福建三明：著力構(gòu)建研發(fā)平臺 打造發(fā)展新引擎

　　日前從三明市科技局獲悉，目前三明市共建成省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)５家、重點實驗室６家、市級以上工程技術(shù)研究中心６６家、院士專家工作站２２家。

 

　　“研發(fā)機(jī)構(gòu)是區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分，是加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要引擎。”三明市科技局局長李榮安表示。

 

 

　　據(jù)介紹，近年來三明市堅持“一個產(chǎn)業(yè)、一個專業(yè)園區(qū)、一個研發(fā)平臺、一套扶持政策”模式，全力布局建設(shè)一批高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)體系，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引擎。針對高校、科研院所等創(chuàng)新資源比較缺乏，企業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)薄弱，三明市緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，有計劃地在三明市重點培育的每條產(chǎn)業(yè)鏈上各引進(jìn)建設(shè)一家重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，服務(wù)行業(yè)企業(yè)創(chuàng)新，來推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級。

 

　　經(jīng)過幾年的努力，三明市在高端裝備、汽車、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域，積極對接機(jī)械科學(xué)研究總院、中國醫(yī)藥工業(yè)研究總院、中國節(jié)能集團(tuán)、中國紡織科學(xué)研究總院等央企，成功引進(jìn)并共建機(jī)科院海西（福建）分院、醫(yī)工總院三明分院及中紡院、中節(jié)能科技孵化器。其中，機(jī)科院海西分院形成了集研究所、服務(wù)平臺、孵化器、產(chǎn)業(yè)園“四位一體”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新龍頭。

 

　　按照“企業(yè)為主體、利益為紐帶、項目為載體、市場為目標(biāo)”的原則，三明市引進(jìn)中科院上海有機(jī)所、廈門大學(xué)、清華大學(xué)等近百所福建省內(nèi)外高校和科研院所，成立了福建省首家由政府主導(dǎo)的氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新能源材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、石墨烯研究院等一批高水平科技平臺。截至目前，三明市共建成省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)５家、重點實驗室６家、市級以上工程技術(shù)研究中心６６家、院士專家工作站２２家。

 

　　堅持“以產(chǎn)業(yè)聚才、以待遇引才、以感情留才”，三明市發(fā)揮平臺聚才引才育才作用，廣泛吸納高端人才參與平臺的建設(shè)和管理。如重大公共研發(fā)平臺、孵化器均由相關(guān)專家領(lǐng)銜管理并擔(dān)任研發(fā)項目負(fù)責(zé)人。目前，三明市共引進(jìn)高層次人才３６１人，其中１人入選中央“千人計劃”，５人入選國家創(chuàng)新人才計劃，７個團(tuán)隊、１０人入選福建省引進(jìn)高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才“百人計劃”，數(shù)量位居福建省山區(qū)市前列。

 

 

　　政策是做好工作的“利器”，三明市深入研究政策，積極爭取政策，靈活運用政策，為研發(fā)平臺成長提供良好的政策環(huán)境。

 

　　近年來，三明市相繼出臺《關(guān)于實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略建設(shè)創(chuàng)新型城市的實施意見》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實施辦法》《關(guān)于做優(yōu)做強(qiáng)市區(qū)工業(yè)的若干意見》等一系列政策，將構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)新平臺作為創(chuàng)新發(fā)展的重點，制訂了研發(fā)平臺的引進(jìn)和培育計劃，啟動實施企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)廣覆蓋行動計劃，力爭到２０２０年，三明市重點打造的產(chǎn)業(yè)鏈都有一家重大研發(fā)機(jī)構(gòu)，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率到８０％以上。其中，對氟化工、新能源材料、石墨烯、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，三明市政府采取“一院一策”給予重點支持；對經(jīng)認(rèn)定的省級以上研發(fā)平臺給予３０－１００萬元資助。

 

　　與此同時，為了更好地爭取政策，三明市組建專門的工作班子，研究國家、福建省相關(guān)領(lǐng)域的政策動向、扶持重點，主動對接、主動跟進(jìn)，策劃項目、上報項目，爭取政策、爭取資金。經(jīng)過努力，福建省政府在機(jī)科院海西分院第一輪三方共建的基礎(chǔ)上，決定啟動新一輪三方共建，同時承擔(dān)國家智能制造０２專項、福建省科技重大專項項目等重大科研課題；中國重汽技術(shù)發(fā)展中心海西分中心列入省級引進(jìn)重大研發(fā)機(jī)構(gòu)補(bǔ)助項目；三明氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院成立當(dāng)年就被列入福建省重點支持的科技創(chuàng)新平臺建設(shè)項目；翔豐華石墨（烯）研究中心列入首批省級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，享受福建省科技計劃項目單列政策。

