泉州：發(fā)揮名城獨(dú)特優(yōu)勢(shì)勇當(dāng)“海絲”建設(shè)先鋒

福建泉州是一座神奇的城市，充滿著古老又現(xiàn)代的色彩。古老的，可以看到眾多歷史文物古跡和“海絲”的遺跡；現(xiàn)代的，可以看到拔地而起的座座高樓和一派經(jīng)濟(jì)繁榮的景象……

2013年10月，習(xí)近平總書記提出了建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略構(gòu)想。為了貫徹落實(shí)這一戰(zhàn)略設(shè)想，泉州市委書記黃少萍強(qiáng)調(diào)，泉州要擔(dān)當(dāng)“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的“排頭兵”和“試驗(yàn)田”，力爭(zhēng)成為中國(guó)進(jìn)一步融入經(jīng)濟(jì)全球化的載體和深化“海絲”文化交流的窗口，成為中國(guó)轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式的試驗(yàn)區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的先行區(qū)、國(guó)際多元文化交流的示范區(qū)。

泉州市委、市政府緊緊把握這一難得機(jī)遇，積極響應(yīng)，主動(dòng)對(duì)接，立足優(yōu)勢(shì)，勇當(dāng)先鋒，提出了泉州建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”的設(shè)想。

為順應(yīng)“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)的需求，提升中國(guó)品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，以“新絲路、新合作、新融合”為主題的“首屆中國(guó)（泉州）海上絲綢之路國(guó)際品牌博覽會(huì)”，將于11月28日至30日在泉州南安市福建成功國(guó)際會(huì)展中心舉辦，旨在打造一個(gè)“全國(guó)有特色、國(guó)際有影響”的經(jīng)貿(mào)對(duì)接交流平臺(tái)。同時(shí)，泉州市還將于11月26日至12月5日期間，舉辦“海上絲綢之路國(guó)際藝術(shù)節(jié)”活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)泉州影響東亞、面向世界的“多元文化都市”和“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”建設(shè)。

把握難得發(fā)展機(jī)遇

機(jī)遇難得，時(shí)不我待。習(xí)近平總書記提出“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，這不僅是我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域的一次開創(chuàng)性壯舉，具有全新的地緣、經(jīng)濟(jì)、政治內(nèi)涵，而且也是對(duì)泉州進(jìn)一步搞好改革開放指明方向，給泉州的科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展注入了新的活力。

隨著進(jìn)行“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)，“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)雙向開放步伐將進(jìn)一步加快，泉州將迎來難得的發(fā)展機(jī)遇。首先，促進(jìn)雙向貿(mào)易。古代，宋元時(shí)期泉州被稱為“東方第一大港”，呈現(xiàn)過“市井十洲人”、“漲海聲中萬國(guó)商”盛景。今天，泉州與“海絲”國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易往來十分緊密，涵蓋了東盟、中東、南亞和非洲等50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，貿(mào)易額約占全市貿(mào)易總量的55%。中東、東盟是泉州第一和第四大貿(mào)易伙伴。其次，促進(jìn)雙向投資。當(dāng)前，“海絲”國(guó)家和地區(qū)是泉州第二大外資來源地，累計(jì)投資設(shè)立企業(yè)1000多家，實(shí)際利用外資超40億美元。再次，促進(jìn)雙向整合。泉州市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，已經(jīng)初步具備在全球配置資源的能力。隨著“新海絲”的建設(shè)，泉州的民營(yíng)企業(yè)將能更有效地在“海絲”國(guó)家和地區(qū)中，整合資源、做大做強(qiáng)，加快發(fā)展成為本土的跨國(guó)企業(yè)。

建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略，對(duì)泉州是一個(gè)千載難逢的機(jī)遇。融入“新海絲”其中，將會(huì)構(gòu)建多邊合作發(fā)展新平臺(tái)，有利于泉州在更大的范圍、更寬的領(lǐng)域、更高的層面參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)分工與合作，更好地整合、利用全球市場(chǎng)、自然、技術(shù)、信息等資源，全面提升外向型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和層次。

