向海則興，開(kāi)海則強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，福建緊緊抓住中央支持福建加快發(fā)展和福建被列為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)、海峽藍(lán)色經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)等重大機(jī)遇，牢固樹立五大發(fā)展理念，主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)乘勢(shì)發(fā)展。
2013年以來(lái)，福建全省海洋生產(chǎn)總值年均保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。2016年，福建海洋生產(chǎn)總值達(dá)8003億元，居全國(guó)第三位，占全省GDP的28.1%，較2015年增長(zhǎng)13.1%，比全國(guó)平均高出6.3個(gè)百分點(diǎn)，海洋經(jīng)濟(jì)成為福建國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，海洋漁業(yè)、海洋交通運(yùn)輸業(yè)、濱海旅游業(yè)、海洋建筑業(yè)、海洋船舶修造業(yè)5大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，增加值總和占全省海洋經(jīng)濟(jì)主要產(chǎn)業(yè)增加值總量的70%以上。海洋生物醫(yī)藥、海洋工程裝備、郵輪游艇等海洋新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。
環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣6大海洋經(jīng)濟(jì)密集區(qū)基本形成，海洋經(jīng)濟(jì)總量分別約占全省的11%、27%、7%、17%、23%、15%左右。福州、廈門兩市列入首批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展示范城市，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆?/div>
深化改革 激發(fā)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力
為解決海洋企業(yè)融資難問(wèn)題，福建積極引導(dǎo)金融支持海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)創(chuàng)立藍(lán)色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資金、海洋企業(yè)助保貸、海洋股權(quán)投資基金、海洋產(chǎn)權(quán)交易中心等形式，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，吸納社會(huì)資金對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的專項(xiàng)投資。
推進(jìn)海域資源市場(chǎng)化配置，啟動(dòng)海域使用權(quán)出讓網(wǎng)上公開(kāi)試點(diǎn)，一般經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目用海通過(guò)招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得海域使用權(quán)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在海洋資源配置中的決定作用。
認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院"放管服"要求，將省級(jí)審批的包括圍填海在內(nèi)的項(xiàng)目用海審查權(quán)限下放到設(shè)區(qū)市。改革、優(yōu)化用海項(xiàng)目立項(xiàng)和環(huán)評(píng)，實(shí)施海洋環(huán)評(píng)和海域論證網(wǎng)格化管理，統(tǒng)一為用海單位提供海洋外業(yè)資料，縮短報(bào)告書編制時(shí)間，提升審批效率。
科技創(chuàng)新 增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁
持續(xù)加大海洋科技研發(fā)投入，支持建設(shè)國(guó)家海洋局海島研究中心、廈門南方海洋研究中心、海洋事務(wù)東南研究基地、虛擬海洋研究院以及國(guó)家海洋局第三海洋研究所、廈門大學(xué)等涉?？蒲袡C(jī)構(gòu)、院校組成的海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。
通過(guò)實(shí)施海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)域示范，帶動(dòng)了海洋生物醫(yī)藥與制品等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。廈門、詔安兩地海洋生物產(chǎn)業(yè)園建設(shè)取得階段性成效，獲得國(guó)家科技興海產(chǎn)業(yè)示范基地授牌。
