福建：核心區(qū)的卡位戰(zhàn)

　　作為我國主要面向亞太地區(qū)開放的窗口之一，福建以其得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢及深厚的海洋文化底蘊(yùn)，從眾多沿海省份中脫穎而出，成為21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)。

　　目標(biāo)明確，路徑清晰，對接自貿(mào)區(qū)成為福建省加快推進(jìn)21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的重點(diǎn)。

　　據(jù)悉，《福建省融入國家絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和海上絲綢之路建設(shè)行動方案》已修改至第二稿，尚未正式出臺，不過地方政府早已開始為項(xiàng)目“熱身”。福建省副省長鄭曉松在此間向媒體表示，今年以來，福建抓住機(jī)遇、發(fā)揮優(yōu)勢、積極作為，主動融入“一帶一路”建設(shè)，各項(xiàng)工作正有序推進(jìn)。

　　福建的優(yōu)勢

　3月28日，國家發(fā)展改革委 、外交部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》下稱《愿景與行動》，對各省份在“一帶一路”規(guī)劃中的定位予以明確，新疆 、福建成為“一帶一路”核心區(qū)，加強(qiáng)沿海城市港口建設(shè)的則包括福州、廈門、泉州等。

　　“新疆、福建憑什么成為‘一帶一路’核心區(qū)？不少人可能都會這么問。”一名參與政策咨詢不具姓名的專家對《華夏時(shí)報(bào)》記者表示。在他看來，新疆的勝出，在于文化上與中亞西亞地區(qū)的互通有無，而福建則代表了延續(xù)至今的“活著的海上絲路”的文化傳統(tǒng)。

　　據(jù)悉，福建是古海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，在對外經(jīng)貿(mào)文化交流史上發(fā)揮重要作用。泉州港是海上絲綢之路最鼎盛的宋元時(shí)期的“東方第一大港”，被聯(lián)合國教科文組織確認(rèn)的海上絲路起點(diǎn)之一；福州長樂太平港是鄭和七下西洋的重要基地；漳州月港是明代中后期至清代前期東南沿海地區(qū)海外交通貿(mào)易的中心。而清末五口通商口岸就有福州和廈門。

　　對于福建自身優(yōu)勢，福建省發(fā)展研究中心副主任黃端認(rèn)為：“習(xí)近平主席提出的‘五通’政策溝通、道路連通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通，除了道路連通與地理區(qū)位密切相關(guān)外，其他‘四通’關(guān)鍵是靠人，單就民心相通這一點(diǎn)，福建就很有優(yōu)勢?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)，東南亞2000多萬華人華僑中有1000多萬人祖籍是福建。

　　前述專家表示，從開放角度上看，“一帶一路”強(qiáng)調(diào)全開放，各省發(fā)揮各自優(yōu)勢、平等競爭，而各省定位上的區(qū)別，未來在政策待遇上“應(yīng)該會有所傾斜”。

　　不過中國民生證券研究院執(zhí)行院長管清友則認(rèn)為，按照規(guī)劃，福建很可能成為“一帶一路”的核心，而新疆、廣西則成為關(guān)鍵區(qū)，其他包括陜西 、江蘇 、甘肅 、內(nèi)蒙古 、云南等十多個(gè)省區(qū)市或?yàn)檩椛鋮^(qū)。

　　地方熱身

　　為卡位“一帶一路”建設(shè)，福建已行動起來。

　　日前，福建省商務(wù)廳積極拓展福建與“一帶一路”沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，支持雙向投資。對外引入泰國正大集團(tuán)系列招商項(xiàng)目、印尼三林集團(tuán)系列招商項(xiàng)目等重大利用外資項(xiàng)目15個(gè)，總投資額達(dá)222.79億美元。對內(nèi)支持國內(nèi)輕工、紡織、服裝、家電、機(jī)械、船舶、電子信息等成熟行業(yè)“走出去”。