今年，泉州市互動(dòng)對(duì)接“21世紀(jì)海上絲綢之路”發(fā)展戰(zhàn)略，提出申報(bào)設(shè)立和謀劃建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”。同時(shí)，不等不靠，快行快試，力爭(zhēng)動(dòng)得早、動(dòng)得快，先突破、先受益。泉州市委、市政府十分重視這項(xiàng)工作，成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施總體方案，邊運(yùn)作、邊抓項(xiàng)目；著重抓好文化交流和經(jīng)貿(mào)拓展，扎扎實(shí)實(shí)地抓好各項(xiàng)前期工作，得到各級(jí)各界的廣泛關(guān)注和充分肯定，引起了國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和省委、省政府的高度重視，獲得了國(guó)家相關(guān)部委的大力支持。中國(guó)貿(mào)促會(huì)、中國(guó)社科院、海關(guān)總署等部委相繼將“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)調(diào)研首站選在泉州。

同時(shí)，也得到主流輿論廣泛關(guān)注和認(rèn)可。2月22日，中國(guó)新聞社在泉州舉行“新世紀(jì)絲綢之路經(jīng)濟(jì)論壇暨絲綢之路華媒萬里行”啟動(dòng)儀式和首站活動(dòng)，有200多人出席活動(dòng)，包括中央及地方政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，以及來自20多個(gè)國(guó)家的近60家海外華文媒體代表、中新社絲綢之路專家顧問團(tuán)代表、絲綢之路沿線國(guó)家使節(jié)代表、絲綢之路沿線城市代表和企業(yè)代表等。與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓、媒體對(duì)泉州建設(shè)海絲先行區(qū)，都表示贊同和支持，并提出了許多建議和期望。

發(fā)揮名城獨(dú)特優(yōu)勢(shì)

泉州是聯(lián)合國(guó)教科文組織確立的全球第一個(gè)“世界文化展示中心”，是國(guó)務(wù)院首批公布的全國(guó)歷史文化名城之一，去年又被評(píng)為首個(gè)中國(guó)“東亞文化之都”。泉州是“海上絲綢之路”的起點(diǎn)城市，在我國(guó)航海史和外交史上寫下了光輝的篇章。改革開放以來，泉州以愛拼敢贏的銳氣、先行先試的勇氣和海納百川的大氣，創(chuàng)造了“泉州模式”、“晉江經(jīng)驗(yàn)”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，被列為全國(guó)18個(gè)改革開放典型地區(qū)之一。因此，在泉州市設(shè)立“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，具有得天獨(dú)厚的條件和獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。

泉州是公認(rèn)的“海絲”起點(diǎn)城市。1991年，聯(lián)合國(guó)教科文組織派出來自30個(gè)國(guó)家和地區(qū)50名專家和記者組成的“海絲”考察隊(duì)來泉考察并召開“中國(guó)與海上絲綢之路”國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)，會(huì)議認(rèn)定中國(guó)是世界海洋文化的發(fā)祥地之一，泉州是無可爭(zhēng)議的“海絲”起點(diǎn)。

泉州是歷史悠久的通商港口。早在南北朝時(shí)期，泉州已是中國(guó)對(duì)外交通的重要港口。唐代中期，泉州與廣州、交州、揚(yáng)州并稱為“全國(guó)四大通商口岸”。改革開放以來，泉州市委、市政府高度重視對(duì)海上絲綢之路地位與作用的傳承，泉州港口貨物吞吐量突破億噸，肖厝、斗尾、泉州灣、圍頭灣和深滬灣五大港區(qū)為國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的對(duì)外開放港口，現(xiàn)已開通航線80多條。泉州與沿線國(guó)家和地區(qū)經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，2013年貿(mào)易總額超過130億美元，中東、東盟已分別成為泉州第一和第四貿(mào)易伙伴；至2013年，累計(jì)來泉州投資設(shè)立企業(yè)1389家，實(shí)際利用外資41.45億美元，同時(shí)泉州企業(yè)赴“海絲”沿線各地投資或設(shè)立辦事機(jī)構(gòu)共計(jì)27個(gè)。

