從兩年多前福州自貿(mào)片區(qū)綜合服務(wù)大廳發(fā)出“三證合一”紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照和全國首批電子營業(yè)執(zhí)照，到全國首創(chuàng)的“一照一碼”登記制度；從商事制度改革，到行政審批制度改革……“證照分離”作為目前福州自貿(mào)片區(qū)一項重要創(chuàng)新舉措，在對試點經(jīng)驗進行總結(jié)后，有望近期在全福州推廣。
福州自貿(mào)片區(qū)（圖片來源：互聯(lián)網(wǎng)） 據(jù)福州自貿(mào)片區(qū)管委會規(guī)劃建設(shè)和環(huán)境管理局副局長肖自仁介紹，“證照分離”于今年4月在福州自貿(mào)片區(qū)開始試點，這項改革共選擇170項行政許可事項，采用“六個一批”（取消審批一批、改為備案一批、實行承諾一批、合并核準一批、提高透明度一批、嚴格準入一批）的方式，對市場準入許可進行簡化優(yōu)化，放寬市場準入。
肖自仁說，除了22項改革事項需要調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)后才能推行外，已有148項先行開展實施。
福建省雄騰建筑工程有限公司總經(jīng)理林貴華就因此獲益，提前辦好手續(xù)，趕上了招投標。“‘證照分離’至少替我省了20天時間。”林貴華說，今年9月中旬，他來到福州自貿(mào)片區(qū)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)增項，因為幾天后就要招投標，可資質(zhì)申請所必須的公司從業(yè)人員社保繳交憑證，需在約10天后才可開具。
“材料雖然不齊，但因為是非核心要件，所以簽署一份承諾書就可先受理出證，按時補齊材料就可以。”大廳辦事人員得知該情況適用“證照分離”相關(guān)政策，在林貴華填寫告知承諾書后，當場就受理申請。最后，林貴華成功參加招投標。
肖自仁表示，“證照分離”改革中通過實行“告知承諾”等方式，允許部分材料事后補齊，讓后續(xù)的審批步驟同時進行，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，為辦事人員節(jié)省時間，降低了市場準入門檻。同時，對現(xiàn)行的148項行政許可事項，都配套了單獨的事中事后監(jiān)管文件，提高了監(jiān)管力度。（記者 劉娟）
轉(zhuǎn)自：新華社
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