福建自貿(mào)區(qū)設(shè)立以來(lái)成果豐碩 開(kāi)放新格局已然顯現(xiàn)

　　178項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)相繼落地，新增企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)4倍多，融資租賃、跨境電商、航空維修等新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，對(duì)標(biāo)國(guó)際的投資服務(wù)體系基本建成……福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)設(shè)立三年多來(lái)，多項(xiàng)制度創(chuàng)新落地開(kāi)花，開(kāi)放新格局已然顯現(xiàn)。

　　“靜靜大廳”背后的制度創(chuàng)新

　　福建自貿(mào)區(qū)廈門國(guó)際航運(yùn)中心的大樓內(nèi)，橋吊司機(jī)陳樹(shù)林坐在屏幕前，熟練地操作手柄，按下啟動(dòng)按鈕。一公里之外的東渡碼頭，橋吊緩緩拉起集裝箱，按照電腦指示，將集裝箱準(zhǔn)確地放置裝船。

　　“以前我作業(yè)的位置是在現(xiàn)場(chǎng)四五十米的高空上，現(xiàn)在就在辦公室里，碼頭都沒(méi)人了。”陳樹(shù)林說(shuō)。自貿(mào)區(qū)的“集裝箱智慧物流平臺(tái)”不僅實(shí)現(xiàn)了物流遠(yuǎn)程操作，更重要的是碼頭效率提升、企業(yè)成本降低，企業(yè)可隨時(shí)查詢貨物進(jìn)出港和裝卸等作業(yè)信息。

　　電腦操作代替了現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，繁忙的港口變得安靜；同樣靜悄悄的還有自貿(mào)區(qū)的報(bào)關(guān)大廳，在這里“數(shù)據(jù)跑路”代替了人員“跑腿”，各個(gè)窗口前排長(zhǎng)隊(duì)等叫號(hào)的場(chǎng)景早就不見(jiàn)了。

　　這是福建自貿(mào)區(qū)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”帶來(lái)的便利。“單一窗口”聯(lián)通國(guó)際貿(mào)易鏈條上的海關(guān)、海事、商務(wù)、港務(wù)等30多個(gè)業(yè)務(wù)部門，日處理單證量27萬(wàn)票，覆蓋了國(guó)際貿(mào)易主要環(huán)節(jié)。通過(guò)智能化通關(guān)模式改革，自貿(mào)區(qū)初步建立符合國(guó)際規(guī)則的貿(mào)易便利化服務(wù)體系。

　　“讓企業(yè)不再需要往來(lái)奔跑于不同單位之間辦理各種手續(xù)，只要通過(guò)一個(gè)窗口就可以辦理國(guó)際貿(mào)易的全部業(yè)務(wù)。”廈門自貿(mào)片區(qū)電子口岸有限公司負(fù)責(zé)人劉少華說(shuō)，企業(yè)“一趟都不用跑”，進(jìn)出口貨物通關(guān)時(shí)間壓縮三分之一。

　　三年多來(lái)，福建自貿(mào)區(qū)的商事制度集成化改革，實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)注冊(cè)到注銷全流程覆蓋，讓區(qū)內(nèi)新增企業(yè)超過(guò)7萬(wàn)戶、注冊(cè)資本達(dá)1.6萬(wàn)億元，分別是掛牌前的4.6倍和7.1倍；“四個(gè)一”投資審批模式，讓投資項(xiàng)目申請(qǐng)材料由原來(lái)的250多項(xiàng)減少到19項(xiàng)，審批時(shí)間壓縮四分之三……一百多項(xiàng)試驗(yàn)任務(wù)在福建自貿(mào)區(qū)落地開(kāi)花，制度創(chuàng)新釋放了發(fā)展新動(dòng)能。