　　去年底，廈門出臺《關(guān)于貫徹落實(shí)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)戰(zhàn)略的行動方案》，重點(diǎn)選擇基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易金融等合作領(lǐng)域，包括東南國際航運(yùn)中心、翔安機(jī)場、中國—東盟海上合作中心、廈門金旅客車菲律賓散件組裝、廈門大學(xué)馬來西亞分校等眾多合作項(xiàng)目。

　　而泉州作為21世紀(jì)海上絲綢之路的先行區(qū)，重點(diǎn)布局東南亞、南亞、中東、非洲，以及中亞、中東歐等區(qū)域，并提出復(fù)興泉州港、阿拉伯新走廊拓展、金融創(chuàng)新等十大行動計(jì)劃。

　　由此可見，福建的動作基本涉及基礎(chǔ)設(shè)施、貿(mào)易投資、融資、人文交流等領(lǐng)域，這與“一帶一路”戰(zhàn)略的先融資建設(shè)互聯(lián)互通，后貿(mào)易投資跟進(jìn)的邏輯思路基本一致。

　　黃端則主張通過互聯(lián)互通樞紐，搭建對外開放先行、兩岸深度融合、人文交流等六大平臺，形成先進(jìn)制造業(yè)的重要基地、東南沿海重要的能源基地、國家重要的海洋開發(fā)和科研基地，即“一個(gè)樞紐、六個(gè)平臺和三個(gè)基地”。力爭經(jīng)過3-5年的努力，福建與海上絲路沿線國家和地區(qū)的開放合作取得明顯進(jìn)展，與臺灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化取得明顯成效，成為全國深化改革擴(kuò)大開放的排頭兵和試驗(yàn)田。

　　挑戰(zhàn)仍在

　　而作為入圍第二批自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)城市的福建，將于近日正式掛牌。對接臺灣、融入海上絲路是福建自貿(mào)區(qū)的兩大主要特征。

　　“自貿(mào)區(qū)是‘一帶一路’的發(fā)展平臺，企業(yè)通過自貿(mào)區(qū)走出去更為便利?！睆B門自貿(mào)區(qū)方案最初提案人、民盟廈門市委經(jīng)濟(jì)與城建委員會副主任龔小瑋對本報(bào)記者表示，廈門自貿(mào)區(qū)要與“一帶一路”對接，建成21世紀(jì)海上絲路的新自由港都市，平潭則建成21世紀(jì)海上絲路自由港。

　　目前，福建重點(diǎn)關(guān)注中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版談判、中國—海合會談判等，爭取將福建與上述區(qū)域貿(mào)易往來的大宗產(chǎn)品列入降稅清單。據(jù)了解，從貨物貿(mào)易擴(kuò)大至服務(wù)貿(mào)易的便利化，中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版將帶來更廣范圍內(nèi)的關(guān)稅優(yōu)惠減免。

　　不過，“一帶一路”愿景揭示了未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新邏輯的同時(shí)，也暗含了一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。“一帶一路”沿線國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡及政局不穩(wěn)定，都給企業(yè)投資帶來風(fēng)險(xiǎn)。

　　比如，日前斯里蘭卡新內(nèi)閣暫停了中國國有企業(yè)參與的14億美元開發(fā)的科倫坡港城項(xiàng)目，該項(xiàng)目為“海上絲路”擴(kuò)大貿(mào)易往來以及國家影響力計(jì)劃的一部分。

　　3月初，龔小瑋應(yīng)邀參加瑞士日內(nèi)瓦等有關(guān)自貿(mào)區(qū)的研討會，提出福建“一帶一路”對接西歐漢莎貿(mào)易之路，并獲對方積極響應(yīng)，同時(shí)還帶回20多個(gè)荷蘭招商合作項(xiàng)目。龔小瑋建議，福建“一帶一路”應(yīng)延伸至經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西歐，與陸上的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶形成圈形閉環(huán)。

　　黃端則表示，福建要加強(qiáng)與海上絲路沿線國家智庫的合作，“智庫在提升中國軟實(shí)力、擴(kuò)大跨境跨區(qū)溝通中起到不可替代的角色與作用?！?/p>

來源：華夏時(shí)報(bào)

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