依托"智慧海洋館"平臺(tái)，舉辦福建海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目成果交易會(huì)暨海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)峰會(huì)，近3年來(lái)共簽約海洋與漁業(yè)項(xiàng)目517項(xiàng)，總投資713.45億元。
加強(qiáng)與金融部門及央企等合作，開(kāi)展科技型海洋中小企業(yè)保證保險(xiǎn)貸款業(yè)務(wù)，推動(dòng)海洋科技企業(yè)成長(zhǎng)。
擴(kuò)大開(kāi)放 融入21世紀(jì)海上絲綢之路
主動(dòng)融入中國(guó)-東盟國(guó)家合作框架，發(fā)揮與東盟國(guó)家合作的良好基礎(chǔ)作用，在全國(guó)率先建立中國(guó)-東盟海產(chǎn)品交易平臺(tái)。率先謀劃與東盟國(guó)家合作項(xiàng)目，中國(guó)-東盟海上合作基金福建項(xiàng)目獲批。中國(guó)-東盟海洋合作中心落戶廈門。
加強(qiáng)與"海上絲路"沿線國(guó)家和地區(qū)合作，海上絲綢之路國(guó)際文化交流中心、21世紀(jì)海上絲綢之路城市聯(lián)盟等項(xiàng)目加快推進(jìn)。舉辦首屆海峽（福州）漁業(yè)周·中國(guó)（福州）國(guó)際漁業(yè)博覽會(huì)·亞太水產(chǎn)養(yǎng)殖展，吸引了34個(gè)國(guó)家和地區(qū)的528家展商參展，已成為全球第三大專業(yè)漁業(yè)品牌展會(huì)。舉辦廈門國(guó)際海洋周、中國(guó)-小島嶼國(guó)家海洋部長(zhǎng)圓桌會(huì)議、平潭國(guó)際海島論壇、世界媽祖論壇等大型活動(dòng)，加強(qiáng)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的合作與交流。
保護(hù)生態(tài) 提升海洋環(huán)境承載能力
積極推進(jìn)全省海洋生態(tài)紅線選劃工作，海洋生態(tài)紅線區(qū)占全省海域總選劃面積的38%，高于控制指標(biāo)3個(gè)百分點(diǎn)，大陸自然岸線保有率37.45%，海島自然岸線保有率75.37%。在全國(guó)率先實(shí)行沿海地方政府海洋環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核制度、率先開(kāi)展重點(diǎn)海灣入海污染物總量控制制度試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)沙灘保護(hù)修復(fù)和海漂垃圾治理。持續(xù)開(kāi)展"百姓富、生態(tài)美"海洋生態(tài)·漁業(yè)資源保護(hù)十項(xiàng)行動(dòng)，"6·6八閩放魚日"實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，2013年以來(lái)全省累計(jì)投放各類水生生物物種100多億尾（粒）。經(jīng)過(guò)多年的努力，全省近岸海域水質(zhì)逐步提升。2016年全省近岸海域一、二類優(yōu)良水質(zhì)占比達(dá)到88.7%，在全國(guó)沿海省份中排名前列。
防災(zāi)減災(zāi) 鞏固海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果
實(shí)施"百個(gè)漁港建設(shè)、千里岸線減災(zāi)、萬(wàn)艘漁船應(yīng)急"防災(zāi)減災(zāi)"百千萬(wàn)"工程。目前，全省立項(xiàng)各類漁港292個(gè)，漁船就近避風(fēng)率達(dá)70%以上。在臺(tái)灣海峽及福建近海構(gòu)建了國(guó)內(nèi)最先進(jìn)的海洋環(huán)境實(shí)時(shí)立體監(jiān)測(cè)網(wǎng)。全省8333艘大中型海洋漁船均配備安裝北斗海事衛(wèi)星一體化船載終端。
2013年以來(lái)，成功應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)44次，實(shí)現(xiàn)了海上"不死人、少損失"目標(biāo)。2013年以來(lái)全省共發(fā)生各類赤潮29起，將災(zāi)害影響進(jìn)一步減少。
嚴(yán)格執(zhí)法 維護(hù)海上生產(chǎn)秩序
黨的十八大以來(lái)，福建省持續(xù)開(kāi)展打擊非法采捕交易紅珊瑚等違法活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)，福建海洋"藍(lán)劍"聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，全省破獲涉嫌非法采捕交易紅珊瑚案件36起，抓獲犯罪嫌疑人88人。涉嫌非法采捕紅珊瑚船舶和大中型涉漁"三無(wú)"船舶基本被清理取締。
2013年以來(lái)，福建參與執(zhí)行海洋維權(quán)巡航任務(wù)35次，航程7.9萬(wàn)海里。"海盾""碧海""護(hù)島""銀灘"等專項(xiàng)執(zhí)法成效居全國(guó)前列，兩岸協(xié)同執(zhí)法成為福建獨(dú)有海上執(zhí)法品牌。建成福州、東山、霞浦3個(gè)海洋維權(quán)基地，中國(guó)海警2112、2115船和中國(guó)海監(jiān)8003船建成入列，有效維護(hù)了海洋生產(chǎn)秩序，為全省海洋事業(yè)的躍升發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障。（房月英）
轉(zhuǎn)自：中國(guó)海洋報(bào)
第六屆中國(guó)報(bào)業(yè)黨建工作座談會(huì)（1）