　　“絲路”合作構(gòu)筑開(kāi)放新局

　　福建自貿(mào)區(qū)位于“海絲”核心區(qū)、連接海峽東西岸通道，從設(shè)立之初其“海絲”合作區(qū)的定位就十分明確。

　　經(jīng)過(guò)三年多的建設(shè)，“絲路”合作、共融共通的藍(lán)圖在福建自貿(mào)區(qū)日益清晰：廈門港共有52條航線途經(jīng)“一帶一路”沿線，共與18個(gè)“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)的38座港口有航務(wù)往來(lái)；“海絲”沿線16個(gè)國(guó)家和地區(qū)在自貿(mào)區(qū)開(kāi)立73個(gè)人民幣代理清算賬戶，跨境人民幣業(yè)務(wù)結(jié)算量達(dá)574億元人民幣；區(qū)內(nèi)企業(yè)宏?yáng)|漁業(yè)在毛里塔尼亞建設(shè)遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地，世海公司在幾內(nèi)亞比紹建設(shè)中國(guó)-西非遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園；中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易所上線運(yùn)營(yíng)三年，現(xiàn)貨交易額超8億元……

　　從自貿(mào)區(qū)廈門片區(qū)出發(fā)的中歐班列，已開(kāi)通廈門至波蘭羅茲、德國(guó)漢堡、哈薩克斯坦阿拉木圖、俄羅斯莫斯科、匈牙利布達(dá)佩斯等5條線路，通達(dá)10個(gè)國(guó)家。同時(shí)班列還通過(guò)海鐵聯(lián)運(yùn)的方式，延伸至臺(tái)灣地區(qū)和東南亞，成為一條跨越海峽、橫貫亞歐大陸的物流新通道。

　　廈門中歐班列有限公司執(zhí)行董事林尚勇說(shuō)，未來(lái)，中歐班列將為臺(tái)灣企業(yè)和東南亞地區(qū)貨物走向歐洲市場(chǎng)提供便捷通道，實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯對(duì)接。

　　改革試驗(yàn)激發(fā)產(chǎn)業(yè)活力

　　自貿(mào)區(qū)是改革的“試驗(yàn)田”，更要成為產(chǎn)業(yè)的“苗圃地”。

　　新科宇航科技有限公司是落戶于福建自貿(mào)區(qū)的一家航空維修企業(yè)，得益于航空保稅維修等創(chuàng)新監(jiān)管模式和政策舉措，這家公司抓住了開(kāi)拓國(guó)內(nèi)航空維修的市場(chǎng)機(jī)遇。

　　公司事務(wù)總監(jiān)胡浩巖告訴記者，過(guò)去進(jìn)口航材平均稅率在5%以上，有些部件高達(dá)10%，很大程度上限制了企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的步伐，公司以承接境外飛機(jī)維修業(yè)務(wù)為主。但是，去年在自貿(mào)區(qū)政策支持下，新科宇航公司有兩項(xiàng)發(fā)動(dòng)機(jī)零部件的進(jìn)口稅率，都大幅下降至1%。“隨著進(jìn)口稅率的降低，我們的國(guó)內(nèi)業(yè)務(wù)將迎來(lái)明顯增長(zhǎng)”。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新與開(kāi)放釋放發(fā)展的紅利，帶來(lái)產(chǎn)業(yè)的聚集。目前，航空維修已成為福建自貿(mào)區(qū)“領(lǐng)跑”的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，區(qū)內(nèi)有14家知名航空維修企業(yè)，已成為超百億元產(chǎn)業(yè)集群。

　　此外，物聯(lián)網(wǎng)、跨境電商、融資租賃、保稅展示等新產(chǎn)業(yè)也在福建自貿(mào)區(qū)加快發(fā)展。物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)值超過(guò)500億元，航空維修占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)值四分之一，成為全國(guó)三大飛機(jī)融資租賃集聚區(qū)之一，去年自貿(mào)區(qū)進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)三成多。在自貿(mào)區(qū)的“苗圃地”里，新業(yè)態(tài)、新模式向傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透融合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。（李慧穎）

　　轉(zhuǎn)自：中國(guó)國(guó)門時(shí)報(bào)

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