.87億美元，其中新增合同外資額2.13億美元，同比增102.6%；實際利用外資1.27億美元，下降20.7%；出口總值2.05億美元；進口總值2.32億元。而廈門去年外貿(mào)進出口達到840.9億美元，同比增長12.9%；全年合同利用外資19.1億美元，實際利用外資18.7億美元，比上年增長5%。

　　此前默默無聞的平潭，跟廈門打包在一起作為福建申請自貿(mào)區(qū)的主體，業(yè)界猜測是出于“加重申請砝碼”的考量。但問題是，倘若福建自貿(mào)區(qū)申請獲批，實質(zhì)性的試驗內(nèi)容由誰做？

　　“只能在廈門做。以上海自貿(mào)區(qū)的建設(shè)路徑來看，不太可能在一個新發(fā)展的地區(qū)做試驗。”上述專家說，“現(xiàn)在的壓力很大很直接，所以必須在一定的發(fā)展基礎(chǔ)上才能試驗，而不是從無到有的試驗。從這個條件來講，福建自貿(mào)區(qū)的主力軍應(yīng)該是廈門。”（每經(jīng)記者 周洲 發(fā)自北京）

來源：每日經(jīng)濟新聞

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