泉州是世界多元文化寶庫。據(jù)史料記載，泉州在鼎盛時(shí)期與世界100多個(gè)多家和地區(qū)有過廣泛而密切的往來。至今，泉州擁有各級(jí)文物保護(hù)單位700多處，其中世界級(jí)4個(gè)、國(guó)家級(jí)31個(gè)，包括佛教、伊斯蘭教、天主教、印度教、摩尼教等外來宗教珍稀歷史遺存，被譽(yù)為“世界宗教博物館”。先后在泉州舉行“中國(guó)與海上絲綢之路”、“海上絲綢之路與伊斯蘭文化”、“中國(guó)與東南亞”等國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議，浩瀚的文獻(xiàn)檔案，豐富的文化遺存，一一印證了泉州“開放包容、和諧共存”的歷史脈絡(luò)，泉州成為“海絲”共同的精神家園，成為國(guó)際交流的重要名片。

泉州是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)之一。泉州是“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的樂園”，是全國(guó)發(fā)展較快、最具活力的地區(qū)之一，經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)15年位居全省首位。2013年，泉州市生產(chǎn)總值達(dá)5128億元，工業(yè)總產(chǎn)值超萬億元，外貿(mào)進(jìn)出口額291.54億美元。泉州是福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”，有責(zé)任也有義務(wù)先行先試、創(chuàng)新發(fā)展，為全省打造“新海上絲綢之路”創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、做好示范。

泉州是全國(guó)著名僑鄉(xiāng)和港澳臺(tái)同胞的主要祖籍地。泉州籍港澳臺(tái)僑同胞共2000多萬人。90%以上泉州籍華僑華人居住在與“海絲”密切相關(guān)的東南亞各國(guó)。旅外鄉(xiāng)親秉承愛拼敢贏、重商務(wù)實(shí)、開放兼容的優(yōu)良傳統(tǒng)，廣泛涉獵先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，在世界各地的海外工商社團(tuán)達(dá)數(shù)百個(gè)，在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化甚至政治等方面都有很大的影響。

勇當(dāng)“海絲”建設(shè)先鋒

面對(duì)千載難逢的又一新機(jī)遇，泉州市委、市政府積極主動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)實(shí)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究，提出了《泉州市21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)總體方案》，已上報(bào)省政府并轉(zhuǎn)報(bào)國(guó)務(wù)院。在“新海絲”建設(shè)中，泉州市將以“文化引領(lǐng)、經(jīng)貿(mào)合作、互聯(lián)互通、互惠互利”為主線，已實(shí)現(xiàn)習(xí)總書記提出的“五通”（政策溝通、道（航）路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和民心相通）為主要目標(biāo)，主動(dòng)作為，先行先試，為復(fù)興海上絲綢之路擔(dān)當(dāng)排頭兵和試驗(yàn)田。

對(duì)如何搞好先行區(qū)建設(shè)，泉州市長(zhǎng)鄭新聰要求，泉州打造“21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)”，要力求在文化、經(jīng)貿(mào)、投資、旅游和海上交通等領(lǐng)域取得新突破。

加快策劃落地一批經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目。擴(kuò)大與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)在能源產(chǎn)品、工業(yè)原材料等領(lǐng)域的國(guó)際貿(mào)易，加強(qiáng)與“海絲”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)在石油化工、海工裝備、海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇和濱海旅等領(lǐng)域合作。在與沙特阿拉伯合作投資63億美元，現(xiàn)已建成投產(chǎn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)“中國(guó)—沙特阿拉伯”石化產(chǎn)業(yè)合作泉州產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)泉州面對(duì)“海絲”的開放型文化產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，籌劃建設(shè)“海絲”跨境電子商務(wù)支撐平臺(tái)，設(shè)立泉州國(guó)際郵件分揀中心和國(guó)際快遞監(jiān)管中心。支持泉州各類經(jīng)濟(jì)主體到“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)開展多種形式的境外投資。鼓勵(lì)企業(yè)到海外設(shè)立商品批發(fā)市場(chǎng)或營(yíng)銷中心。

