福建南北互動 致力協(xié)調發(fā)展

　　福建把協(xié)調作為發(fā)展的內生動力，構建“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展格局，形成閩東北、閩西南兩大經濟協(xié)同區(qū)域，積極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動

　　閩東北經濟協(xié)作區(qū)和閩西南經濟協(xié)作區(qū)聯(lián)席會議相繼召開、南龍鐵路開通運營、廈漳泉城市聯(lián)盟大通道投建、上汽寧德基地與廈門金龍汽車龍海項目建設如火如荼……福建區(qū)域協(xié)同發(fā)展頻傳喜訊，閩東北和閩西南兩個經濟協(xié)作區(qū)正向著雙輪驅動、南北互動、協(xié)調推進、統(tǒng)籌發(fā)展邁進，合力唱響協(xié)同發(fā)展的“大合唱”。

　　以產業(yè)協(xié)作強支撐

　　兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)共梳理出149個項目，突出堅持項目支撐、把握推進方向、突出重點領域、加快協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競爭力

　　在推進高質量發(fā)展和落實趕超工作的關鍵時期，福建提出在更高站位上謀劃推動全省區(qū)域發(fā)展的重大舉措。2018年4月份，福建提出以福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)建設為引擎，進一步帶動閩東北和閩西南兩個經濟協(xié)作區(qū)加快發(fā)展；同年9月份，福建省委十屆六次全會明確提出，著眼加強區(qū)域經濟社會民生生態(tài)等各方面的協(xié)調發(fā)展，把經濟協(xié)作區(qū)上升到協(xié)同發(fā)展區(qū)，按“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展格局，突出堅持項目支撐、把握推進方向、突出重點領域、加快協(xié)同融合，提升區(qū)域整體競爭力，在新的起點上加快一體化進程。

　　長期以來，福建不斷開展區(qū)域合作探索，從“大山海經”到“山海協(xié)作”，逐步形成閩東北、閩西南兩大經濟協(xié)作區(qū)域。閩東北經濟協(xié)作區(qū)包括福州、寧德、莆田、南平、平潭四市一區(qū)，閩西南經濟協(xié)作區(qū)包括廈門、漳州、泉州、龍巖、三明五市。兩個經濟協(xié)作區(qū)涵蓋了全省所有區(qū)域。一段時間以來，福建各地推動一批重大協(xié)作項目建設，兩大經濟協(xié)作區(qū)建設取得了初步成效。當前，福建沿海與山區(qū)、城市與鄉(xiāng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題仍然比較突出。為此，福建在更高站位上提出，把“經濟協(xié)作區(qū)”上升為“協(xié)同發(fā)展區(qū)”這一重大戰(zhàn)略舉措，把協(xié)調作為發(fā)展的內生動力，積極推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、山海聯(lián)動，解決發(fā)展不平衡、不充分問題。

　　項目帶動是建設兩大協(xié)同區(qū)的關鍵所在。福建省建立了兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目臺賬，共梳理出149個項目，總投資1.45萬億元。其中，53個項目列入省重點協(xié)作項目，總投資達6969億元。同時，協(xié)同發(fā)展區(qū)重大項目全部納入全省“五個一批”項目管理庫，省屬項目和跨設區(qū)市的重大項目由省有關單位協(xié)同有關設區(qū)市共同推進。截至目前，149個協(xié)同發(fā)展區(qū)總體進展順利，兩大協(xié)同區(qū)重大項目累計完成投資1854億元，完成率118.1%，一大批人民群眾所盼、經濟社會發(fā)展所需的重大協(xié)同項目和共建共享重大標志性工程加速推進。

　　基礎設施一體化是建設兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的先行領域。目前，福建加快建設內外通道和區(qū)域性樞紐，包括全力推進福(州)廈(門)客專、沈海高速擴容工程、廈漳泉城市聯(lián)盟路等重大合作項目建設，扎實推動廈門新機場、溫武吉鐵路、漳汕高鐵、溫福高鐵、昌廈(福)高鐵等重中之重項目盡快落地，支持廈門港建設國際航運中心等。其中，閩西南5市正加快55個重大基礎設施規(guī)劃建設，包括推動福廈高鐵、興泉鐵路(福建段)等31個在建項目建設，開工建設雙龍鐵路、廈門軌道交通6號線漳州延伸段等10個重大項目，加快推進廈漳城際軌道R1線、龍巖新機場等14個重大項目前期工作。

　　以大格局謀一盤棋

　　推進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，更要加強區(qū)域經濟、社會、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展，形成高質量區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局

　　今年，閩西南5市推出了古雷煉化一體化項目、三安高端半導體、集美清流共建產業(yè)園等39個項目。福州也與閩東北市、區(qū)攜手，在旅游、現(xiàn)代農業(yè)、環(huán)保、物流等諸多領域取長補短，開展了積極協(xié)作。如共同搭建旅游營銷平臺，對旅游資源整體包裝推介，游客接待量和旅游收入逐年攀升；整合農業(yè)優(yōu)勢資源，推動福州市春倫茶葉、永輝集團等農業(yè)龍頭企業(yè)在其他市建設基地，開展技術推廣等。

　　福建還提出，要推進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，更要加強區(qū)域經濟、社會、民生、生態(tài)等各方面的協(xié)同發(fā)展。因此，在政策共享方面，省里要求各地用足用好自貿試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、福州新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)、“海絲”核心區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)等多區(qū)疊加優(yōu)勢，推動創(chuàng)新舉措復制推廣，縮小政策落差，實現(xiàn)政策效應最大化。

　　為呼應兩大協(xié)同區(qū)發(fā)展，福建加強了重點領域的謀劃與建設，勾勒“兩極兩帶六灣區(qū)”發(fā)展空間布局：“兩極”即福州都市區(qū)和廈漳泉都市區(qū)，這是兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的龍頭和引擎；“兩帶”即沿海城鎮(zhèn)發(fā)展帶和山區(qū)綠色發(fā)展帶，將分別成為人口和產業(yè)聚集區(qū)、創(chuàng)新要素集聚的科技走廊和綠色發(fā)展新載體；“六灣區(qū)”即三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣，打造面向世界的規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化港口群，打造藍色產業(yè)集聚區(qū)和智慧海洋示范區(qū)，到2020年全省海洋生產總值突破萬億元。

　　福建省委書記于偉國指出，建設閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)，將有效推動區(qū)域發(fā)展更深、更廣、更緊密融合，形成高質量區(qū)域一體化發(fā)展和區(qū)域競爭新格局，并致力使之成為解決發(fā)展不平衡不充分問題、深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。（陳煜）

　　轉自：經濟日報

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