福建率先深度探索“食品安全社會共治”

　　《食品安全法（修訂草案）》中明確將“社會共治”作為今后我國食品安全綜合治理的基本方略。食品安全是個系統(tǒng)工程，涉及到多個環(huán)節(jié)多個主體，但食品安全社會共治和誰共治？如何共治？監(jiān)管部門又如何與社會力量互動？這一個個都是現(xiàn)實問題，需要有個過程和嘗試。3月20日，記者從在福州召開的全省食品安全社會共治推進會上獲悉，福建省計劃利用兩到三年時間，省級財政投入2000萬元財政預(yù)算資金，在全省范圍內(nèi)，創(chuàng)建20個省級食品安全社會共治示范縣（市、區(qū)），年內(nèi)完成首批10家縣市區(qū)作為食品安全社會共治示范試點。此舉標(biāo)志著福建省食品安全社會共治工作率先在全國進行現(xiàn)行探索和嘗試。

　　早在2001年，福建省就率先在全國開展了“治理‘餐桌污染’、建設(shè)‘放心食品’工程”工作。福建治理“餐桌污染”14年以來，取得了顯著成效，有不少好的探索可借鑒、好的做法可復(fù)制、好的經(jīng)驗值得推廣，但食品安全形勢依然嚴(yán)峻。如何將福建食品安全治理工作引向深入，形成標(biāo)本兼治的良好格局，是擺在福建省特別是食品藥品監(jiān)督管理部門面前的工作的難點和要點。

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局黨組在新局組建之初，認真總結(jié)了過去14年來，治理“餐桌污染”工作的得與失。去年上半年，該局將“福建省食品安全社會共治體系建設(shè)研究”列為重點研究課題，與人民大學(xué)食品安全治理協(xié)同創(chuàng)新中心和福州大學(xué)管理學(xué)院合作，深入開展研究，并在全國范圍內(nèi)廣泛調(diào)研，形成了研究成果。

　　去年8月份，該局經(jīng)多次與省食安辦協(xié)商，初步形成了食品安全社會共治示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作思路，后再邀請由高校、行業(yè)協(xié)會、兄弟監(jiān)管部門、媒體、縣市代表等各方面組織的專家，召開專家論證會進行深入研討。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合福建實際，決定在全省開展食品安全社會共治示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作。

　　今年1月26日，福建省食安辦、省食藥監(jiān)局、省財政廳3家聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建2015年食品安全社會共治示范縣（市、區(qū)）試點工作的通知》，計劃年內(nèi)完成首批10個示范單位的創(chuàng)建目標(biāo)。

　　根據(jù)整體規(guī)劃，食品安全社會共治示范縣（市、區(qū)）的創(chuàng)建工作分創(chuàng)建準(zhǔn)備、創(chuàng)建實施、驗收總結(jié)三個階段。對于驗收合格的縣（市、區(qū)）授予“福建省食品安全社會共治示范縣（市、區(qū)）”稱號，并及時總結(jié)各示范縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工作經(jīng)驗和工作模式，召開創(chuàng)建工作經(jīng)驗交流現(xiàn)場會，在全省范圍內(nèi)積極宣傳、著力推廣、促進實施。

　　福建省食品藥品監(jiān)督管理局黃玲副局長在創(chuàng)建推進會上談到，食品安全社會共治并沒有一成不變的模式，創(chuàng)建工作可以針對一個行業(yè)、一個產(chǎn)業(yè)、一片區(qū)域，甚至是一個村、一個社區(qū)，關(guān)鍵是要有創(chuàng)新、要去實踐、要見成效。創(chuàng)建工作的實效體現(xiàn)在兩個層面，在具體工作層面，各地在開展創(chuàng)建工作的過程中，要注重工作經(jīng)驗的總結(jié)提煉，打造各具特色的食品安全社會共治模式，形成特點鮮明、亮點突出的“品牌”；在服務(wù)社會層面，各地的創(chuàng)建工作一定要能夠促進當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r的有效提升，無論是解決了一點的問題，還是解決了一片的問題，都要體現(xiàn)出創(chuàng)建工作對食品安全的正向提升作用，這也是開展這項工作最一開始、也是最根本的動因。

　　黃玲副局長在接受記者采訪時表示，食品安全社會共治只是手段，改善食品安全狀況才是目的，并強調(diào)，本次食品安全示范區(qū)創(chuàng)建工作主要希望能夠促進當(dāng)?shù)厥称钒踩珷顩r的有效提升。開展社會共治示范創(chuàng)建工作，要切實有助于提升當(dāng)?shù)厥称钒踩剑袑嵱兄诒Ｕ先嗣袢罕姷纳眢w健康和生命安全。同時，黃玲副局長在接受記者采訪時還談到，希望能借助開展食品安全社會共治示范區(qū)工作，為福建今后的食品安全工作闖出一條新路子，開辟新局面。（記者朱建軍）

來源：中國食品報

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