加快推進(jìn)對(duì)外金融合作。泉州作為國(guó)家級(jí)金改區(qū)，在金融對(duì)外合作方面具有先行先試優(yōu)勢(shì)。目前，菲律賓首都銀行在泉設(shè)立分行；前段時(shí)間，世界貿(mào)易中心協(xié)會(huì)加齊·阿布納爾主席帶團(tuán)來泉考察金融投資項(xiàng)目，表示了深厚的興趣，泉州正在密切跟蹤接洽。同時(shí)，中國(guó)—東盟合作發(fā)展基金有意設(shè)立泉州“海上絲綢之路”專項(xiàng)基金，目前正抓緊對(duì)接洽談。

加快各種支持平臺(tái)及配套基礎(chǔ)設(shè)施布局與建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施“古城復(fù)興計(jì)劃”和“古港轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)”，整合泉州海外交通史博物館及相關(guān)資源，建設(shè)多功能的“海上絲綢之路”國(guó)際文化交流展示中心。同時(shí)，結(jié)合環(huán)灣城市規(guī)劃建設(shè)，加快布局建設(shè)一批相關(guān)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，如泉州會(huì)展中心、泉州當(dāng)代藝術(shù)館等。

加快打響一批文化交流活動(dòng)品牌。經(jīng)多方努力，文化部已同意泉州市承辦2015第十四屆亞洲藝術(shù)節(jié)（預(yù)計(jì)將在2015年11月舉行），這不僅可以給泉州提供與亞洲區(qū)域文化交流與合作平臺(tái)，而且將會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)“東亞文化之都·泉州”建設(shè)發(fā)展。推動(dòng)泉州與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)主要城市共同籌建21世紀(jì)“海上絲綢之路”城市聯(lián)盟，加強(qiáng)與歐洲文化之都、阿拉伯文化之都、東南亞歷史文化名城等“海絲”沿線城市建立友好城市關(guān)系，定期舉辦以對(duì)方城市冠名的經(jīng)貿(mào)文化交流年活動(dòng)。

加快推進(jìn)旅游合作。策劃邀請(qǐng)瑞典“哥德堡號(hào)”仿古商船首訪泉州古港，并開發(fā)“海上看泉州”旅游線路，加快打造東西方海洋文明魅力之城。泉州最早提出將“海絲”申報(bào)世界文化遺產(chǎn)，現(xiàn)已進(jìn)入中國(guó)世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單，并積極發(fā)起籌建“21世紀(jì)海上絲綢之路”城市聯(lián)盟。他們建議國(guó)家有關(guān)部門推動(dòng)海絲沿線國(guó)家設(shè)立旅游城市聯(lián)盟，把港口、旅游點(diǎn)串聯(lián)起來，構(gòu)建“海絲之路”大旅游商圈。

加快發(fā)展海上、陸上交通。泉州將借鑒國(guó)內(nèi)自貿(mào)區(qū)的相關(guān)做法，致力推動(dòng)口岸便利化、投資便利化、服務(wù)快捷化，并開辟更多航線，進(jìn)一步加強(qiáng)與“海絲”國(guó)家和地區(qū)港口的對(duì)接。泉州將利用與中西部地區(qū)日益便捷的鐵路交通和關(guān)檢合作機(jī)制，打通與中亞、中東以及中東歐的產(chǎn)品進(jìn)出通道，沿著陸上絲綢之路打造新的對(duì)外開放走廊。

我們相信，泉州市在建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”中，一定會(huì)把握機(jī)遇、不負(fù)眾望，齊心協(xié)力、勇當(dāng)先鋒，實(shí)干創(chuàng)新、再創(chuàng)輝煌，給海內(nèi)外3000多萬泉州人交出一份滿意的答卷。（本報(bào)記者 王惠兵 通訊員 王為民）

來源：中國(guó)貿(mào)易報(bào)

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