 

　　此外，三明市還協(xié)調(diào)各縣（市、區(qū)）落實扶持研發(fā)平臺發(fā)展的措施政策，幫助解決項目審批、建設(shè)用地、投資融資等突出問題。如：沙縣從用地、孵化器標(biāo)準(zhǔn)廠房及配套設(shè)施方面對機(jī)科院海西分院給予大力支持；將樂縣設(shè)立“工業(yè)經(jīng)濟(jì)百億行動專項扶持資金”，并從中列支２０００萬元用于支持半固態(tài)技術(shù)應(yīng)用研究所建設(shè)；永安市從資金、人才上保障石墨烯研究院建設(shè)。

 

 

　　近年來，三明市通過創(chuàng)新研發(fā)平臺運作模式，采取政府引導(dǎo)、市場運作、開放服務(wù)的方式，推動人才、技術(shù)、資金的有效對接，促進(jìn)研發(fā)平臺持續(xù)發(fā)展。

 

　　在創(chuàng)新平臺投入方面，三明市建立研發(fā)平臺多元化投入體系，引導(dǎo)科研院所、企業(yè)、政府合作共建研發(fā)平臺，組成利益共同體，共同開展研發(fā)、孵化及產(chǎn)業(yè)化。如：機(jī)科院海西分院、氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、新能源材料研究院均由政府主導(dǎo)，科研院所、企業(yè)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夜餐瑓⑴c，有效實現(xiàn)了合作各方優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏和可持續(xù)發(fā)展。

 

　　在創(chuàng)新技術(shù)對接方面，三明市改變過去組織企業(yè)參加大型交易會、博覽會的做法，有針對性地由科研院所牽頭舉辦一些產(chǎn)業(yè)專場技術(shù)對接會，提高技術(shù)對接的效率。２０１５年以來，三明市先后舉辦裝備制造、高端紡織、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新能源電池材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的專場技術(shù)需求對接會以及福建省鼓嶺科技會議，實現(xiàn)技術(shù)交易９００余項，技術(shù)合同成交金額達(dá)２．７６億元，其中近１／４的項目是屬于國內(nèi)首創(chuàng)技術(shù)或首臺（套）設(shè)備。

 

　　在創(chuàng)新平臺管理方面，三明市積極引導(dǎo)研發(fā)平臺成立獨立的法人機(jī)構(gòu)，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，使創(chuàng)新平臺由政府、企業(yè)的“附屬物”變成獨立的“經(jīng)濟(jì)體”，更加積極主動地面對市場、面對產(chǎn)業(yè)的需求。其中，機(jī)科院海西分院、半固態(tài)技術(shù)應(yīng)用研究所、新能源材料研究院、石墨烯研究院以及企業(yè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等均采取這一模式。

 

 

　　圍繞企業(yè)解決技術(shù)難題、行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)需要，三明市充分發(fā)揮研發(fā)平臺在提升企業(yè)市場競爭力和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的重要支撐示范作用。

 

　　其中，中機(jī)院海西分院導(dǎo)入總院的生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)備以及國家級檢測、標(biāo)準(zhǔn)資質(zhì)，建成快速成型制造服務(wù)中心等１０個子平臺，已為福建省內(nèi)外企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)１８００多項次，聯(lián)合三明市企業(yè)開展科研合作３５項，其中２項獲國家立項、２０項獲省級立項，獲得授權(quán)專利５２件，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)４項；氟化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院圍繞含氟表面活性劑、含氟聚合物等項目開展研究攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)三明市氟化工產(chǎn)業(yè)資源整合，并在提供產(chǎn)業(yè)咨詢、技術(shù)服務(wù)、孵化項目、人才培養(yǎng)等方面取得成效；石墨烯研究院儲備形成一批石墨（烯）技術(shù)研究應(yīng)用項目，將于年內(nèi)與廈門大學(xué)共建石墨（烯）工程應(yīng)用實驗室；新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院制定了；３年發(fā)展計劃，明確研發(fā)團(tuán)隊，確定一批與三明市產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的研發(fā)攻關(guān)項目；醫(yī)工總院三明分院在化學(xué)制藥、生物制品、醫(yī)療器械、現(xiàn)代中藥及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研究等方面，謀劃一批研發(fā)項目，并篩選一批醫(yī)工總院研究成果在三明分院孵化轉(zhuǎn)化。（鄭洪榮 馬炳文）

 

　　轉(zhuǎn)自：中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)報