福建力推農(nóng)村改革加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

　　日前，福建省委、省政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進農(nóng)村改革加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》）提出，切實保障糧食安全、加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理、審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點等26條意見。

　　《意見》提出，切實保障糧食安全。全面開展永久基本農(nóng)田劃定工作，嚴(yán)守1710萬畝基本農(nóng)田紅線；確保全省糧食播種面積穩(wěn)定在1830萬畝、糧食總產(chǎn)650萬噸以上；繼續(xù)抓好150個糧食高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范片建設(shè)，加快“兩縣七鄉(xiāng)”高產(chǎn)創(chuàng)建整建制推進試點工作，在30個糧食主產(chǎn)縣建設(shè)連片500畝以上的糧食產(chǎn)能區(qū)50萬畝以上；實施耕地質(zhì)量保護與提升工程，推進建設(shè)占用耕地剝離耕作層土壤再利用，推進拋荒山垅田復(fù)耕項目。

　　《意見》明確，加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)治理。大力實施河道岸線和河岸生態(tài)保護、飲用水水源地保護、地下水保護“三條藍線”；繼續(xù)推進22個重點縣、100個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)水土流失治理，實施中小河流治理項目112個，治理水土流失面積200萬畝；加快節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)，征地補償和耕地占補平衡實行與鐵路、交通等國家重大基礎(chǔ)設(shè)施項目同等政策。

　　《意見》要求，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革試點。在確保土地公有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損前提下，按照中央統(tǒng)一部署，審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革，做好農(nóng)村宅基地制度改革試點工作；穩(wěn)步推進農(nóng)村房屋所有權(quán)登記工作，在46個省級綜合改革試點小城鎮(zhèn)和15個“小城市”培育試點中心鎮(zhèn)啟動農(nóng)村房屋所有權(quán)登記發(fā)證工作。

　　《意見》還提出，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、引導(dǎo)和鼓勵社會資本投向農(nóng)村、推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。要有序推進村莊整治，防止違背農(nóng)民意愿的大規(guī)模撤并村莊、大拆大建，不搞過度硬化；支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投資建設(shè)農(nóng)田水利、水土保持設(shè)施和生態(tài)建設(shè)項目，對社會資本利用荒山荒地進行植樹造林的，在保障生態(tài)效益、符合土地用途管制要求的前提下，允許發(fā)展林下經(jīng)濟、森林旅游等生態(tài)產(chǎn)業(yè)；全面啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，基本完成807個試點村確權(quán)登記頒證，確權(quán)總體上要確地到戶，從嚴(yán)掌握確權(quán)確股不確地范圍。（記者齊培松）

來源：中國國土資源報

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