福建發(fā)布適應(yīng)氣候變化方案 合理規(guī)劃涉海開發(fā)

本報(bào)訊（記者趙寧）為統(tǒng)籌開展適應(yīng)氣候變化工作，推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，近日，福建省發(fā)改委、海洋與漁業(yè)廳等9部門聯(lián)合制訂了《福建省適應(yīng)氣候變化方案》（以下簡稱《方案》），提出到2020年，海洋漁業(yè)等產(chǎn)業(yè)適應(yīng)氣候變化能力不斷提高，海岸帶及相關(guān)海域生態(tài)得到有效治理和修復(fù)，森林、濕地等生態(tài)系統(tǒng)得到有效保護(hù)。

《方案》指出，福建省適應(yīng)氣候變化工作雖然取得了一定成效，但仍存在許多薄弱環(huán)節(jié)。海洋環(huán)境觀測(cè)和監(jiān)測(cè)站點(diǎn)布局不夠，應(yīng)對(duì)海上突發(fā)事件和應(yīng)急指揮能力仍然不足，對(duì)海水入侵、海岸侵蝕等風(fēng)險(xiǎn)仍缺乏有效應(yīng)對(duì)措施。為此，《方案》指出，要合理規(guī)劃涉海開發(fā)活動(dòng)，加強(qiáng)沿海生態(tài)修復(fù)和保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)海平面上升，提高海洋災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。

按照《方案》，福建省將編制實(shí)施海岸帶綜合利用規(guī)劃，推進(jìn)海岸帶保護(hù)與利用管理立法，依法依規(guī)加強(qiáng)海岸帶的管理，合理控制岸線和近岸海域資源的開發(fā)強(qiáng)度，促進(jìn)海岸帶資源的科學(xué)開發(fā)和環(huán)境的有效保護(hù)。加強(qiáng)圍填海管理，科學(xué)制訂新增圍填海建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)圍填海向海灣之外拓展，禁止有可能造成海洋水動(dòng)力發(fā)生重大改變和重大生態(tài)影響的圍填海工程。

在沿海生態(tài)修復(fù)和保護(hù)方面，福建將實(shí)施海洋生態(tài)紅線管理制度，在重要河口、重要濱海濕地、特殊保護(hù)海島、海洋保護(hù)區(qū)、自然景觀及歷史文化遺跡、珍稀瀕危物種集中分布區(qū)、重要濱海旅游區(qū)、重要砂質(zhì)岸線和沙源保護(hù)海域、重要漁業(yè)水域、紅樹林、珊瑚礁及海草床等劃定海洋生態(tài)紅線，制定生態(tài)保護(hù)措施。完善陸源污染物排放溯源追究制度，實(shí)施重點(diǎn)流域水環(huán)境和海域海島海岸帶環(huán)境綜合整治工程，加強(qiáng)海島及近岸海域典型受損生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)，進(jìn)一步推進(jìn)海洋保護(hù)區(qū)和生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)。到2020年，近岸海域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例達(dá)到72%以上，各級(jí)各類海洋保護(hù)區(qū)覆蓋率達(dá)7%。

為積極應(yīng)對(duì)海平面上升，《方案》提出，針對(duì)風(fēng)暴潮、臺(tái)風(fēng)等的影響，提高沿?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)及防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。采取護(hù)坡與護(hù)灘、工程措施與生物措施相結(jié)合的方法，加高加固海堤，應(yīng)對(duì)海平面上升的影響。增強(qiáng)河口區(qū)的行洪排澇能力建設(shè)，采取河流水庫調(diào)節(jié)下泄水量、以淡壓咸和生態(tài)保護(hù)建設(shè)等措施防止海水倒灌和咸潮上溯。

《方案》還提出，要提高海洋災(zāi)害的監(jiān)測(cè)預(yù)警能力，建立健全海洋災(zāi)害應(yīng)急體系和響應(yīng)機(jī)制，全面提高沿海地區(qū)防御海洋災(zāi)害能力。開展風(fēng)暴潮、海浪、海嘯等海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提高和完善對(duì)臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、巨浪等海洋災(zāi)害的觀測(cè)和預(yù)警能力，進(jìn)一步加強(qiáng)海岸帶生態(tài)系統(tǒng)監(jiān)測(cè)，建成海岸帶的立體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)省、市、縣三級(jí)海洋災(zāi)害預(yù)警報(bào)服務(wù)體系，為沿海重點(diǎn)地區(qū)和重大工程應(yīng)對(duì)海洋災(zāi)害提供支撐和保障。

來源：中國海洋報(bào)

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