福建提前實(shí)現(xiàn)“十二五”海洋功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)要求

近幾年，福建省加大海灣環(huán)境整治力度，積極推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，取得了明顯成效。

2014年，福建省近岸海域（包括海灣）海水水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于二類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的海域面積比例為65.1%，農(nóng)漁業(yè)區(qū)、海洋保護(hù)區(qū)等八大類功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為79.1%，提早一年達(dá)到福建省“十二五”的目標(biāo)要求。

·縱深推進(jìn)全方位落實(shí)防治舉措

在重金屬、農(nóng)藥、無機(jī)氮等35個(gè)海洋監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，重金屬因?yàn)橛欣鄯e效應(yīng)，而且部分重金屬對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康影響較大。“從2007年，我們重點(diǎn)監(jiān)測(cè)重金屬，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域是養(yǎng)殖灘涂沉積物?！备＝ㄊ『Ｑ笈c漁業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，福建省海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)已在主要海灣布設(shè)了89個(gè)站位開展監(jiān)測(cè)工作，今年還將增加39個(gè)站位，以便及時(shí)掌握養(yǎng)殖灘涂的重金屬含量的本底值和變化趨勢(shì)。而這只是福建省掌握海灣重金屬污染的環(huán)節(jié)之一。

為防治養(yǎng)殖灘涂的重金屬污染，福建省海洋與漁業(yè)廳先后組織市、縣級(jí)海洋與漁業(yè)行政主管部門頒布實(shí)施26個(gè)《沿海水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖規(guī)劃》，為保護(hù)灘涂生態(tài)環(huán)境、保障水域?yàn)┩抠Y源的可持續(xù)利用提供依據(jù)。

由于重金屬主要通過徑流沉降、污水排放等途徑損害海灣環(huán)境，因此必須陸海統(tǒng)籌、聯(lián)動(dòng)防治。早在2008年，福建省海洋與漁業(yè)廳與省環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)了《建立協(xié)調(diào)工作機(jī)制的方案》，2010年雙方又簽署了《關(guān)于建立完善海陸一體化海洋環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制協(xié)議》，在全省沿海形成了齊抓共管的工作合力。

近5年，國(guó)家、省、市、縣四級(jí)財(cái)政共投入資金逾10億元，用于福建省主要海灣環(huán)境整治，包括灘涂養(yǎng)殖區(qū)整治、沙灘景觀和景點(diǎn)修復(fù)、紅樹種植、漁排整治和漁港保潔等。同時(shí)，爭(zhēng)取國(guó)家海洋公益性項(xiàng)目的支持，集紅樹林濕地營(yíng)造、濱海濕地污染物消減等一系列行之有效的技術(shù)，有針對(duì)性地進(jìn)行海洋灘涂的修復(fù)，極大地改善了生態(tài)環(huán)境。

·夯實(shí)基礎(chǔ)高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)“從2007年開始，福建省率先在13個(gè)主要海灣布設(shè)了196個(gè)站位，開展了春、夏、秋、冬4個(gè)季節(jié)的海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)海水水質(zhì)17個(gè)要素和沉積物10個(gè)要素。”福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)中心負(fù)責(zé)人介紹，福建省年均匯總、整理并向國(guó)家有關(guān)部門報(bào)送海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)8萬多組。

為保住監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量這條“生命線”，準(zhǔn)確掌握福建省海洋環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)，300多位“醫(yī)生”努力提升外業(yè)采樣技術(shù)和內(nèi)業(yè)檢驗(yàn)?zāi)芰Γ瑓⒓痈黜?xiàng)能力驗(yàn)證考核和專項(xiàng)技術(shù)沙龍研討，提高檢測(cè)技術(shù)與水平。

據(jù)2012年~2014年監(jiān)測(cè)結(jié)果，全省196個(gè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位監(jiān)測(cè)顯示，汞、鉛、鎘、鉻和銅含量等13項(xiàng)指標(biāo)均符合《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中第二類標(biāo)準(zhǔn)和《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的要求；89個(gè)海洋沉積物監(jiān)測(cè)站位，鉛、鎘和砷含量等8項(xiàng)指標(biāo)均符合《海洋沉積物質(zhì)量》中第一類標(biāo)準(zhǔn)；在全省重點(diǎn)養(yǎng)殖區(qū)采集的510個(gè)牡蠣、貽貝等生物樣品，汞、鉛、鎘和砷含量等8項(xiàng)檢測(cè)指標(biāo)均符合《無公害食品水產(chǎn)品中有毒有害物質(zhì)限量》的規(guī)定。

·群防群治聚合力保障海灣環(huán)境

從今年起，福建省海洋與漁業(yè)廳將積極推進(jìn)海陸一體化的海洋環(huán)境保護(hù)機(jī)制的落實(shí)，加快推動(dòng)建立跨區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)管理協(xié)調(diào)機(jī)制，并會(huì)同省發(fā)改委、環(huán)保、住建、水利等部門建立流域、河口、海洋生態(tài)環(huán)境一體化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和信息共享平臺(tái)；嚴(yán)格按照福建省海洋功能區(qū)劃和海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的目標(biāo)要求，通過劃定福建省海洋生態(tài)紅線、推進(jìn)水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證制度實(shí)施、強(qiáng)化海洋環(huán)保責(zé)任制考核，加強(qiáng)淺海和灘涂養(yǎng)殖區(qū)監(jiān)管。

在綜合整治方面，福建省還將在有條件的區(qū)域分期規(guī)劃和建設(shè)一批多層次的、具有保護(hù)價(jià)值的海洋生態(tài)系統(tǒng)、種質(zhì)資源、珍稀瀕危物種等海洋自然保護(hù)區(qū)。（作者單位為福建省海洋環(huán)境與漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)中心）

來源：中國(guó)海洋報(bào)

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